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2024最新的聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)
省人大常委會(huì)：
根據(jù)會(huì)議安排，受孫志剛省長委托，現(xiàn)將全省扶貧開發(fā)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議:
一、扶貧開發(fā)工作取得的成績
在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大的有效監(jiān)督下，積極踐行五大發(fā)展新理念，圍繞“守底線、走新路、奔小康”工作總綱，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。
2015年，全省減少貧困人口130萬人，占全國減貧人口的9.3%，是減貧人口最多的省份，貧困發(fā)生率下降到14%。“十二五”期間，全省共減少貧困人口656萬人，貧困人口從1149萬人減少到493萬人，占全國比重下降到8.8%，35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”。50個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到6964元，年均增長15.3%，比全省平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)，與全省農(nóng)民人均可支配收入差距縮小到5.7%，為全省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。
在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，我省還形成了一攬子扶貧開發(fā)工作政策舉措和很多好經(jīng)驗(yàn)好做法，如“三變”改革、精準(zhǔn)識(shí)別“四看法”、“十子工作法”、“六個(gè)到村到戶”、“低保標(biāo)準(zhǔn)和貧困標(biāo)準(zhǔn)兩線合一”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、易地扶貧搬遷、整合財(cái)政涉農(nóng)資金、醫(yī)療兜底、民生監(jiān)督、農(nóng)村信用工程精準(zhǔn)扶貧等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，被譽(yù)為脫貧攻堅(jiān)“貴州樣板”，并被中央有關(guān)部門借鑒轉(zhuǎn)化為全國政策推廣執(zhí)行，如貧困縣“摘帽不摘政策”退出機(jī)制、考核機(jī)制、脫貧攻堅(jiān)問責(zé)機(jī)制、“六個(gè)到村到戶”等。
二、實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略的主要工作
緊緊圍繞中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)和重大民生任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要開展了以下五個(gè)方面的工作。
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)政策體系。按照中央的要求，結(jié)合貴州實(shí)際，我們?cè)趯?shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)系列規(guī)劃等工作基礎(chǔ)上，省委政府出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》以及10個(gè)配套文件，從扶持生產(chǎn)和就業(yè)等10個(gè)方面初步構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧政策體系;印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，從分解目標(biāo)任務(wù)等10個(gè)方面對(duì)抓好中央精神的貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部置。針對(duì)強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別、規(guī)范貧困退出、壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任等，還分別制定實(shí)施了《貴州市縣兩級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》、《貴州省精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別和脫貧退出程序管理暫行辦法》、《貴州省脫貧攻堅(jiān)工作督查實(shí)施辦法》、《貴州省脫貧攻堅(jiān)問責(zé)暫行辦法》，以及易地扶貧搬遷“1+6”政策措施，進(jìn)一步豐富完善了貴州脫貧攻堅(jiān)政策體系。
(二)落實(shí)“五個(gè)一批”要求，著力推進(jìn)“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重中之重，選準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實(shí)施自然村寨整體搬遷，同步統(tǒng)籌安排搬遷安置人口的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保險(xiǎn)、政策兜底保障等工作，確保130萬貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、能致富。2016年，計(jì)劃實(shí)施易地扶貧搬遷45萬人，其中第一批30萬人共307個(gè)安置點(diǎn)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，計(jì)劃投資180億元，已完成67.6億元;第二批15萬人已完成前期工作，正在陸續(xù)開工建設(shè)。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持使265萬貧困人口脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持走現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力打造扶貧攻堅(jiān)示范縣、扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和收入。2016年，已投入33億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目約2萬個(gè)，打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)231個(gè)，在1300個(gè)貧困村設(shè)立電商網(wǎng)點(diǎn)，為5萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，對(duì)7.5萬貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行了規(guī)范化技能培訓(xùn)。三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，全面完成1042萬畝宜林荒山造林綠化，對(duì)25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全部實(shí)施退耕還林還草，力爭2020年全省森林覆蓋率達(dá)到60%，讓林區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等公益性生態(tài)保護(hù)人員，力爭解決10萬個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)30萬貧困人口脫貧。今年?duì)幦〉絿抑С治沂⊥烁�林473萬畝，占全國退耕還林計(jì)劃的35.4%，位居全國第一;預(yù)計(jì)可以爭取到國家分配我省護(hù)林員指標(biāo)2.5萬人，可直接帶動(dòng)近10萬人脫貧。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年將投資400多億元繼續(xù)實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)制約貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族特困地區(qū)發(fā)展的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，切實(shí)改善發(fā)展條件，增強(qiáng)這些地區(qū)自我發(fā)展、自我脫貧的能力。五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從2016年起，壓縮行政經(jīng)費(fèi)6%用于支持貧困地區(qū)教育發(fā)展，對(duì)16.65萬貧困學(xué)生實(shí)行“兩助三免(補(bǔ))”補(bǔ)助政策。加快推進(jìn)“健康貴州”建設(shè)工程，全面推行大病保險(xiǎn)，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)73.8萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，從根本上解決因?qū)W致貧、因病致貧問題。六是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)民政低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，對(duì)158萬無業(yè)可扶、無力脫貧人口實(shí)行政策性兜底保障。2015年民政低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到3182元，已經(jīng)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)36元。
(三)推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力完善脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。一是建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。從省至鄉(xiāng)，逐級(jí)成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每季度召開一次省委常委會(huì)會(huì)議，每月召開一次政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開全體會(huì)議研究、調(diào)度和督促落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。二是建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的責(zé)任分工機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，層層立下軍令狀，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈。全面推行省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的“五包”工作責(zé)任制，確保每個(gè)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負(fù)責(zé)脫貧。2016年，抽調(diào)4.3萬名干部組建8519個(gè)駐村工作組，對(duì)全省貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。組建了52支黨建扶貧工作隊(duì)，明確216個(gè)單位在貧困縣開展黨建扶貧。三是完善扶貧資金使用整合機(jī)制。積極做好金融扶貧服務(wù)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”，目前已為30萬貧困戶發(fā)放貸款99億元。全面實(shí)行財(cái)政扶貧資金目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”，在50個(gè)國家級(jí)貧困縣推行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅(jiān)。四是建立完善監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立政府“扶貧專線”，暢通政府與人民群眾的溝通渠道，受理群眾有效來電2000多個(gè)，辦結(jié)率近50%，切實(shí)幫助群眾排憂解難。探索建立“第三方”監(jiān)督和“民生特派員”機(jī)制，堅(jiān)決遏制“不作為”“亂作為”“假作為”行為。五是強(qiáng)化考核機(jī)制。以脫貧實(shí)效作為考核貧困縣一切工作的指揮棒，將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎(jiǎng)懲“精準(zhǔn)掛鉤”，引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聚集精力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。六是建立比學(xué)趕超機(jī)制。今年4月上旬，專門組織了一次以“大扶貧”為主題的項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)，由有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組赴9個(gè)市(州)和貴安新區(qū)，對(duì)全省53個(gè)縣140多個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，促使各地在工作中比學(xué)趕超，提高工作質(zhì)量和效果。
(四)利用幫扶資源，著力打造“三位一體”大扶貧格局。堅(jiān)持自我發(fā)力與向外借力并舉，加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。一是大力推進(jìn)單位定點(diǎn)扶貧。建立與中央國家機(jī)關(guān)和央企定點(diǎn)幫扶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)幫扶單位的幫扶政策、幫扶資金、幫扶項(xiàng)目等精準(zhǔn)流向貧困村和貧困人口。二是大力推進(jìn)城市對(duì)口幫扶。重點(diǎn)加強(qiáng)8個(gè)東部城市與我省8個(gè)市(州)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等領(lǐng)域的合作與幫扶，不斷拓展合作領(lǐng)域，提高幫扶成效。三是大力引導(dǎo)社會(huì)力量扶貧。全力配合恒大集團(tuán)幫扶大方縣、萬達(dá)集團(tuán)幫扶丹寨縣，深入推進(jìn)省內(nèi)12戶大型國有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶12個(gè)重點(diǎn)貧困縣，積極引導(dǎo)其他大中型企業(yè)幫扶貧困縣，小型企業(yè)幫扶貧困村，推進(jìn)國企“百企幫百村”、民企“千企幫千村”。創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開展模式、建立社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車”平臺(tái)、倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng)、打造扶貧公益品牌等方式，拓展社會(huì)力量參與扶貧的便捷通道，實(shí)現(xiàn)援助人與受助人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。
(五)搭建平臺(tái)載體，著力強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧支撐。一是打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。緊扣資源稟賦和市場(chǎng)需求，做大做強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，壯大基地規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，切實(shí)發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范作用。目前，全省建成省級(jí)扶貧園區(qū)118個(gè)，覆蓋50余個(gè)貧困縣。二是組建扶貧融資平臺(tái)，為易地扶貧搬遷提供資金保障。去年底，我省成立注冊(cè)資本為200億元的國有獨(dú)資大二型扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司，專門負(fù)責(zé)承接和融集易地扶貧搬遷所需資金，全省易地扶貧搬遷資金除國家支持補(bǔ)助外，不足部分由省級(jí)財(cái)政按購買公共服務(wù)進(jìn)行支持，由公司向金融部門融資解決。三是構(gòu)建大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推動(dòng)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)高效管理。建設(shè)貴州“扶貧云”，健全“大扶貧”數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)交換機(jī)制，促進(jìn)扶貧、民政、衛(wèi)生、移民等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享，打造扶貧系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心，為各級(jí)黨委政府和扶貧部門提供決策支撐，為各級(jí)干部開展工作提供精確指導(dǎo)，為各級(jí)監(jiān)管部門提供可靠的資源協(xié)助，為貧困群眾和社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
三、存在的主要問題
雖然我省脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效，但仍是全國貧困面寬、貧困人口最多的省份，全省貧困發(fā)生率比全國平均水平高8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中貧困縣平均貧困發(fā)生率為16%，最高達(dá)28%。實(shí)現(xiàn)到2020年全省農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣、鄉(xiāng)、村全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)，面臨的困難和問題還不少，任務(wù)還很艱巨。
一是區(qū)域性整體貧困依然突出。在國家確定的14個(gè)集中連片特困地區(qū)中，涉及我省的有武陵山、烏蒙山、滇桂黔石漠化3個(gè)片區(qū)，覆蓋了全省66個(gè)縣。還有很多極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和攻堅(jiān)難點(diǎn)，這都是全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最難啃的“硬骨頭”。
二是貧困群眾就業(yè)增收不穩(wěn)定現(xiàn)象突出。我省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)仍以種植業(yè)為主，貧困群眾經(jīng)營性收入增長空間有限。新常態(tài)下外出務(wù)工穩(wěn)定就業(yè)難度加大，貧困群眾工資性收入增長緩慢，持續(xù)增收困難。
三是農(nóng)村基本公共服務(wù)差距突出。近年來，我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大提升，通了高鐵，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，重點(diǎn)骨干水源工程也在提速加快建設(shè)，但通村路、連戶路等“毛細(xì)血管”仍然不暢，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。“六個(gè)小康”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療文化等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，公共服務(wù)水平遠(yuǎn)不能完全滿足群眾需要。
四是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略貫徹還不夠徹底，尤其是對(duì)建檔立卡貧困戶幫扶措施的精準(zhǔn)性和有效性還需大幅提高，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任還需壓實(shí)壓緊，扶貧資金投入不夠，還不能惠及全部貧困人口，監(jiān)管力度還需加強(qiáng)，貧困地區(qū)、貧困人口主觀能動(dòng)性和扶貧項(xiàng)目效益有待提高。
四、下半年工作打算
圍繞實(shí)現(xiàn)今年減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上，8個(gè)貧困縣和120個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、2000個(gè)貧困村退出的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作。
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶精準(zhǔn)管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，繼續(xù)組織五級(jí)干部遍訪回訪貧困村、貧困戶，進(jìn)一步逐戶摸清貧困戶情況，進(jìn)一步落實(shí)貧困戶幫扶措施。加快推進(jìn)“扶貧云”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧相關(guān)部門數(shù)據(jù)融合共享，完善精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，做到該進(jìn)即進(jìn)、該出即出，動(dòng)態(tài)管理。全面實(shí)施《貴州省精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧認(rèn)定管理暫行辦法》，嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)估，做到脫貧到人、逐戶銷號(hào)。
第二，進(jìn)一步推動(dòng)脫貧政策落地。加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，加大對(duì)扶貧政策實(shí)施、扶貧項(xiàng)目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度，讓干部群眾進(jìn)行監(jiān)督，確保工作落實(shí)和公平公正。抓好各項(xiàng)扶貧政策的疊加、融通、運(yùn)用，注重公共政策的惠及面和公平性，既大力幫扶貧困戶擺脫貧困，又積極支持非貧困戶增加收入，促進(jìn)群眾共同富裕。
第三，進(jìn)一步抓好扶貧項(xiàng)目落實(shí)。抓好職業(yè)教育項(xiàng)目，實(shí)施職業(yè)教育脫貧富民計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”。抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè)，盡快改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件。抓好公共服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶延伸。抓好農(nóng)村電商項(xiàng)目，讓電商扶貧成為我省扶貧開發(fā)的新引擎。抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力發(fā)展山上經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)。抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有保障。
第四，進(jìn)一步深化扶貧改革。創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，對(duì)工作不實(shí)、弄虛作假的干部嚴(yán)格問責(zé)。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制，總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)供銷社、農(nóng)信社、各類專業(yè)合作社“三社”融合發(fā)展，以“三社”促“三農(nóng)”。創(chuàng)新財(cái)政金融扶貧方式，整合用好管好財(cái)政資金，引導(dǎo)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧。
第五，進(jìn)一步壓實(shí)扶貧責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”和“省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，用心用情用力抓好扶貧工作。充分發(fā)揮各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)力量。啟動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法，把督戰(zhàn)督查作為脫貧攻堅(jiān)的制度利器，抓好事中督查、問題查找、整改落實(shí)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。
第六，進(jìn)一步抓好極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)。我省還存在著少數(shù)整體貧困為特征的極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，這些地方貧困人口數(shù)量多、遠(yuǎn)離中心城市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、貧困勞動(dòng)力素質(zhì)低下、農(nóng)民人均可支配收入低，是片區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的“最短板”和“硬骨頭”，影響全省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。按照敏爾書記的指示要求，我省將以三大片區(qū)中的20個(gè)左右極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為“決戰(zhàn)點(diǎn)”，堅(jiān)持要素配齊、資源配優(yōu)、干部配強(qiáng)、機(jī)制配活的原則，由省領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，進(jìn)一步整合各方力量、聚合資源、改進(jìn)方法、突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)、各個(gè)突破。
我們將在省人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，貫徹好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，履行好扶貧開發(fā)工作賦予的光榮使命和神圣職責(zé)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)作出新的貢獻(xiàn)。
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