區(qū)委旅游發(fā)展攻堅階段的工作方案

　　為切實做好市第十屆旅游發(fā)展大會籌備攻堅階段的各項工作，確保工作順利推進，并如期完成，結合工作實際，特制定如下工作方案。

　　一、工作思路

　　搶抓機遇，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作目標，按照“拓寬融資渠道、加快建設發(fā)展”的基本思路，科學研判宏觀經(jīng)濟形勢，克服困難，創(chuàng)新方式，多渠道、多形式籌集資金，著力保障市第十屆旅游發(fā)展大會各項工作的資金需求，助推大會各項籌備工作扎實有序開展，并取得圓滿成功。

　　二、組織機構及工作職責

　　工作職責：負責審定各工作組報送的資金方案，及時保障資金使用，對資金使用進行監(jiān)管。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┗I集資金，強化保障

　　1、拓寬渠道，創(chuàng)新融資。加快金融體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，拓寬融資渠道，強化銀政企合作，切實做好政府性融資工作，擴大貸款規(guī)模，盡最大努力籌集資金。

　　2、包裝項目，爭取貸款。做實、做大、做強政府性融資平臺，加快推進“1+3”國有平臺公司建設，實行規(guī)范化、科學化管理，精心包裝項目，加強與金融機構的銜接與溝通，積極爭取貸款支持。

　　3、整合項目資金。按照資金使用性質(zhì)、用途，認真研究，根據(jù)旅發(fā)項目進行有機整合。

　　4、加強對接，爭取支持�？茖W分析國家財政政策，了解財政資金投向，有針對性地加強與省、市相關部門的聯(lián)系和對接，最大限度爭取上級項目及無償資金。

　　5、廣開思路，強化征收。理順征納關系，強力清收非稅及基金。采取強有力措施，加大對土地出讓欠款、計生社會撫養(yǎng)費等的清收力度。

　　6、出讓土地，強化保障。盤點存量土地，加快擬定出讓計劃，努力籌集資金，增強保障能力。

　　7、盤活資產(chǎn)，增加收益。在全面清理區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)的基礎上，按照公開、公正、透明的原則，依法處置國有資產(chǎn)，形成收益，擴大全區(qū)經(jīng)濟總量。

　�。ǘ�）嚴格程序，撥付資金

　　認真履行財政工作職責，嚴格按照《區(qū)財政資金審批管理辦法》、《財政專項資金管理辦法》等相關規(guī)定，努力做好市第十屆旅游發(fā)展大會籌備工作所需資金的審核、審批和撥付工作。各項目單位準備好相關資料經(jīng)項目負責人嚴格審查后，報區(qū)財政局審核，區(qū)財政局及時按規(guī)定報區(qū)委、區(qū)政府相關領導審批，并根據(jù)領導審批意見，原則上應于審批完后的文件到達當天及時按程序?qū)①Y金撥付到項目單位賬戶。如遇特殊情況暫時不能按規(guī)定程序履行資金審批手續(xù)而又急需撥付資金的，可按特事、急事辦理原則先行辦理，事后再完善資金審批撥付手續(xù)，確保資金及時到位，確保旅發(fā)大會各項工作進度。但必須提供所需資金的準確而合規(guī)的計量依據(jù)和經(jīng)經(jīng)辦人簽字、項目負責人等相關責任人簽批的依據(jù)。

　�。ㄈ�）強化監(jiān)管，安全高效

　　由區(qū)財政監(jiān)督局牽頭，會同區(qū)審計局對旅游發(fā)展大會各項目資金使用進行監(jiān)管，定期不定期開展專項檢查。在加強事前、事中、事后監(jiān)管的基礎上，提前介入，積極開展財政項目資金績效評價工作，確保財政資金使用安全、合規(guī)、高效。

　�。ㄋ模�牽頭完成項目建設

　　落實人員和資金，明確工作內(nèi)容和要求，加強組織協(xié)調(diào)配合，努力做好七彩明珠柔剛苑的業(yè)態(tài)注入、環(huán)境美化和氛圍營造等工作。

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