國土局服務(wù)工業(yè)實施方案范文

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實市委、市政府服務(wù)大企業(yè)工作部署和全市工業(yè)大企業(yè)（集團）培育工作會議精神，積極投入全市“軟環(huán)境建設(shè)提升年”活動，緊緊圍繞到“十二五”末全市工業(yè)大企業(yè)大集團在整體數(shù)量、單體規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量上取得重大突破，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先行軍和示范者的中心目標(biāo)，進一步解放思想，營造氛圍，增強合力，立足當(dāng)前，著力破解全市工業(yè)大企業(yè)（集團）發(fā)展難題，切實提高服務(wù)企業(yè)能力，推動全市工業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

　　二、培育措施

　　（一）在用地報批、預(yù)審方面。對符合培育對象的工業(yè)大企業(yè)，項目投資總規(guī)模在8億元人民幣（1.2億美元）以上、投資強度在230萬元以上，優(yōu)先報省申請重大工業(yè)項目點供指標(biāo)，保障項目用地需求；對落戶市區(qū)各新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)大企業(yè)，按照《市新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地票交易資金補貼實施方案》規(guī)定，給予相應(yīng)的地票交易資金補貼；對急需落地的工業(yè)大企業(yè)，根據(jù)市區(qū)現(xiàn)行的地票制度規(guī)定，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，開展針對工業(yè)大企業(yè)用地需求的專場地票交易，由企業(yè)所在地的區(qū)政府（管委會）進行競買，所競得的建設(shè)用地指標(biāo)專項用于該企業(yè)的用地需求；對符合培育對象的工業(yè)大企業(yè)，設(shè)立用地預(yù)審和用地報批綠色通道，及時提供用地服務(wù)保障。

　�。ǘ�）在土地供應(yīng)方面。實施差別化土地供應(yīng)政策，厲行節(jié)約集約用地。加強對建設(shè)用地供應(yīng)、項目質(zhì)量、開發(fā)利用等實施動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，對符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量和投資額度高的項目，優(yōu)先考慮供地；加強項目用地和節(jié)約集約指標(biāo)控制，嚴(yán)把用地預(yù)審、審批、供地關(guān)，進一步提高園區(qū)落地重大項目的質(zhì)量、規(guī)模、效益。另一方面，持續(xù)加大閑置土地處置力度，盤活空閑低效用地。繼續(xù)加大閑置空閑低效用地清理盤活力度，并區(qū)分不同類別，制訂處置方案，科學(xué)高效利用，堅決制止各類圈地、囤地行為，對供而未用、浪費閑置的依法強制收回改供他用；對有限的土地資源進行科學(xué)整合，集中用于支持大項目落地建設(shè)。

　�。ㄈ�）在登記發(fā)證方面。主動摸清擬登記的宗地土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況，指導(dǎo)企業(yè)提供辦理土地證所需材料。實行并聯(lián)審批，土地登記窗口將主動與供地窗口對接，在其辦理供地報批的同時，即進行必要的地籍調(diào)查工作，同時啟動土地登記審批流程。對列入市政府工業(yè)大企業(yè)的項目，優(yōu)化登記流程，登記環(huán)節(jié)由原來的9個減少到3個，通過綠色通道，及時解決企業(yè)在辦理土地證過程中遇到的困難。對工作人員現(xiàn)場不能解決的問題，將定期提交窗口進行研究會辦，提出解決方案，確保企業(yè)在辦理土地證過程中無障礙。

　　三、總體要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，統(tǒng)一思想。局全體干部職工要把為工業(yè)大企業(yè)（集團）服務(wù)的思想意識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)技能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，樹立起發(fā)展工業(yè)人人有責(zé)的思想，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　�。ǘ�）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立起局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、工作人員具體辦的工作機制，切實抓好本部門服務(wù)大企業(yè)（集團）的各項工作，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的重大問題，確保服務(wù)工作落到實處。

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