武漢市道路運輸管理規(guī)定

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武漢市道路運輸管理規(guī)定

　　2012年6月5日武漢市人民政府第16次常務(wù)會議審議通過 2012年7月3日武漢市人民政府令第228號公布自2012年8月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于武漢市道路運輸管理規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸經(jīng)營者和有關(guān)當事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

　　前款所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運)、道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運);道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括客貨運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車綜合性能檢測、汽車租賃等。

　　第三條市、區(qū)交通運輸主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。

　　市、區(qū)道路運輸管理機構(gòu)(以下簡稱運管機構(gòu))負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。

　　發(fā)展改革、國土規(guī)劃、財政、公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門按照各自職責(zé)做好道路運輸管理的`相關(guān)工作。

　　武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理機構(gòu)按照本規(guī)定有關(guān)區(qū)人民政府及其相關(guān)管理部門職責(zé)的規(guī)定，負責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。

　　第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對道路運輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將道路運輸業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，對客貨運輸站(場)樞紐建設(shè)、應(yīng)急運輸保障以及農(nóng)村客運發(fā)展等給予財政扶持，并將道路運輸管理經(jīng)費列入財政預(yù)算。

　　第五條市交通運輸主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、國土規(guī)劃、財政等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制本市道路運輸發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

　　現(xiàn)有不符合道路運輸發(fā)展規(guī)劃的道路運輸經(jīng)營場所應(yīng)當逐步予以搬遷或者關(guān)閉。

　　第六條本市鼓勵道路運輸科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和道路運輸信息化建設(shè)，發(fā)展新能源道路運輸，促進節(jié)能減排，引導(dǎo)道路運輸經(jīng)營者實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。

　　第七條運管機構(gòu)應(yīng)當完善道路運輸服務(wù)標準體系，建立道路運輸信息化系統(tǒng)和共享平臺，定期收集、分析、整理、發(fā)布道路運輸管理和服務(wù)信息，提高道路運輸管理和公共服務(wù)水平。

　　第八條道路運輸行業(yè)協(xié)會應(yīng)當按照章程，建立健全行業(yè)自律制度，指導(dǎo)和規(guī)范會員經(jīng)營行為，維護會員合法權(quán)益，參與道路運輸相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標準的研究制定和宣傳貫徹。

　　第二章一般規(guī)定

　　第九條從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的道路運輸行政許可，并辦理工商登記手續(xù)。

　　從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，設(shè)立道路運輸經(jīng)營場所，應(yīng)當符合本市道路運輸發(fā)展規(guī)劃和綠色環(huán)保標準要求。

　　第十條道路運輸經(jīng)營者是本單位安全營運、服務(wù)質(zhì)量、穩(wěn)定工作的責(zé)任主體，應(yīng)當依法建立健全和落實各項管理制度，接受運管機構(gòu)和其他行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　第十一條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當加強對營運車輛的管理，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)客貨運輸車輛、教練車、租賃汽車應(yīng)當依法取得相應(yīng)的.《道路運輸證》;

　　(二)客運車輛、大型物件運輸車輛、危險貨物運輸車輛、租賃汽車按照規(guī)定安裝和使用具有記錄行駛軌跡功能的衛(wèi)星定位設(shè)施設(shè)備，并與全市道路運輸車載系統(tǒng)監(jiān)控平臺實時連通;

　　(三)客貨運輸車輛、教練車按照規(guī)定設(shè)置標志，客運車輛在規(guī)定位置放置客運標志牌，危險貨物運輸車輛按照規(guī)定設(shè)置標志燈(牌);

　　(四)定期對客貨運輸車輛、教練車、租賃汽車進行維護，確保車輛符合規(guī)定的技術(shù)標準、排放標準和燃料消耗量限值標準。

　　第十二條發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故以及其他突發(fā)事件需要應(yīng)急運輸?shù)�，道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當服從市、區(qū)人民政府和運管機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，因此產(chǎn)生的費用由相應(yīng)人民政府給予合理補償。

　　第三章客貨運輸

　　第十三條客貨運輸車輛在營運時，駕駛員應(yīng)當隨車攜帶《道路運輸證》、《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》等證件。

　　除前款規(guī)定證件外，班車客運車輛駕駛員還應(yīng)當隨車攜帶《道路客運班線經(jīng)營許可證明》;包車客運和非定線旅游客運車輛駕駛員還應(yīng)當隨車攜帶包車票或者包車合同。

　　非定線旅游客運車輛駕駛員可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同代替包車票或者包車合同。

　　第十四條客貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當組織和督促本單位的駕駛員按照有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，并保障其參加繼續(xù)教育的時間和為其提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　客運經(jīng)營者和大型物件、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當配備專人負責(zé)運輸車輛動態(tài)監(jiān)控和安全管理，并按照規(guī)定將監(jiān)控數(shù)據(jù)及運輸車輛、從業(yè)人員等相關(guān)信息報送運管機構(gòu)。

　　第十五條客運經(jīng)營者應(yīng)當履行安全告知義務(wù)，向乘客告知車輛基本信息、主要行駛線路、監(jiān)督電話、應(yīng)急逃生方法等。

　　第十六條班車客運車輛應(yīng)當在批準的客運站停靠，確需在本市其他客運站�？康�，應(yīng)當經(jīng)運管機構(gòu)同意。運管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)客運站的站級容量及客流流向，作出是否同意的決定。

　　除執(zhí)行運管機構(gòu)下達的'緊急運輸任務(wù)外，從事包車客運和非定線旅游客運經(jīng)營的經(jīng)營者應(yīng)當取得車籍所在地運管機構(gòu)核發(fā)的《包車客運標志牌》，并按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行。單程的去程包車回程載客時，應(yīng)當向回程客源所在地運管機構(gòu)備案。

　　第十七條本市鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運，推進城鄉(xiāng)客運一體化。市交通運輸主管部門應(yīng)當結(jié)合城市建設(shè)及居民出行需求編制城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展實施規(guī)劃，并組織實施。

　　第十八條危險貨物運輸車輛應(yīng)當配備必要的安全防護設(shè)施。不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性等危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。

　　運輸民用爆炸物品、煙花爆竹的，應(yīng)當遵守《民用爆炸物品管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定。

　　第四章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)

　　第十九條市交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的原則和道路運輸發(fā)展規(guī)劃，組織編制客貨運輸站(場)規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批�？拓涍\輸站(場)的設(shè)置，應(yīng)當符合客貨運輸站(場)規(guī)劃。

　　新(改、擴)建農(nóng)村公路的，應(yīng)當同步規(guī)劃、設(shè)置農(nóng)村客運站(亭)等設(shè)施。

　　交通運輸部門應(yīng)當會同公安等部門為實行城市公共汽車運營模式的班車客運設(shè)置適當?shù)耐？奎c;在春運、旅游“黃金周”、寒暑假期間，可以在高校、大型生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)置適當?shù)呐R時停靠點，方便學(xué)生、職工乘車。

　　第二十條客運站經(jīng)營者應(yīng)當按照承運能力和乘客需求，為進站車輛合理安排發(fā)車時間，履行安全告知義務(wù)，按照規(guī)定設(shè)置、使用行包檢測設(shè)備，配備專人對乘客行包進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的違禁物品依法予以處置。

　　一、二級客運站經(jīng)營者應(yīng)當在站前廣場、售票廳、候車廳等場所安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，與全市道路運輸車載系統(tǒng)監(jiān)控平臺實時連通，并為接入公安部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口。

　　第二十一條因車輛故障、事故、交通堵塞等原因?qū)е驴瓦\車輛不能按時應(yīng)班的，客運站經(jīng)營者應(yīng)當及時向候車乘客告知相關(guān)情況;造成旅客滯留的，應(yīng)當按照規(guī)定安排車輛加班或者頂班。

　　第二十二條砂石、煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站(場)的經(jīng)營者應(yīng)當采取必要措施防止超載、超限等不符合國家載運標準的車輛出站(場)。

　　第二十三條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當建立采購配件登記檔案，履行進貨檢查驗收記錄制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標志，檔案保存期限不得少于2年。維修檢測儀器應(yīng)當定期送法定計量檢定機構(gòu)進行周期檢定。

　　機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行機動車維修服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，在經(jīng)營場所醒目位置公示業(yè)務(wù)流程、收費標準、服務(wù)承諾、常用配件價格和工時定額等內(nèi)容。

　　機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門的要求，建立事故車輛維修檔案，單獨保存事故車輛維修部位的換件。

　　第二十四條鼓勵機動車維修經(jīng)營者實行專業(yè)化連鎖經(jīng)營，促進機動車維修業(yè)合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展�？偛颗c各網(wǎng)點可以在本市范圍內(nèi)共享技術(shù)負責(zé)人和運管機構(gòu)規(guī)定的大型維修設(shè)施、設(shè)備。

　　第二十五條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在運管機構(gòu)核定的教學(xué)場地開展教學(xué)活動。

　　鼓勵機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)綜合性訓(xùn)練場或者在專業(yè)駕駛員培訓(xùn)基地集中開展教學(xué)活動。

　　第二十六條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)向運管機構(gòu)提出新增教練車申請的，運管機構(gòu)應(yīng)當對其教學(xué)場地、教學(xué)人員、教學(xué)設(shè)施和質(zhì)量信譽考核等情況進行綜合評審，并根據(jù)評審結(jié)果作出是否同意的決定以及確定可以新增教練車的數(shù)量。經(jīng)批準新增的教練車應(yīng)當依法辦理教練車牌照和《道路運輸證》。

　　前款規(guī)定的綜合評審具體辦法由市運管機構(gòu)制定。

　　第二十七條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，約定培訓(xùn)周期、培訓(xùn)費用、教練員和違約責(zé)任等事項，并在約定的培訓(xùn)周期內(nèi)，根據(jù)學(xué)員預(yù)約的`時間提供教學(xué)服務(wù)，不得在合同約定范圍外增加收費項目。

　　本市推廣使用機動車駕駛培訓(xùn)合同示范文本，合同示范文本由市交通運輸行政主管部門會同市工商管理部門制定。

　　第二十八條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。培訓(xùn)時，教練員應(yīng)當攜帶《道路運輸證》、《機動車駕駛培訓(xùn)教練員證》以及《教學(xué)日志》，按照規(guī)定使用教練車和學(xué)時記錄裝置，如實填寫《培訓(xùn)記錄》和《教學(xué)日志》。培訓(xùn)結(jié)束時，應(yīng)對學(xué)員進行結(jié)業(yè)考核，考核合格的頒發(fā)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。

　　市運管機構(gòu)應(yīng)當嚴格審查駕培機構(gòu)提交的學(xué)員《培訓(xùn)記錄》和《學(xué)時記錄》，并將審核通過的培訓(xùn)信息傳送市公安交管部門作為受理駕駛證考試申請的依據(jù)。

　　第二十九條機動車綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當聘用取得從業(yè)資格的技術(shù)管理人員、檢測人員，在核定的經(jīng)營場所進行作業(yè)。檢測設(shè)備應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準，并定期送法定計量檢定機構(gòu)進行檢定或者校準。

　　第三十條汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當與承租人簽訂租賃合同，約定車輛用途、交接方式、擔保方式、維修責(zé)任、風(fēng)險承擔等事項，建立車輛技術(shù)檔案，記載車輛狀況、營運軌跡等情況，并配備專人負責(zé)租賃車輛動態(tài)監(jiān)控和安全管理。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十一條運管機構(gòu)應(yīng)當加強對道路運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，重點在城市道路、公路路口，客貨運輸站(場)以及客貨集散地實施監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為。

　　第三十二條運管機構(gòu)應(yīng)當建立健全行業(yè)投訴處理制度，公開投訴電話、通信地址、電子郵箱，并定期公布投訴辦理情況，接受社會監(jiān)督。

　　道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當配合運管機構(gòu)對投訴進行調(diào)查處理，如實反映情況，提供有關(guān)資料。

　　第三十三條運管機構(gòu)應(yīng)當對道路運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會責(zé)任等情況進行質(zhì)量信譽考核;對道路運輸從業(yè)人員在道路運輸活動中的安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)和服務(wù)質(zhì)量、繼續(xù)教育等情況進行誠信考核;考核不合格的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理�？己私Y(jié)果應(yīng)向社會公布。

　　第三十四條運管機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對客貨運輸車輛和教練車進行年度審驗。經(jīng)審驗不符合要求的，運管機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令其限期改正或者辦理變更經(jīng)營許可有關(guān)事項的手續(xù);車輛技術(shù)等級達不到三級車要求的，不得進行營運。

　　第三十五條公安部門應(yīng)當依法加強對擾亂客貨運輸站(場)周邊秩序的行為以及違反規(guī)定行駛、�？寇囕v的監(jiān)督檢查。

　　質(zhì)監(jiān)、工商部門應(yīng)當對機動車配件的.生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣配件的行為。

　　物價部門應(yīng)當對客運站發(fā)售客票進行監(jiān)督檢查，依法查處不按照核定標準收取費用的行為。

　　旅游管理部門應(yīng)當加強對旅行社、景區(qū)、星級飯店的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)使用或者租用證牌不齊全的車輛從事旅游客運經(jīng)營的，依法予以查處。

　　運管機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有前述行為的，應(yīng)當移送有關(guān)部門依法處理。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十六條未取得道路運輸行政許可擅自從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)、道路運輸經(jīng)營者無正當理由超過6個月未經(jīng)營，或者開業(yè)申請時承諾的開業(yè)條件在承諾期限屆滿未履行的，由運管機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖北省道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十七條道路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的，由運管機構(gòu)按照下列規(guī)定進行處罰：

　　(一)違反第十一條第(二)項、第(三)項、第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下的罰款;

　　(二)違反第十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款;

　　(三)違反第十四條第二款、第二十條第二款、第三十條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款;

　　(四)違反第十三條、第二十八條第一款規(guī)定的，處以警告或者20元以上200元以下的罰款。

　　第三十八條旅行社、景區(qū)、星級飯店使用或者租用證牌不齊全的車輛從事旅游客運經(jīng)營的，由旅游管理部門責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十九條道路運輸經(jīng)營者在1年內(nèi)因下列行為之一受到3次以上行政處罰的，由運管機構(gòu)依照《中華人民共和國道路運輸條例》、《公路安全保護條例》的規(guī)定吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證件：

　　(一)擅自變更客運車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)?

　　(二)班車客運車輛不按照批準的客運站點停靠或者不按照公布的線路、班次運行的;

　　(三)貨運車輛超限運輸?shù)摹?/p>

　　第四十條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)未在核定的教學(xué)場地開展教學(xué)活動的`，由運管機構(gòu)責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款;1年內(nèi)受到3次以上行政處罰的，由運管機構(gòu)依照《湖北省道路運輸條例》的規(guī)定暫扣其道路運輸經(jīng)營許可證件。

　　第四十一條運管機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依法履行管理監(jiān)督職責(zé)，嚴格遵守各項管理制度，堅持依法行政、文明執(zhí)法，不得亂收費、亂罰款，不得參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)。違反規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。