鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報(bào)范文
20xx年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報(bào)范文一:
根據(jù)縣政府辦公室龍府辦函〔20xx〕146號和龍府辦函〔20xx〕147號文件要求,我鎮(zhèn)積極按照文件要求開展“河長制”工作,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、前階段“河長制”運(yùn)行情況
龍府辦函〔20xx〕147號文件明確我鎮(zhèn)朵花河道的“河長”以來,我鎮(zhèn)按照“河長制”管理工作要求,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,積極行動。主要做了五方面工作:
一是印發(fā)《龍山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)“河長制”實(shí)施方案》,成立“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工以及經(jīng)費(fèi)保障。
二是開展巡查。按照縣相關(guān)要求,明確各村“河長”開展踏河普查工作,建立工作臺賬和巡查制度,全面地掌握所管河道周邊的.污染源,并加強(qiáng)了日常巡查。
三是明確對策措施。根據(jù)調(diào)查和調(diào)研的情況,制訂治理方案,明確了治理的具體措施和年度目標(biāo)。
四是各方配合聯(lián)動。工業(yè)方面加大了環(huán)保執(zhí)法力度,對排污企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,處理好三廢排放;農(nóng)業(yè)方面對實(shí)施畜禽養(yǎng)殖、水面養(yǎng)殖、入河垃圾進(jìn)行全面清理;各村(社區(qū))對主要河道沿線的偷倒垃圾進(jìn)行清理。
二、存在問題
一是由于沒有相關(guān)專業(yè)人員,斷面水質(zhì)監(jiān)測工作無法進(jìn)行;
二是調(diào)查研究不夠?qū)崱4寮壓娱L雖然有巡查和清理河道垃圾,但沒有實(shí)際的查找問題,制訂對策;
三是各方配合不夠緊。在環(huán)境保護(hù)“河長制”工作中,發(fā)現(xiàn)問題抓整改,靠現(xiàn)有的力量是無法完成的,一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各職能部門以及各村相互配合,才能快速解決發(fā)現(xiàn)的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作匯報(bào)范文二:
河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,河湖環(huán)境成為了社會關(guān)注的熱點(diǎn),河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn),任務(wù)更加緊迫。探索建立一套“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護(hù)、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系,是當(dāng)前強(qiáng)化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務(wù)。
一、制定背景
多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經(jīng)驗(yàn):水環(huán)境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務(wù)部門即使再增加人力物力財(cái)力的投入,水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍!霸搭^治理”是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里,管不了岸上,改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制,才能真正實(shí)現(xiàn)源頭治理。“河長制”正是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生,破除原有水環(huán)境管理?xiàng)l塊分割的局面,建立水環(huán)境屬地化管理制度,實(shí)現(xiàn)河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一,最終達(dá)到“源頭治理”的目的。
北京市實(shí)施“河長制”是學(xué)習(xí)借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經(jīng)驗(yàn)。20xx年5月,金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見做出批示,要求結(jié)合北京實(shí)際提出意見。20xx年初,結(jié)合水利部河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新工作,北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點(diǎn)。
二、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
20xx年初海淀區(qū)實(shí)施了《海淀區(qū)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)落實(shí)“河長制”工作方案》,同時出臺了“河長制”工作方案實(shí)施細(xì)則、考核評分標(biāo)準(zhǔn)。成立了主管區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的區(qū)“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)管河道的“河長”,負(fù)責(zé)組織劃定鎮(zhèn)管河道的`保護(hù)范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務(wù)局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室,負(fù)責(zé)組織各成員單位對“河長制”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核,考核結(jié)果作為撥付河道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領(lǐng)導(dǎo)小組雙月檢查兩部分組成,綜合考核每半年一次。檢查考核結(jié)果及時通報(bào)給成員單位。
海淀區(qū)“河長制”實(shí)施一年來,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理,全區(qū)河湖水環(huán)境質(zhì)量大幅提高。大部分河道基本實(shí)現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣
20xx年底,北京市水務(wù)局在前期調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上聯(lián)合有關(guān)部門研究制定了《北京市關(guān)于實(shí)行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的意見》,20xx年4月19日通過北京市政府常務(wù)會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[20xx]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會,推進(jìn)“河長制”實(shí)施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內(nèi)容(四個工作機(jī)制,三項(xiàng)工作任務(wù)):
(一)四個工作機(jī)制
1.“總河長”制
市、區(qū)兩級分別設(shè)“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導(dǎo),分別由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調(diào)度,分別由市、區(qū)政府分管水務(wù)工作的副市長、副區(qū)長擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)總責(zé)。
市、區(qū)“總河長”辦公室設(shè)在市、區(qū)水行政主管部門,辦公室主任由水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)落實(shí)市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署,具體協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)事宜,并組織開展監(jiān)督、考核等工作。
2.市管河湖工作機(jī)制
市管河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任單位和責(zé)任人,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由市管河湖管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報(bào)工作情況。
3.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖工作機(jī)制
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,建立健全河湖管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對本行政區(qū)域內(nèi)中小河道的管護(hù)工作,根據(jù)北京市水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額落實(shí)河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設(shè)施運(yùn)行相關(guān)配套資金,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時,設(shè)立“河長助理”,由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級“河長”匯報(bào)工作情況。
4.日常管理工作機(jī)制
1.建立“河長”定期巡查機(jī)制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查,區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機(jī)制。各級“河長”要根據(jù)實(shí)際情況定期召開工作例會,聽取有關(guān)單位的工作情況匯報(bào),對相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和部署。
3.建立監(jiān)督考核機(jī)制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法,對落實(shí)“河長制”的情況進(jìn)行考核;上級“河長”要加強(qiáng)對下級“河長”、“河長助理”及有關(guān)單位的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;對于落實(shí)情況較好的區(qū),市“總河長”辦公室要會同市財(cái)政局研究給予一定獎勵。
(二)三項(xiàng)工作任務(wù)
各級“河長”要按照“河長制”工作機(jī)制的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)“三查”“三清”“三治”任務(wù)。
1.落實(shí)“三查”責(zé)任
一是嚴(yán)查污水直排。定期開展河湖排污口調(diào)查,摸清底數(shù)、查清源頭,認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)督管理工作,依法依規(guī)處理違法排污行為,并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。同時,建立污水直排公眾舉報(bào)機(jī)制,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
二是嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責(zé)任落實(shí)到人,發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象,要及時有效處置,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
三是嚴(yán)查違法建設(shè)。加大河湖違法建設(shè)排查力度,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落實(shí)“三清”責(zé)任
一是清河岸。加強(qiáng)河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài),有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。
二是清河面。加強(qiáng)河湖水面清理設(shè)施維護(hù)管理,做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切實(shí)保持河湖水面清潔。加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境用水管理,根據(jù)氣象條件進(jìn)行水資源精確調(diào)度,并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作,每3-5年開展一次清淤疏浚,及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實(shí)“三治”責(zé)任
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則,認(rèn)真組織制定黑臭水體治理方案,扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體治理工作。到2017年底,基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到2018年底,基本消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度,到2019年底,全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底,全市農(nóng)藥利用率提高到45%以上,化學(xué)農(nóng)藥施用量減少15%以上,全市測土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設(shè)施及雨污分流管線建設(shè)力度,提高初期雨水收集處理能力。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),有效減少進(jìn)入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處理工作,嚴(yán)格落實(shí)“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機(jī)制,河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌實(shí)施。
四、河長制進(jìn)展
根據(jù)河長制工作方案,北京市水務(wù)局牽頭制定全市河長制相關(guān)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。具體進(jìn)展情況為:一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報(bào)工作制度的基礎(chǔ)上,制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設(shè)置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》,作為河長制考核表彰的內(nèi)容。已征求市園林綠化局、市農(nóng)委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓(xùn)、調(diào)研、工作會等形式推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。
目前,全市河長制組織體系已基本完成,正在制定和完善市、區(qū)兩級檢查考核制度,2017年正式實(shí)施。
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