云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定全文

時間：2020-09-05 18:07:50 規(guī)定我要投稿

云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定（全文）

　　導(dǎo)語：以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，加快國有企業(yè)改組、改制步伐，對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，推進全省國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，是省第七次黨代會提出的重要任務(wù)。實現(xiàn)對國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重要措施，就是利用市場機制促進國有資產(chǎn)合理、有序流動，從而提高國有資產(chǎn)的營運效益，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理、完善。為此，建立產(chǎn)權(quán)交易市場勢在必行。下面是小編收集的云南省產(chǎn)權(quán)交易暫行規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章　　總　則

　　第一條為了規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，培育發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，促進公有資產(chǎn)合理流動，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)營運效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行規(guī)定(以下簡稱規(guī)定)。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的公有產(chǎn)權(quán)(包括企業(yè)和事業(yè)單位中的國有、集體產(chǎn)權(quán))交易活動，適用本規(guī)定。

　　第三條按照本規(guī)定進行的產(chǎn)權(quán)交易活動，必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行。

　　第四條產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)和政策，遵循自愿、有償、等價、誠實信用和公開、公平、公正的原則。

　　第五條省人民政府經(jīng)濟體制改革辦公室(以下簡稱省體改辦)是全省產(chǎn)權(quán)交易的行政主管部門，負責(zé)產(chǎn)權(quán)交易的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，依法履行下列職責(zé)：

　　(一)擬訂產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策和產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)對全省產(chǎn)權(quán)交易及產(chǎn)權(quán)交易市場進行政策性指導(dǎo);

　　(三)審批各地產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的設(shè)立;

　　(四)協(xié)調(diào)省級產(chǎn)權(quán)交易中的問題;

　　(五)依法監(jiān)督檢查產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則的實施、查處產(chǎn)權(quán)交易中違反交易規(guī)則的行為。

　　第六條省財政、工商、稅務(wù)、監(jiān)察、國土資源、法制等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助省體改辦共同做好產(chǎn)權(quán)交易工作。

　　第二章　產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)

　　第七條云南省產(chǎn)權(quán)交易中心是經(jīng)省人民政府批準依法設(shè)立，為產(chǎn)權(quán)交易提供場所、設(shè)施、信息服務(wù)，并對全省產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行相關(guān)職責(zé)，在政府監(jiān)管下實行自律管理的中介機構(gòu)。

　　第八條云南省產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)制訂中心章程并報省體改辦備案。

　　第九條需要設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的地方，由當?shù)卣畧笫◇w改辦批準，所設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)由當?shù)卣芾恚邮苁‘a(chǎn)權(quán)交易中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十條在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)的工作人員，須持有由省級工商行政管理機關(guān)核發(fā)的在中華人民共和國境內(nèi)有效的《經(jīng)紀人資格證書》。

　　第十一條鼓勵非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當積極為非公有產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)。

　　第三章　產(chǎn)權(quán)交易的條件及審批

　　第十二條產(chǎn)權(quán)交易雙方應(yīng)符合下列條件：

　　(一)產(chǎn)權(quán)交易雙方必須是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其它組織;

　　(二)占有、使用國有資產(chǎn)的企事業(yè)單位，所交易的產(chǎn)權(quán)超過占有國有資產(chǎn)量一半以上的須經(jīng)主管部門或出資者同意;

　　(三)企事業(yè)單位出讓國有資產(chǎn)必須按照國務(wù)院頒發(fā)的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其《施行細則》以及《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》，對其出讓資產(chǎn)包括土地使用權(quán)進行評估。

　　涉及國家安全和秘密、需由國家專營，以及國家明令禁止出讓的企事業(yè)單位不得上市交易。

　　第十三條產(chǎn)權(quán)出讓方是國家授權(quán)投資機構(gòu)或授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團的，所出讓的資產(chǎn)由該機構(gòu)決定，報同級財政(國有資產(chǎn)管理)部門備案。

　　第十四條共有產(chǎn)權(quán)企業(yè)資產(chǎn)的出讓，經(jīng)產(chǎn)權(quán)歸屬各方提出意見、產(chǎn)權(quán)控股方同意后，由股東會決定。

　　第十五條沒有確定投資主體的國有企事業(yè)單位進行整體產(chǎn)權(quán)交易的，由同級財政(國有資產(chǎn)管理)部門審查后，報同級人民政府批準。

　　第十六條出讓方、受讓方應(yīng)當依法保障職工合法權(quán)益，并在產(chǎn)權(quán)交易合同中約定妥善安置出讓方職工(包括離退休人員)的事項�！　〕鲎寚衅髽I(yè)整體產(chǎn)權(quán)的.，在作出出讓決定前，應(yīng)聽取出讓國有企業(yè)職工代表大會或者工會的意見。

　　出讓城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當經(jīng)出讓集體企業(yè)職工(代表)大會通過并作出決議。

　　第十七條出售國有資產(chǎn)或國有股份所得收入，優(yōu)先用于安置職工或補充養(yǎng)老保險基金。具體辦法由省財政廳制訂。

　　第四章　產(chǎn)權(quán)交易方式和程序

　　第十八條產(chǎn)權(quán)交易可以采取拍賣、招標等方式，也可以協(xié)議出讓。

　　易機構(gòu)申請進行產(chǎn)權(quán)交易。

　　第二十條出讓方申請出讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列材料：

　　(一)出讓方的資格證明或者其他有效證明;

　　(二)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明;

　　(三)準予產(chǎn)權(quán)出讓的證明;

　　(四)出讓標的情況介紹;

　　(五)經(jīng)注冊會計師審計的整體出讓產(chǎn)權(quán)的財務(wù)報告;

　　(六)出讓產(chǎn)權(quán)的有效的資產(chǎn)評估合規(guī)性文件;

　　(七)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)明文要求提交的其他憑證和材料。

　　第二十一條受讓方申請受讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列材料：

　　(一)受讓方的資格證明;

　　(二)受讓方的資信證明;

　　(三)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)明文要求提交的其他憑證和材料。

　　第二十二條產(chǎn)權(quán)交易價格可以采取拍賣或者招標方式確定，也可以由出讓方和受讓方協(xié)議確定。

　　國有企事業(yè)單位一次性出讓5 0 % 以上產(chǎn)權(quán)的，出讓底價由產(chǎn)權(quán)主體或財政(國有資產(chǎn)管理)部門確定，產(chǎn)權(quán)出讓成交價可在評估值基礎(chǔ)上浮動。實際交易價格與評估結(jié)果相差1 0 % 以上的，占有單位應(yīng)就其差異原因向確定底價部門作出書面說明。

　　第二十三條出讓方與受讓方達成產(chǎn)權(quán)出讓意向后，應(yīng)當簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)出讓標的;

　　(二)出讓方、受讓方的名稱、住所、法定代表人;

　　(三)轉(zhuǎn)讓價格及支付方式和期限;

　　(四)債權(quán)、債務(wù)的承繼及清償辦法;

　　(五)產(chǎn)權(quán)交割事項;

　　(六)職工安置協(xié)議;

　　(七)合同履行的期限和方式;

　　(八)違約責(zé)任;

　　(九)合同爭議解決方式;

　　(十)簽約日期;

　　(十一)需要約定的其他事項。

　　第二十四條出讓方和受讓方訂立的產(chǎn)權(quán)交易合同，經(jīng)雙方簽字、蓋章后，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

　　第二十五條產(chǎn)權(quán)交易的出讓方、受讓方，憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證及產(chǎn)權(quán)交易合同到有關(guān)部門辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。有關(guān)部門依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)有關(guān)變更手續(xù)。

　　第五章　產(chǎn)權(quán)交易的行為規(guī)范

　　第二十六條對國有產(chǎn)權(quán)進行交易的，應(yīng)當經(jīng)有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)對出讓的產(chǎn)權(quán)評估，已經(jīng)評估的國有資產(chǎn)在有效期內(nèi)不得重復(fù)評估。

　　第二十七條產(chǎn)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認，可以中止交易：

　　(一)第三方對出讓的產(chǎn)權(quán)有爭議且尚未裁決的;

　　(二)企業(yè)職工、離退休人員未能妥善安置的;

　　(三)對債權(quán)債務(wù)處理條款存在爭議的;

　　(四)依法應(yīng)當中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

　　第二十八條在產(chǎn)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當終止交易，其產(chǎn)權(quán)交易行為無效：

　　(一)交易一方不具備交易資格的;

　　(二)違反國家法律、法規(guī)的;

　　(三)交易顯失公平的、損害國家利益的;

　　(四)出讓方或者受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出終止產(chǎn)權(quán)交易并經(jīng)確認的;

　　(五)人民法院依法發(fā)出終止交易書面通知的;

　　(六)依法終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

　　第二十九條在產(chǎn)權(quán)交易活動中，禁止下列行為：

　　(一)在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)外進行國有、集體產(chǎn)權(quán)交易的;

　　(二)操縱交易市場或者擾亂交易秩序的;

　　(三)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員作為出讓方、受讓方或者第三方參與產(chǎn)權(quán)交易活動的;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三十條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定組織產(chǎn)權(quán)交易的，由省體改辦進行處分或移交有關(guān)部門依法處理。

　　第三十一條資產(chǎn)評估機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易雙方違反法律、法規(guī)，在交易中有影響公平交易的操作行為，由政府有關(guān)部門依法處理。

　　第三十二條產(chǎn)權(quán)交易的收費標準和辦法，由省發(fā)展計劃委員會會同省財政廳共同制定。

　　第三十三條凡是未在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行的國有、集體產(chǎn)權(quán)交易，沒有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具交易憑證，財政、稅務(wù)、工商、銀行、國土資源、建設(shè)、勞動和社會保障、公安、公用事業(yè)等部門不得辦理有關(guān)變更手續(xù)。