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新時期工商管理人員需具備的要素
以下是小編整理的關于新時期工商管理人員需具備的要素論文的論述，歡迎各位工商管理畢業(yè)的同學借鑒哦!
摘 要：工商行政管理部門作為代表國家行使市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的政府部門，加強能力建設具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要培養(yǎng)工商管理創(chuàng)新型人才，必須探究傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的弊端，深刻理解創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的內涵，根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化理論探求創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的合理途徑和有效措施。盡管各部門普遍認識到培養(yǎng)能力的重要性，但大多數(shù)的工商管理教育仍然停留在理論灌輸和簡單的案例討論階段。新時期工商管理人員培養(yǎng)歸根到底是能力培養(yǎng)的問題。
關鍵詞：工商管理 能力建設 人員素質
當前我國的工商管理實施，較為注重培養(yǎng)分析問題的能力，而對于培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力則不夠重視;較為注重培養(yǎng)對解決問題的各種辦法進行分析的能力，而對培養(yǎng)針對問題提出獨到見解的能力則不夠重視，較為重視工商管理者如何采取穩(wěn)定可靠的解決問題的辦法，而對培養(yǎng)工商人員敢于承擔風險的膽識則不夠重視。筆者認為，新時期加強工商行政管理人員能力建設應著重考慮以下因素：
1.明確工商行政管理職責范圍
國務院辦公廳2001 年8月《關于印發(fā)〈國家工商行政管理總局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》規(guī)定，工商行政管理部門“依法對各類市場經(jīng)營秩序實施規(guī)范管理和監(jiān)督”。由于這一規(guī)定比較原則，工商行政管理部門的職責范圍不夠明確具體，致使市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能在多個部門重疊或交叉，目前行使這一職能的部門或機構多達幾十個。如市場食品管理，工商行政管理部門、質量技術監(jiān)督管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)管理部門等都有此管理職責。這種職責重疊或交叉現(xiàn)象的存在，導致職能部門權責不清，市場監(jiān)管相互掣肘，管理行為不夠規(guī)范，工作運轉不夠協(xié)調。因此，必須按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的內在要求，深化工商行政管理體制改革，依法整合市場監(jiān)管職能，進一步明確工商行政管理部門的職責范圍，將那些對市場經(jīng)濟起決定性作用的市場劃歸工商行政管理部門監(jiān)管，把那些屬于事業(yè)單位和群體組織的職責劃歸事業(yè)單位、中介機構和群團組織，以便建立統(tǒng)一的市場管理規(guī)則，充分發(fā)揮工商行政管理部門在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法中的主力軍作用，提高工商行政管理能力，切實履行好監(jiān)管社會主義大市場的職責。
2.建設具有高素質的工商行政管理隊伍
知識經(jīng)濟時代迫切需要創(chuàng)新型管理者。鑄造創(chuàng)新精神，培養(yǎng)創(chuàng)新能力就顯得特別重要。近年來工商行政管理隊伍的整體素質有了較大幅度的提升，社會評價越來越高。但是其整體綜合素質還不能適應新時期工商行政管理工作的要求。吳儀副總理在全國工商行政管理工作會議上指出，提高市場經(jīng)濟條件下工商行政管理工作的能力，關鍵是要建設一支忠于職守、清正廉潔、勇于負責、執(zhí)法如山的隊伍。這就是說，在工商行政管理能力建設上，核心是堅持以人為本，切實提高工商行政管理隊伍的整體素質，激發(fā)整支隊伍的工作積極性和創(chuàng)造力，實現(xiàn)工商行政管理能力的新突破。為此，在隊伍建設上，要著重加強以下幾項工作：
(1)大力培養(yǎng)創(chuàng)新素質，首先要求轉變重共性、輕個性的教育觀念，注重人才素質的特質性。因此，強調培養(yǎng)創(chuàng)新品質，就首先要求重視個性的發(fā)展，強調知識、能力、素質的協(xié)調發(fā)展。要有一個廣闊的知識視野，一種終身學習的興趣，一種探索問題的意識。
(2)提倡體驗式教學等現(xiàn)代管理教學方法 因循守舊的教學方法無法適應現(xiàn)代工商管理的要求，難以培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
(3)打造創(chuàng)新型工商教育隊伍，具有勇于開拓進取的創(chuàng)造才能和靈活機智的應變才能;具有創(chuàng)造性獲取信息、加工信息和輸出信息的能力;具有遠見卓識，善于啟發(fā)創(chuàng)造性，鼓勵求異、創(chuàng)新。
3.要有強有力的財力保障
省以下工商行政管理部門于1999年實行垂直管理后，其財務經(jīng)費按照“收支兩條線”的模式實施管理，即具有執(zhí)收執(zhí)罰職能的單位根據(jù)國家法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章收取的行政事業(yè)性收費和罰沒收入全額分別上繳國庫和預算外資金財政專戶，支出按財政部門批準的計劃統(tǒng)籌安排，從國庫和預算外資金財政專戶中核撥。但在具體操作中，多數(shù)地區(qū)的財政部門都根據(jù)工商行政管理部門的收費和罰沒收入數(shù)量，扣除財政沉淀資金和上繳部分，余額安排各項工商行政管理支出。
這種財政體制的弊端是，執(zhí)法支出與規(guī)費收繳掛鉤、專項支出與罰沒收入掛鉤，以收費、罰沒養(yǎng)監(jiān)管、執(zhí)法，客觀上促使工商行政管理部門追求行政收費和罰沒收入的最大化。同時，隨著政府職能的不斷轉變，工商規(guī)費的減費因素不斷增加，規(guī)費收入呈停滯或下滑趨勢，而工商行政管理部門承擔的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法任務卻不斷加重，人員工資因素和辦公消費指數(shù)不斷上升，人員經(jīng)費和公用經(jīng)費不斷增加，工商執(zhí)法成本明顯提高，收支矛盾日漸突出。此外，各地經(jīng)濟發(fā)展差別較大，工商行政收費和罰沒收入的規(guī)模差距也較大，多數(shù)地區(qū)執(zhí)法經(jīng)費捉襟見肘，執(zhí)法行動舉步維艱，經(jīng)費問題成為加強工商行政能力建設、保證工商管理職能到位的一大障礙。
參考文獻：
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