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河長(zhǎng)制工作情況工作匯報(bào)
斷面水質(zhì)只是一個(gè)表象,是一個(gè)現(xiàn)象,“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”,不得不說是因?yàn)椤昂娱L(zhǎng)制”運(yùn)行過程中還存在許多不到位的地方,或者說是“河長(zhǎng)”履職不到位的地方。下面的是小編分享的與河長(zhǎng)制工作情況工作匯報(bào) 有關(guān)的文章,歡迎繼續(xù)訪問應(yīng)屆畢業(yè)生公文網(wǎng)!
5月29日,街道就“河長(zhǎng)制”管理工作組織了一次匯報(bào)交流,F(xiàn)將匯報(bào)交流情況通報(bào)如下:
一、前階段“河長(zhǎng)制”運(yùn)行情況
華工委〔20xx〕19號(hào)文件明確各條河道的“河長(zhǎng)”以來,大部分機(jī)關(guān)干部和村主職干部均能按照“河長(zhǎng)制”管理工作要求,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,積極行動(dòng),履行污染治理調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、河道管理協(xié)調(diào)員、日常保潔巡查員、問題整改督導(dǎo)員職責(zé),主要做了五方面工作:
一是開展調(diào)查巡查。按照區(qū)里“用腳步丈量河道”的要求,多數(shù)“河長(zhǎng)”開展了踏河普查工作,較全面地掌握了所管河道周邊的污染源,并加強(qiáng)了日常巡查,特別是區(qū)級(jí)河道的河長(zhǎng),巡查和調(diào)查工作更是深入、細(xì)致、具體、到位。
二是明確對(duì)策措施。根據(jù)調(diào)查和調(diào)研的情況,每條河都制訂了“一河一策”治理方案,明確了治理的具體措施和年度目標(biāo)。
三是各方配合聯(lián)動(dòng)。工業(yè)線加大了環(huán)保執(zhí)法力度,關(guān)停了一大批小微排污企業(yè);農(nóng)業(yè)線實(shí)施畜禽養(yǎng)殖、水面養(yǎng)殖的清養(yǎng)關(guān)停,對(duì)箔樁、入河垃圾、沉船進(jìn)行了全面清理;新農(nóng)線實(shí)施農(nóng)村生活污水截污納管改造,去年2個(gè)今年5個(gè);環(huán)衛(wèi)站對(duì)主要河道沿線的偷倒垃圾進(jìn)行了清理;城建線對(duì)主要河道沿線全面開展了違章整治,對(duì)船屋進(jìn)行了清理,加強(qiáng)了境內(nèi)建筑工地泥漿水的監(jiān)管;社事線對(duì)沿河餐飲行業(yè)進(jìn)行了整治;各村居有效落實(shí)了河道保潔責(zé)任。
四是協(xié)調(diào)整改問題。對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,多數(shù)河長(zhǎng)能積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,與街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,與區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)接,協(xié)調(diào)解決了沿河違章拆除、廢棄箔樁拔除、過季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸邊垃圾清理、偷漏排查處等一系列問題。
五是主動(dòng)跟蹤督查。許多“河長(zhǎng)”發(fā)揚(yáng)“釘子精神”,對(duì)移交給相關(guān)部門處理的問題實(shí)施跟蹤,如個(gè)別建筑工地偷排泥漿水和污水、個(gè)別企業(yè)偷漏排生產(chǎn)廢水、個(gè)別企業(yè)職工宿舍直排生活污水等行為得到了有效處理。有的河長(zhǎng)還多次聯(lián)系區(qū)電視臺(tái)、報(bào)社、街道廣電站一起參與河道巡查,強(qiáng)化媒體監(jiān)督。
二、存在問題
(一)斷面水質(zhì)方面的問題
最大的問題,水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果較差,離區(qū)里下達(dá)給我街道年度內(nèi)消滅32個(gè)Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面的任務(wù)距離很大,到目前可以說進(jìn)展不大。這從5月份的水質(zhì)斷面檢測(cè)結(jié)果分析可以得知。5月份檢測(cè)有效斷面74個(gè),Ⅴ類水質(zhì)斷面16個(gè),比1月份的33個(gè)減少了一半,這說明在一定范圍內(nèi)治水工作是有成效的;但劣Ⅴ類水質(zhì)斷面達(dá)到了50個(gè),比1月份增加了10個(gè),說明部分河道的污染情況在加重(西蜀阜直江、巖塘江、華墟直江、北婁、新婁、野貓畈生產(chǎn)河、和尚婁、葛家婁等河道水質(zhì)逐月呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)),其余40個(gè)斷面的水質(zhì)年初至今沒有大的改善。6條區(qū)級(jí)以上的河道,斷面水質(zhì)忽高忽低現(xiàn)象突出,有的從1月份的Ⅴ類或劣Ⅴ類跳到4月份、5月份的Ⅲ類、Ⅳ類,有的又從Ⅲ類、Ⅳ類變到Ⅴ類或劣Ⅴ類,再仔細(xì)分析一下,發(fā)現(xiàn)這些河道沿線或上游均分布著大量的工業(yè)企業(yè),水質(zhì)出現(xiàn)大幅度、不規(guī)則的變化,不排除受部分企業(yè)偷漏排的影響。
(二)工作中存在的問題
斷面水質(zhì)只是一個(gè)表象,是一個(gè)現(xiàn)象,“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”,不得不說是因?yàn)椤昂娱L(zhǎng)制”運(yùn)行過程中還存在許多不到位的地方,或者說是“河長(zhǎng)”履職不到位的地方。從平時(shí)工作和匯報(bào)情況看,主要存在5方面的問題:
一是調(diào)查研究不夠?qū)。有的“河長(zhǎng)”沒有很好地執(zhí)行“用腳步丈量河道”的要求,有些用汽車丈量,有些站在橋上丈量,有些站在地圖前面丈量,有些根本沒有到過河道現(xiàn)場(chǎng),到匯報(bào)交流前一天,街道機(jī)關(guān)工作人員還有人在問治水辦同志,“我的河道在哪一個(gè)位置”;匯報(bào)當(dāng)天,也有人未經(jīng)請(qǐng)假,缺席匯報(bào)會(huì),或許真的是工作忙,但你至少需要請(qǐng)假,或者委托其他同志匯報(bào)。無故缺席匯報(bào)會(huì),從另一個(gè)側(cè)面反映心中無底,平時(shí)對(duì)“河長(zhǎng)制”這項(xiàng)工作做得很不到位。有的河長(zhǎng)雖然參加了匯報(bào)會(huì),寥寥數(shù)語,可知這位同志平時(shí)的工作也是“了了任務(wù)”,污染源頭沒有找準(zhǔn),原因分析不夠深入,何談對(duì)癥下藥。
二是一河一策不夠細(xì)。有的“河長(zhǎng)”制訂“一河一策”也是“了了任務(wù)”,原因沒有找準(zhǔn),污染源沒有找到,制訂的對(duì)策也就沒有方向。有的原因分析沒有準(zhǔn)確數(shù)字做依據(jù)、多數(shù)是定性的,毛估估的,沒有定量的依據(jù),沒有按照“問題清單化,項(xiàng)目數(shù)字化”的要求制定“一河一策”,措施不夠扎實(shí),缺乏可操作性、可考核性,存在應(yīng)付了事的嫌疑。
三是協(xié)調(diào)作用不夠強(qiáng)!昂娱L(zhǎng)”的其中一個(gè)職能是“河道管理協(xié)調(diào)員”,但有的河長(zhǎng)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,不論大小、不分責(zé)任,表格一填,“一股腦兒”往上交,只做“過手財(cái)神”,例如“村級(jí)河道保潔不及時(shí)”這樣的小問題,也拋給街道治水辦、拋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),其實(shí)有些問題完全可以由屬地解決。有的河長(zhǎng)怕協(xié)調(diào)問題,碰到阻力就停止不前。有的河長(zhǎng)只管發(fā)現(xiàn)問題,只管記錄在案,既不協(xié)調(diào)屬地解決,也不向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門反映問題、提出建議意見。如果普遍是這樣,問題永遠(yuǎn)得不到解決,“河長(zhǎng)制”管理又成了一個(gè)形式。
四是動(dòng)真碰硬不夠多。如:企業(yè)偷漏排行為,不光小企業(yè)有,大企業(yè)也有,光靠環(huán)保站去發(fā)現(xiàn)問題,肯定會(huì)有所不及,需要各位“河長(zhǎng)”有動(dòng)真碰硬的勇氣。整治提升的小企業(yè)環(huán)保設(shè)施雖然上馬了,效果如何,需要多方監(jiān)督。中水回用的企業(yè),是否真的在回用,需要經(jīng)常督查。偷漏排行為非常隱秘,下雨天、節(jié)假日、晚上更要加強(qiáng)檢查。農(nóng)業(yè)種植業(yè)的化肥、農(nóng)藥的面源污染是一個(gè)遺漏,全街道還有5000多畝農(nóng)田,對(duì)水質(zhì)的影響不容忽視。有的工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)企業(yè)的生活污水尚未納管排放,如何去發(fā)現(xiàn),如何去協(xié)調(diào),需要深入的作風(fēng)。金龍客車的生活污水一直在直排,企業(yè)方也主動(dòng)要求納管,但區(qū)級(jí)相關(guān)部門在政策上存在障礙,需要我們想辦法協(xié)調(diào)。建筑工地泥漿水仍然有偷排漏排現(xiàn)象,需要加強(qiáng)日常監(jiān)管。三江大河稽山路橋下凌峰企業(yè)占橋?yàn)閺S,區(qū)級(jí)河長(zhǎng)周樹森副區(qū)長(zhǎng)非常關(guān)注,尚需采取有效整治措施。還有不少沿河沙場(chǎng)、煤場(chǎng)、廢品收購(gòu)站存在,一下雨污水流入河道影響水質(zhì),需要加大力度整治。
五是各方配合不夠緊。“五水共治”是一項(xiàng)全省性的中心工作,涉及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等各線職能,發(fā)現(xiàn)問題抓整改,僅靠水利站和新農(nóng)辦一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各職能部門的全力配合。部分“河長(zhǎng)”在前期工作中反映,不同程度碰到街道相關(guān)部門配合不積極、甚至推托的情況,導(dǎo)致問題整改、解決速度緩慢。村級(jí)主職干部作為二級(jí)河長(zhǎng),對(duì)“河長(zhǎng)制”工作的重視和配合程度也各不相同,存在“上熱下冷”的現(xiàn)象,屬地職能需要進(jìn)一步發(fā)揮。
三、下步工作要求
一是強(qiáng)巡查。各級(jí)河長(zhǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行“用腳步丈量”河道的要求。污染源務(wù)必查清,查實(shí),查明,查徹底,要用數(shù)據(jù)說話。一旦出現(xiàn)水質(zhì)污染情況,除排查本區(qū)域污染源外,還要排查周邊河道,甚至追溯到上游,跨區(qū)域進(jìn)行排查。區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委金水法書記是杭甬運(yùn)河的一級(jí)河長(zhǎng),5月27日在巡查杭甬運(yùn)河的同時(shí),巡查了錢清鎮(zhèn)、華舍街道范圍內(nèi)的所有支流,這種做法值得各位河長(zhǎng)借鑒。
二是強(qiáng)對(duì)策。按照“問題清單化、項(xiàng)目數(shù)字化”的要求,完善“一河一策”方案,每月根據(jù)斷面水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,開展對(duì)比分析,排查水質(zhì)變化的原因,有針對(duì)性地落實(shí)措施開展治理。
三是強(qiáng)執(zhí)法。環(huán)保方面,要按照偷排的規(guī)律,特別是關(guān)注下雨天、節(jié)假日、晚上等重要時(shí)間段,主動(dòng)出擊,加強(qiáng)檢查;要重點(diǎn)關(guān)注低小散企業(yè),在生產(chǎn)過程中是否用到水,是否產(chǎn)生液體,擁有中水回用裝置的企業(yè)是否真正在回用。農(nóng)業(yè)方面,要加強(qiáng)面源污染的控制,高度關(guān)注已關(guān)停畜禽養(yǎng)殖是否反彈回潮,要加快沿河小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的清養(yǎng)速度,防止由小變大。生活污水方面,在完成區(qū)農(nóng)村生活污水截污納管的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的接入。城管和土地管理方面,要加大力度,加快沿河違章的拆除速度,全面清除沿河廢品收購(gòu)點(diǎn)、煤場(chǎng)和沙場(chǎng),清除非法占用橋下空間的堆積物。
四是強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)“河長(zhǎng)”要敢于協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題要積極與街道相關(guān)職能辦公室和職能部門協(xié)調(diào)對(duì)接,取得支持。街道相關(guān)各線、各辦、各部門要主動(dòng)發(fā)揮職能作用,積極介入處理各級(jí)“河長(zhǎng)”在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照效能建設(shè)的要求,做到不扯皮、不推諉,敢落實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)。
五是強(qiáng)制度。明確街道班子成員一周一巡查,街道其他一級(jí)河長(zhǎng)一周兩巡查,村級(jí)二級(jí)河長(zhǎng)一周三巡查的要求。建立“河長(zhǎng)”巡查工作記錄制度,建立“河長(zhǎng)制”管理重大問題擬辦派遣制度,建立“河長(zhǎng)制”管理抽查制度,建立“河長(zhǎng)制”管理問題派遣辦理督查通報(bào)制度。督查職能由街道紀(jì)工委和黨政辦聯(lián)合執(zhí)行,履行“河長(zhǎng)制”情況和問題派遣辦理落實(shí)情況,與單位年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,與個(gè)人年度考核掛鉤。
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