旅游景區(qū)食品安全的整治方案

　　一、工作目標(biāo)

　　全面落實(shí)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全各方責(zé)任。一是落實(shí)餐飲服務(wù)主體責(zé)任。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者食品加工經(jīng)營行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防控旅游景區(qū)群體性食品安全事故的發(fā)生。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，加大違法行為查處力度，切實(shí)消除旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，提升旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，確保游客飲食安全，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故。三是落實(shí)景區(qū)管理責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)園林、旅游行政管理部門及景區(qū)管理主體對景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)市場、服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)游客合法權(quán)益的責(zé)任，規(guī)范景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位和從業(yè)人員的經(jīng)營與服務(wù)行為。

　　二、整治范圍

　　全市旅游景區(qū)內(nèi)及周邊、以游客為主要服務(wù)對象的餐飲服務(wù)單位，包括農(nóng)家樂、旅游特色餐飲街區(qū)等。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┮�(guī)范許可管理。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及相關(guān)許可審查規(guī)范的規(guī)定，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，把好餐飲服務(wù)事前準(zhǔn)入關(guān)口。要摸清旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位底數(shù)，認(rèn)真核查餐飲服務(wù)單位狀況，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營，擅自改變經(jīng)營地址、許可類別、備注項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等違法違規(guī)行為。

　　（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管。重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位是否符合場所環(huán)境和布局流程要求，是否配備符合要求和取得相關(guān)資質(zhì)的專兼職食品安全管理人員，從業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并持有效健康證明上崗，食品制作加工過程是否符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，餐飲具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否按要求操作，餐廚廢棄物是否按規(guī)定存放并及時(shí)處理等。在節(jié)假日期間、旅游旺季等重要時(shí)段，要加大日常監(jiān)督檢查力度，督促餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化過程管理，防控食品安全事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度。要督促旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，強(qiáng)化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存的規(guī)定，加強(qiáng)食品添加劑采購、貯存、使用的管理。

　�。ㄋ模﹪�(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要認(rèn)真排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為，嚴(yán)厲查處采購、使用不明來源食用油行為，嚴(yán)厲查處采購、使用不合格餐飲具行為，嚴(yán)厲查處食品中使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。對因旅游景區(qū)食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的，在依法實(shí)施處罰的同時(shí)應(yīng)追究景區(qū)經(jīng)營單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（五）引導(dǎo)理性消費(fèi)。旅游管理部門要督促各旅行社安排旅游團(tuán)隊(duì)就餐應(yīng)選擇餐飲服務(wù)食品安全等級B級以上的餐飲服務(wù)單位，對于接待安排已超過供餐能力的餐飲服務(wù)單位不予安排就餐餐次。

　�。�六）完善應(yīng)急管理。各地監(jiān)管部門要與園林、旅游行政管理部門加強(qiáng)配合，完善旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故信息報(bào)送制度，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保旅游景區(qū)不發(fā)生重大食品安全事故，確保一旦發(fā)生涉及旅游景區(qū)的食品安全事故能及時(shí)有效應(yīng)對處置。

　　四、工作步驟

　　專項(xiàng)整治分三個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┱{(diào)查摸底（4月21日至24日）。各地組織對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握基本情況，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和步驟。

　�。ǘ�）集中整治（4月25日至5月16日）。各地集中力量，周密部署，對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位開展統(tǒng)一的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

　�。ㄈ�）督查整改（5月16日至23日）。各地對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行復(fù)查，建立健全旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等因素影響，省內(nèi)外旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全問題時(shí)有發(fā)生，從我市來看，旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上也存在薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平。

　�。ǘ�）注重整治實(shí)效。要按照《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，注重實(shí)效，不搞形式主義，不搞走過場，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治，著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)餐飲服務(wù)市場秩序，確保專項(xiàng)整治成果得到鞏固。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新監(jiān)管模式。各地可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的要求，結(jié)合工作實(shí)際，出臺農(nóng)家樂監(jiān)督辦法，探索提高農(nóng)家樂餐飲安全保障能力的監(jiān)管措施，促進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全工作水平的不斷提升。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取Ｒ�積極開展形式多樣的宣傳活動，以旅游景區(qū)及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、從業(yè)人員為重點(diǎn)受眾，大力宣傳旅游景區(qū)食品安全管理等法律法規(guī)政策，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的法律意識、責(zé)任意識和食品安全意識。要組織開展“文明餐桌”、“尋找笑臉就餐”、“誠信做企業(yè)、誠信做產(chǎn)品”等活動，宣傳旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治成果，提高游客食品安全理性消費(fèi)、自我保護(hù)意識。要拓寬舉報(bào)投訴渠道，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動群眾積極提供違法線索，舉報(bào)食品安全違法違規(guī)行為，形成專項(xiàng)整治良好氛圍。

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