安全生產(chǎn)四季度工作計劃
加強“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九屆黨代會期間值班調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)值班和生產(chǎn)安全事故專報制度，下面的是小編分享的與安全生產(chǎn)四季度工作計劃有關(guān)的文章，歡迎繼續(xù)訪問應(yīng)屆畢業(yè)生公文網(wǎng)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，深化專項整治，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)管力度，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。
一、1-9月全區(qū)安全生產(chǎn)的基本狀況
(一)安全生產(chǎn)各項統(tǒng)計指標全面下降。
1-9月全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故9559起，同比減少1322起，下降12.15%;死亡2814人，少死亡442人，下降13.57%;受傷8943人，少受傷793人，下降8.15%;直接經(jīng)濟損失6957.73萬元，下降19.13%。一次死亡3人以上事故得到有效遏制。死亡人數(shù)除一季度增幅5.10%外，二季度降幅15.20%，三季度降幅達到22.**%，降幅明顯呈逐季下降的趨勢。
“十一”黃金周安全狀況穩(wěn)定，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故498起、死亡55人、受傷287人，其中道路交通事故433起、死亡50人、受傷284人。一次死亡3人以上事故發(fā)生3起死亡9人，均為道路交通事故。水上交通、鐵路路外和農(nóng)機未接到事故報告。今年的“十一”黃金周是近年來安全形勢最好的“黃金周”。
(二)大部分行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況良好。
除水上交通、農(nóng)機事故死亡人數(shù)有所上升外，其他行業(yè)和領(lǐng)域事故死亡人數(shù)同比都有不同程度的下降。其中：
道路交通事故6751起、死亡2223人、受傷8686人、直接經(jīng)濟損失2146.16萬元，同比分別下降15.98%、12.79%、7.72%和36.39%。一次死亡3人以上事故49起，死亡173人，同比分別下降32.88%和32.95%。
工礦商貿(mào)企業(yè)事故291起、死亡287人、受傷62人、直接經(jīng)濟損失1304.76萬元，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降12.87%、8.89%和38%，直接經(jīng)濟損失上升4.98%。一次死亡3人以上事故8起，死亡25人，同比分別上升33.33%和25%。
火災(zāi)事故2130起、死亡33人、受傷50人、直接經(jīng)濟損失2728.16萬元，同比事故起數(shù)上升8.01%，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降61.63%、43.18%和24.95%。
水上交通事故26起、死亡16人、直接經(jīng)濟損失748萬元，同比事故起數(shù)下降3.70%，死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別上升45.45%和122.37%。一次死亡3人以上事故1起、死亡3人，與去年同期持平。
鐵路路外(含地方鐵路)事故342起、死亡235人、受傷106人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降8.80%和15.47%，受傷人數(shù)上升16.48%。一次死亡3人以上事故1起、死亡3人。
農(nóng)機事故19起、死亡20人、受傷39人、直接經(jīng)濟損失30.65萬元，同比事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降86.23%和11.36%，死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別上升17.65%和100.59%。一次死亡3人以上事故1起死亡6人，同比事故起數(shù)與上年持平，死亡人數(shù)上升100%。
(三)地級市安全生產(chǎn)控制指標完成情況較好。
1-9月，全區(qū)各類事故死亡人數(shù)占全年控制指標的65.55%，控制在進度目標75%之內(nèi)，比控制指標少死亡406人。
有13個地市控制指標控制在進度范圍之內(nèi)，分別是防城港54.02%、柳州市56.14%、賀州市58.60%、桂林市59.32%、貴港市59.92%、南寧市64.20%、玉林市64.45%、河池市66.14%、欽州市66.36%、崇左市69.09%、百色市71.39%、來賓市71.77%、梧州市72.20%。
北海市91%，突破控制進度指標16個百分點。
(四)存在主要問題
一是非法煤礦事故大幅上升。1-9月煤炭行業(yè)共發(fā)生事故23起、死亡28人，同比分別上升64.29%和86.67%，其中：無證非法煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升200%和400%，主要是一些不法分子受利益驅(qū)動，鋌而走險，躲避監(jiān)管，利用夜間、節(jié)假日或隱蔽地形非法生產(chǎn)和盜采亂挖。
二是非運輸船舶事故多發(fā)。1-9月全區(qū)船舶交通事故死亡16人，其中：非運輸船舶事故死亡14人，占87.5%，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶非法運輸?shù)默F(xiàn)象沒有得到有效遏制，部分行運企業(yè)或船主重效益輕安全等造成的。
三是道路交通傷亡人數(shù)依然居高不下。1-9月全區(qū)發(fā)生道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占總數(shù)的70.62%和78.99%。小型客車、重型貨車和摩托車傷亡事故比重較大。
四是控制指標完成不平衡。1-9月份，高速公路突破進度指標23.17個百分點，北海市突破進度指標16個百分點，完成全年控制指標形勢不容樂觀。
二、層層把關(guān)，嚴防死守，確保“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九屆黨代會的絕對安全
“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會是我區(qū)政治經(jīng)濟生活中的一件大事，也是對安全生產(chǎn)工作的一次嚴峻考驗。我們要認真貫徹落實劉奇葆書記、陸兵主席在全區(qū)上半年工作匯報會和“三會一節(jié)”籌備動員大會上對安全生產(chǎn)提出的要求，按照等一下楊道喜副主席重要講話的安排，繼續(xù)保持旺盛的斗志，以清簡務(wù)本、行必責(zé)實的作風(fēng)，仔細再仔細，扎實再扎實，大打一場消滅重特大事故隱患殲滅戰(zhàn)，采取斷然措施，嚴防重特大事故隱患，確保“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九次黨代會的絕對安全。
(一)突出重點，有針對性地開展安全生產(chǎn)專項檢查。根據(jù)三季度防范會議和桂安監(jiān)管[2006]23號文件精神，在完成三季度全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查后，10月份繼續(xù)開展以行業(yè)主管部門為主牽頭的安全生產(chǎn)專項檢查，其中：自治區(qū)安監(jiān)局負責(zé)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全，經(jīng)委負責(zé)民爆器材安全，公安廳、交通廳負責(zé)道路交通和運輸安全，公安廳消防局負責(zé)公共集聚場所消防安全，海事局負責(zé)水上交通安全，建設(shè)廳負責(zé)建筑施工安全，質(zhì)監(jiān)局負責(zé)特種設(shè)備安全，旅游局負責(zé)旅游安全，教育廳負責(zé)學(xué)校安全等專項檢查，鐵路、民航、食品衛(wèi)生、城市公交及供水供電供氣等部門也要組織開展安全專項檢查。沒有完成專項檢查的單位要抓緊進行，已完成的要加強對查出隱患的監(jiān)管，限期完成整改。
南寧市是“三會一節(jié)”活動的主要場所，在完成安全專項檢查的基礎(chǔ)上，集中力量重點對南寧國際會展中心、荔園山莊、各類會議會場等活動場所和涉外賓館、接待賓館、飯店的消防安全和特種設(shè)備安全運行狀況，以及“三會一節(jié)”活動重點場館的液化氣管道、供電等各類設(shè)施的緊固、支撐件安全狀況進行安全專項檢查。凡“三會一節(jié)”活動場所臨時搭建的設(shè)施，必須嚴格質(zhì)量，進行安全檢查驗收。要建立重點防范目標定期巡查制度，做到重點場所、危險區(qū)域經(jīng)常檢，重大危險源定期檢，企業(yè)重點部位天天檢。這次會議后，自治區(qū)安委會將組織對南寧市承擔(dān)“三會一節(jié)”大型活動重點場所的安全狀況及應(yīng)急預(yù)案進行督查。
(二)加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管。
道路交通重點對長途運輸客車、市內(nèi)公交車和出租車安全進行檢查，對疲勞駕駛的，一律就地強制休息并視情節(jié)予以重罰;對無證、酒后駕駛客運車輛的，一律依法拘留;重要路段要實施交通管制。
消防火災(zāi)重點對旅館、飯店、商場、游戲娛樂等公共場所和人員密集場所逐一進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;對不具備安全條件、違章經(jīng)營或存在重大隱患又未按要求完成整改的要停業(yè)整頓。
食品衛(wèi)生重點對接待賓館、超市和各種食品商店的食品衛(wèi)生及各類餐館、飯店、飲食店的原料選購、加工衛(wèi)生操作、監(jiān)測檢驗和過期食品處理等環(huán)節(jié)檢查，嚴防食品中毒事件。
民航重點加強機場、航空公司、油料公司的運行控制、空中管制和油料保障。
旅游重點對景點、景區(qū)內(nèi)車輛、輪渡、纜車、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、探險、漂流、射擊等游樂項目和設(shè)備的安全檢查，排查和整改各種事故隱患。
煤礦重點做好瓦斯治理、水害治理和煤礦整頓關(guān)閉工作，對不具備安全生產(chǎn)條件的問題礦井，要立即停產(chǎn)整頓。同時，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決打擊非法生產(chǎn)。
非煤礦山重點做好采空區(qū)、尾礦庫的監(jiān)控，防范重大冒頂和尾礦庫垮壩事故發(fā)生。對存在重大隱患的尾礦庫，必須進行24小時不間斷監(jiān)控。
危險化學(xué)品重點抓好液氯、液氨、加油站等安全管理，做好裝置及管道的防爆、防雷電、防泄漏等，從源頭上消除事故隱患。
煙花爆竹重點加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，切實落實向每個生產(chǎn)企業(yè)派駐安監(jiān)員制度，嚴禁超能力、超藥量、超定員、超時間違規(guī)組織生產(chǎn)，堅決打擊“私炮”。
水上交通重點加強船舶和碼頭的安全監(jiān)管，嚴禁非法載運和超載。農(nóng)機重點加強低速載貨車和農(nóng)用車日常管理，嚴防非法載客。
此外，水利、電力、交通、建設(shè)等重點行業(yè)也要加強對水庫、大壩、電站、橋梁、危房、通訊設(shè)施等重要環(huán)節(jié)、部位的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，防范群死群傷事故。
(三)對重大危險源實行全天候監(jiān)控，對不能確保絕對安全的高危企業(yè)實施停產(chǎn)(業(yè))檢修。
“三會一節(jié)”期間，對全區(qū)334項重大危險源實施全天候監(jiān)控;934家企業(yè)實施停產(chǎn)檢修，其中：煤礦199對礦井、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)253家全部停產(chǎn)檢修，非煤礦山368家、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)81家、建筑施工企業(yè)204家也要實施停產(chǎn)檢修。停產(chǎn)檢修期間，由企業(yè)安排自檢自查，開展設(shè)備、設(shè)施維護檢修。各地和有關(guān)部門要切實把對重大危險源和停產(chǎn)(業(yè))檢修企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)控作為當前安全生產(chǎn)工作的重中之重，層層把關(guān)，明確責(zé)任，嚴防死守。
一是所有重大危險源和停產(chǎn)(業(yè))檢修企業(yè)必須逐一落實企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管部門責(zé)任人、地方政府責(zé)任人，明確責(zé)任，實行24小時全天候監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自開工，立即從重從嚴予以處罰;對重大危險源和停產(chǎn)檢修企業(yè)監(jiān)控不力、管理不嚴釀成事故要追究企業(yè)及相關(guān)監(jiān)管單位、監(jiān)管責(zé)任人責(zé)任。二是加強五級重點監(jiān)督整治事故隱患整改和監(jiān)控，已完成整改的項目要抓緊組織驗收;正在進行整改的項目要加強跟蹤督查，加快整改進度。南寧市五級重點監(jiān)督整治的事故隱患原則上要求在10月25日前完成整改，凡在10月25日前不能完成整改的，一律實施停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉措施。三是企業(yè)停產(chǎn)(業(yè))檢修期限為南寧市從10月28日起至11月5日止，其他地市從10月30日起至11月4日止。四是“三會一節(jié)”期間不停產(chǎn)(業(yè))的企業(yè)要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實安全措施，加強領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，保證每天24小時都有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)。五是停產(chǎn)(業(yè))檢修期限過后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管單位同意。各級安監(jiān)部門要加強對企業(yè)安全監(jiān)管，強化各項安全監(jiān)管措施，防患于未然。
(四)切實抓好節(jié)前的幾項工作：一是20日與南寧市政府共同舉辦危險化學(xué)品應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力;二是迅速召開安全生產(chǎn)約見警示會，分別就欽州“4.1”、“6.11”生產(chǎn)事故，浦北等六縣煙花炮竹事故給予相關(guān)政府、部門和企業(yè)約見警示并通報全區(qū)，抓住苗頭性和傾向性問題，嚴防重大事故發(fā)生;三是21日-23日舉辦全區(qū)縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。組織換屆后新上任的分管領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《**安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平，使他們盡快進入角色，履行好職責(zé);四是全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)干部職工迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài);五是從10月8日起至“三會一節(jié)”活動結(jié)束，每日編發(fā)一期安全生產(chǎn)快報，綜合反映自治區(qū)安委會各成員單位和各市縣“三會一節(jié)”期間所采取的措施，及時報送自治區(qū)黨委、政府和通報安委會成員單位;六是自治區(qū)安監(jiān)局派出6個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組深入各地進行安全生產(chǎn)督導(dǎo)和檢查，共同確保“三會一節(jié)”期間的安全穩(wěn)定。
(五)加強值班調(diào)度和應(yīng)急救援。
加強“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九屆黨代會期間值班調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)值班和生產(chǎn)安全事故專報制度，及時、妥善地做好重特大事故和突發(fā)事件的信息報送和處理工作。堅持24小時調(diào)度值班制度，及時掌握處理各種突發(fā)事故。對互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息和重大未遂傷亡事故，要及時反映，及時進行核查并按有關(guān)規(guī)定報告。要完善和落實各項安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案，全區(qū)所有安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍必須24小時值班待命，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速有效實施救援。
三、強化措施，狠抓落實，全面完成全年各項安全生產(chǎn)目標任務(wù)
四季度既是生產(chǎn)銷售旺季，也是重特大事故的高發(fā)期。各地市和有關(guān)部門要在確保“三會一節(jié)”和自治區(qū)第九屆黨代會絕對安全的基礎(chǔ)上，切實抓好面上安全生產(chǎn)。
(一)千方百計完成安全生產(chǎn)控制指標。今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標完成比較好，但一些地市和行業(yè)領(lǐng)域的進度已接近警戒線，如稍有疏忽，就有可能突破進度控制目標。各地市一定要把完成控制指標擺上工作突出位置，加強對控制指標動態(tài)監(jiān)控，建立指標完成情況每月通報制度，及時了解和掌握指標進展情況，對指標超控的地方政府和行業(yè)進行預(yù)警。要定期研究分析控制指標存在的問題，尋找事故根源，采取有力措施加以解決。特別是超進度的地市和行業(yè)領(lǐng)域，要采取超常規(guī)的手段，保證完成全年控制指標任務(wù)。
(二)抓好高危行業(yè)行政許可管理。目前我區(qū)高危企業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證頒發(fā)基本結(jié)束，當前要把工作重點轉(zhuǎn)到加強持證企業(yè)日常監(jiān)管和對無證企業(yè)實施關(guān)閉上。凡是取得許可證后放松安全生產(chǎn)發(fā)生事故的，立即暫扣證照，并依照情節(jié)輕重依法實施停產(chǎn)整頓、行政處罰直至吊銷許可證;凡是未能如期獲得許可證的'生產(chǎn)(經(jīng)營)單位，由當?shù)匕脖O(jiān)部門報請同級政府依法實施關(guān)閉，當?shù)卣畱?yīng)當立即作出關(guān)閉決定，并組織國土、公安、安監(jiān)、工商等部門注銷相關(guān)證照，監(jiān)督企業(yè)遣散人員、拆除設(shè)備、填平井口、恢復(fù)地貌，嚴防死灰復(fù)燃。要嚴格實行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，對新建、改建、擴建項目，未經(jīng)安全設(shè)施審查或竣工驗收，一律不得立項、施工和投入使用，防止建設(shè)工程先天不足而造成新的安全隱患。
(三)加強對道路交通和水上交通的安全監(jiān)管。從前九個月情況看，一些地方超控制指標，主要是道路交通和水上交通傷亡事故多發(fā)。各地要把道路交通和水上交通的安全監(jiān)管放到重要位置上，學(xué)習(xí)借鑒去年年底桂林市采取超常規(guī)措施，狠壓、猛壓交通傷亡事故的做法，堅決把交通傷亡事故壓下來。
(四)嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為。當前一些地方非法生產(chǎn)有所抬頭，有的地方還非常猖獗。各地要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。特別要嚴厲打擊“私炮”和煤礦、非煤礦山的盜采亂挖行為。
(五)認真開展火災(zāi)隱患整治。當前正是風(fēng)干物燥季節(jié)，容易發(fā)生火災(zāi)事故。各地要進一步強化火災(zāi)隱患整治工作責(zé)任制，落實隱患整改措施，對人員密集場所的消防火災(zāi)隱患進行拉網(wǎng)式排查，遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(六)抓好《**安全生產(chǎn)條例》宣傳貫徹。《**安全生產(chǎn)條例》己經(jīng)自治區(qū)十屆人大第22次常務(wù)會議通過，并將于20**年1月1日起正式實施。這是我區(qū)第一部有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性地方法規(guī)�！稐l例》的頒布實施，對于指導(dǎo)我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，規(guī)范各類企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，保護廣大從業(yè)人員的合法權(quán)益，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，具有十分重要的意義，同時為制裁各種安全生產(chǎn)違法行為提供了強有力的武器。這次會議后，自治區(qū)安委會將下發(fā)宣傳貫徹《條例》的實施意見，各市縣政府、各有關(guān)部門和企事單位要充分認識《條例》頒布實施的重大意義，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》提到重要日程，利用廣播、電視、報紙、雜志、黑板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，開展大規(guī)模、大范圍的宣傳活動，使《條例》深入人心、家喻戶曉。
(七)加快編制“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，及早籌劃明年安全生產(chǎn)工作。**“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)專家論證并報自治區(qū)政府審批。已完成“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的地市要及早呈報當?shù)卣畬徟?未完成“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃編制的地市要抓緊完成編制，并著手編制明年的年度計劃。進入第四季度后，各級安監(jiān)部門要對年初部署各項工作任務(wù)進行全面疏理，工作難度大或有可能不能如期完成任務(wù)的，從現(xiàn)在開始，就要采取強有力措施，實行時間“倒推”，按日、周、月細化工作量，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標。同時要把抓好當前工作同籌劃明年工作結(jié)合起來，有針對性開展調(diào)查研究，著手制定明年工作計劃和目標任務(wù)，為明年安全生產(chǎn)工作開好局、打好基礎(chǔ)。
我的通報完了，謝謝大家。
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