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水利工程建設(shè)中成本管理
水利工程建設(shè)中成本管理
摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國水利工程建設(shè)迎來了發(fā)展的契機。
現(xiàn)階段，水利工程建設(shè)業(yè)主方開始重視成本管理，并采取了各項有效措施。
本文將站在業(yè)主方的視角對水利工程建設(shè)中成本管理展開探討，旨在幫助業(yè)主方獲取更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè);業(yè)主方;成本管理
在水利工程建設(shè)中，作為業(yè)主方應(yīng)該重視并落實成本管理，不僅要做好成本核算工作，而且要做好成本決策工作，還要做好成本制約工作。
如果業(yè)主方具有較高的成本管理水平，那么其將會獲得更高的投資收益，反之，投資收益減少，所以，對于整個水利工程建設(shè)成本管理而言，業(yè)主方的成本管理是關(guān)鍵，是核心。
業(yè)主方成本管理的思路
在水利工程建設(shè)中，影響業(yè)主方成本管理的因素不一而足，可歸結(jié)為兩點：一是外部因素，如市場競爭中存在不公平的現(xiàn)象，如價格調(diào)控機制存在缺陷，又如市場的地區(qū)割據(jù)理由等;二是內(nèi)部因素，如業(yè)主對成本管理持有的態(tài)度。
業(yè)主方應(yīng)認(rèn)清成本管理的本質(zhì)屬性，避開觀念或者方式上的錯誤，如認(rèn)為財務(wù)部門應(yīng)對成本管理負(fù)全責(zé)。
眾所周知，成本是在項目實施環(huán)節(jié)一步步形成的，因此，不能將其當(dāng)作一個純粹的財務(wù)理由。
所以，在水利工程建設(shè)中，業(yè)主方應(yīng)選取過程制約這一角度來做好成本管理，且在不同的環(huán)節(jié)采取針對性的措施，只有如此，才能將成本管理落到實處。
2.業(yè)主方成本管理的目標(biāo)
相較其他工程建設(shè)而言，水利工程建設(shè)不僅規(guī)模大，而且工期長，還具有技術(shù)復(fù)雜等特點。
上述特點要求業(yè)主方需要具備一定的成本管理能力，能為各個建設(shè)環(huán)節(jié)制定明確而具體的管理目標(biāo)，從而確保整個水利工程建設(shè)得以正常進(jìn)行。
各階段的成本管理目標(biāo)如下：一，立項階段。
立項階段又被稱之為投資決策階段[1]。
在該階段，業(yè)主方應(yīng)對項目的可行性進(jìn)行深入的研究和論證，并以此為基礎(chǔ)，制定合理的備選方案。
此時，設(shè)計方案還沒有最終確定，諸多指標(biāo)還不夠明顯，所以，業(yè)主在進(jìn)行成本管理時，一方面要保證投入，另一方面要保證投資估算的精確性，從而為項目對水利工程建設(shè)中成本管理的由優(yōu)秀論文網(wǎng)站http://www.zbjy.cn提供,助您寫好論文.決策奠定理論基礎(chǔ)，進(jìn)而實現(xiàn)對施工階段成本變動的有效制約;二，設(shè)計階段。
業(yè)主應(yīng)對諸多勘察設(shè)計單位進(jìn)行評估，進(jìn)而選擇最為合適的合作單位，然后對項目展開初步設(shè)計，并制定具體而科學(xué)的實施方案及細(xì)則。
所以，本階段的目標(biāo)是，既要保證初步設(shè)計科學(xué)合理，又要保證施工圖成本概算具有足夠的準(zhǔn)確性;三，施工階段。
在該階段，大量的人力、物力、財力面對集中、持續(xù)消耗的理由，所以，更容易出現(xiàn)各類成本管理理由。
該階段成本管理的好壞，將會對整個項目的成本管理目標(biāo)造成直接而重大的影響。
業(yè)主方應(yīng)致力于工程投資的科學(xué)制約、有效制約，具體的做法是，在招投標(biāo)模式的幫助下，做好施工單位以及監(jiān)理單位的選取工作，不僅要做好質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理，而且要做好相關(guān)的設(shè)計優(yōu)化工作，還要做好合同管理，將索賠事件的發(fā)生幾率降至最低;四，竣工驗收階段。
業(yè)主應(yīng)對工程決算展開全面而深入的審核，一方面要做好自審工作，另一方面要委托審計公司做好復(fù)審工作。
該階段的目標(biāo)是使工程決算審計更具科學(xué)性，更具準(zhǔn)確性;五，運轉(zhuǎn)階段。
該階段的目標(biāo)是保證項目高效運轉(zhuǎn)，在盈利的同時，為相關(guān)方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
在此過程中，一方面要積極引入自動化管理手段，降低用人成本，一方面要加大巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)損壞，立即維修，另一方面要做好相關(guān)水費的收繳工作，另外，在需要的情況下，可向政府尋求財政幫助[2]。
3.業(yè)主方加強成本管理的措施
3.1強化成本管理意識
水利工程通常是由政府投資興建的，所以，政府擁有較大的權(quán)限，主要包括：一，投資規(guī)模審定;二，年度資金安排;三，優(yōu)化設(shè)計管理;四，較為關(guān)鍵的日常管理等。
受此影響，業(yè)主方常常表現(xiàn)出成本管理意識薄弱的理由，思想上的不端正將會對整個成本管理帶來不利的影響。
為解決這一理由，項目法人責(zé)任制這一制度應(yīng)運而生，該制度對業(yè)主成本管理意識起到了明顯的加強作用，另外，市場經(jīng)濟規(guī)律也要求業(yè)主方強化自身的成本管理意識。
在水利工程建設(shè)中，“人”的因素將會對成本管理產(chǎn)生十分重要的影響[3]，所以，業(yè)主方在進(jìn)行成本管理的過程中，應(yīng)緊緊圍繞“人”這一中心展開，從各個角度深入發(fā)掘人的潛力，使全體員工都具有足夠的成本管理意識，將諸多成本管理措施真正落到實處，最終保證整個水利工程建設(shè)取得既定的效益。
3.2重視合同管理
水利工程由于規(guī)模較大、涉及較多，所以，在整個建設(shè)過程中，難免要面對各種各樣的風(fēng)險，如投資風(fēng)險，如規(guī)劃風(fēng)險，又如技術(shù)風(fēng)險等。
上述風(fēng)險的存在，給水利工程建設(shè)中成本管理帶來了一定的麻煩。
為有效應(yīng)對這些風(fēng)險，業(yè)主應(yīng)重視并做好合同管理工作，要對價格變更理由進(jìn)行嚴(yán)格制約，如此一來，可以最大程度規(guī)避風(fēng)險，將索賠事件扼殺在萌芽之中，實現(xiàn)成本節(jié)約的目的。
3.3做好和各方的配合工作
在水利工程建設(shè)中，業(yè)主能否將成本管理落到實處將會對政府投資效益最大化的實現(xiàn)產(chǎn)生重要的影響。
水利工程建設(shè)涉及面非常廣，主要包括：一，主管部門;二，投資方;三，設(shè)計單位;四，監(jiān)理單位;五，施工單位;六，材料供應(yīng)單位;七，項目所在地的政府及群眾;八，直接用戶;九，其他間接受益對象等[4]。
所以，業(yè)主方的成本管理是一項復(fù)雜的工作，涉及和多方的配合理由。
在水利工程建設(shè)過程中，業(yè)主方應(yīng)努力爭取來自政府的投資，并將商業(yè)貸款制約在較低的比例。
在引入外資的過程中，應(yīng)選擇那些“優(yōu)質(zhì)”貸款，如長期低息貸款，又如固定利率貸款，從而有效制約利率風(fēng)險
業(yè)主方應(yīng)在允許的范圍內(nèi)向政府爭取更多的政策上的優(yōu)惠，如某些稅費的優(yōu)惠，又如征地及拆遷工作由政府部門主導(dǎo)完成。
成本是在施工過程中真正形成的，所以，業(yè)主方應(yīng)該和施工方保持良好配合。
在成本管理過程中，兩方在目標(biāo)、措施等方面還存在諸多不同和矛盾，但值得注意的是，施工方的成本管理有助于工程質(zhì)量的保證，有助于工程進(jìn)度的保證，還有助于工程安全的保證，總而言之，有助于工程風(fēng)險的制約，這對于業(yè)主的成本管理具有非常重大的現(xiàn)實作用。
業(yè)主方應(yīng)做好和監(jiān)理人員的配合工作。
業(yè)主方、監(jiān)理方應(yīng)密切配合，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并采用動態(tài)的成本管理辦法，將不必要的損失扼殺在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而實現(xiàn)成本制約的預(yù)定目標(biāo)。
在水利工程建設(shè)中，業(yè)主方應(yīng)盡可能地激發(fā)各方積極性，并做好和各方的配合工作，總之，要將成本制約在最合理的水平。
3.4保證成本估算的精確性
常見的成本估算策略包括以下幾種：一，經(jīng)驗估算法;二，因素估算法;三，由上到下估算法;四，WBS全面詳細(xì)估算;五，類比估算;六，參數(shù)模型估計;七，單位指標(biāo)估算法;八，近似工程量法;九，單元法等[5]。
成本估算屬于一種粗略化的成本管理，但其重要性是不言而喻的，不僅關(guān)系到投資限額理由，而且關(guān)系到初步設(shè)計概算理由，還關(guān)系到總造價的編制理由。
所以，在成本管理中，成本估算一直發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，同時又具有高度的風(fēng)險性，所造成的損失通常是難以挽回的。
所以，在水利工程建設(shè)中，業(yè)主方應(yīng)盡量保證成本估算的精確性，制約風(fēng)險，可從以下兩個方面著手：一，對工程所涉及的諸多信息進(jìn)行有效收集，并處理，從而將成本估算風(fēng)險制約在最低水平;二，在成本估算過程中，應(yīng)選擇合理的策略及程序，保證估算工作的實效，避開由此帶來的相關(guān)風(fēng)險。
4.結(jié)語
業(yè)主方成本管理水平的高低將會對水利工程的投資效益產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響，所以，不斷提高其成本管理水平是現(xiàn)實的需要，受到了政府以及投資方的一致重視。
我國政府針對水利工程建設(shè)制定并頒布了一系列的法律法規(guī)，相信在這些法律法規(guī)的保障下，業(yè)主方的成本管理水平將會更上一層樓。
參考文獻(xiàn)：
[1] 周洪明.關(guān)于水利工程成本制約的探討[J]. 科技風(fēng). 2010(10).
[2] 張文彪.水利工程成本制約初探[J]. 科技傳播. 2010(10).
[3] 葛會蘋,崔新波.對水利工程成本管理的深思[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2013(08).
[4] 李麗,王松.關(guān)于水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理理由的探索[J]. 民營科技. 2011(07).
[5] 李利,翟偉奇.淺談水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理模式[J]. 黑龍江科技信息. 2010(31).
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