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怎樣完善新形勢下預(yù)算會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)思考論文
在我國新形勢下，預(yù)算會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)也在發(fā)生著變化，根據(jù)不同的環(huán)境需要進(jìn)行不斷的審視，會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)包含了很多的內(nèi)容。其中的收付實(shí)現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制都是會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的兩個(gè)不同層面上的概念，怎樣做到將兩者進(jìn)行融合，使得他們可以成為未來會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢。本文針對預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)在新形勢下的改善做了探討。
會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)主要是針對以下兩個(gè)方面進(jìn)行探討的。首先，權(quán)責(zé)發(fā)生制，其次，就是收付實(shí)現(xiàn)制。在實(shí)際的應(yīng)用中，有很多的制度是執(zhí)行不下去的，根據(jù)不同的形式，國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)在研究報(bào)告中就提出了會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)這個(gè)概念。會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)包含了很多的內(nèi)容。其中的收付實(shí)現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制都是會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的兩個(gè)不同層面上的概念，怎樣做到將兩者進(jìn)行融合，使得他們可以成為未來會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢，這是國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)以及各個(gè)國家的會(huì)計(jì)師們研究的一個(gè)重點(diǎn)問題。
一、選擇會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的原則
每一個(gè)會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)都有自己獨(dú)特的特點(diǎn)以及適用對象，可以滿足不同的人員對于會(huì)計(jì)內(nèi)容的需求，假使會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的選擇上出現(xiàn)不同的意見，就會(huì)直接的影響會(huì)計(jì)的核算和報(bào)告的產(chǎn)生。這樣就會(huì)影響會(huì)計(jì)的可靠性，不能及時(shí)的提供有效的信息幫助決策者對事件進(jìn)行分析。怎樣可以正確的選擇會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)呢，從整體的形式可以看出，會(huì)計(jì)主體的性質(zhì)以及目標(biāo)可以在建立財(cái)務(wù)信息的過程中提供有效的依據(jù)，幫助建立合理的信息檔案。選擇會(huì)計(jì)基礎(chǔ)要根據(jù)以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和選擇。
首先，會(huì)計(jì)的相關(guān)性原則。在選擇會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)時(shí)，要將對決策者有幫助的信息準(zhǔn)確的表達(dá)出來，這樣可以幫助決策者與受托者有準(zhǔn)確的目標(biāo)。在一個(gè)企業(yè)中，會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)比較重視決策有用觀，對于預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)，比較重視的則是怎樣實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的目標(biāo)。
其次，對于會(huì)計(jì)的主體特征，需要根據(jù)不同的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)進(jìn)行不同的選擇。在選擇會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)時(shí)，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)選擇不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)�？傮w來講，就是在一個(gè)會(huì)計(jì)的主體中至少需要兩種會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)才可以滿足需求。
最后，成本和效益的原則。在選擇會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)時(shí)，要根據(jù)不同的條件對信息質(zhì)量進(jìn)行保證，降低會(huì)計(jì)信息的成本，可以采取不同的會(huì)計(jì)確認(rèn)程序，糾正會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)，使得會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)更加的完善。
二、會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)存在的問題
目前在我國預(yù)算會(huì)計(jì)基本上都是運(yùn)用著收付實(shí)現(xiàn)制的，實(shí)行這種會(huì)計(jì)制度主要就是由于預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)。一般來講收付實(shí)現(xiàn)制就是會(huì)計(jì)只確認(rèn)實(shí)際收到現(xiàn)金，或者是實(shí)際付出現(xiàn)金這樣的交易，計(jì)量在一時(shí)間內(nèi)的現(xiàn)金收支差額。不過這樣的會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算在程序上就顯得相對簡便了。而且會(huì)計(jì)確認(rèn)數(shù)就是實(shí)際入庫的資金，這樣的制度是非常有利于安排預(yù)算撥款以及按照預(yù)算支出的進(jìn)度進(jìn)行。如實(shí)的反映了收支的效果。不過在預(yù)算會(huì)計(jì)的實(shí)踐中表明。收付實(shí)現(xiàn)制也是有著一定的缺點(diǎn)的，主要就是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，不合理的歪曲了政府的財(cái)務(wù)狀況信息。目前很多的問題就是由于不合理的歪曲了政府、財(cái)政的財(cái)務(wù)信息，致使很多的財(cái)務(wù)信息的使用者不能夠及時(shí)的了解到正確的信息，無法了解政府行政能力，嚴(yán)重的對于政府擁有的資產(chǎn)和承擔(dān)的負(fù)債在收付實(shí)現(xiàn)制中基本上的體現(xiàn)不出來的。
第二，對于完全成本信息的失真現(xiàn)象，造成了成本的波動(dòng)。一般來講收付實(shí)現(xiàn)制是不可以反映長期資產(chǎn)的耗損的，更是不能充分反映政府公共服務(wù)。因此，在實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制下的成本信息想要評(píng)價(jià)政府的工作效率以及政府的服務(wù)質(zhì)量都是不夠準(zhǔn)確的。而且，跨期資產(chǎn)的使用和耗費(fèi)，在收付實(shí)現(xiàn)制下的產(chǎn)品和服務(wù)成本會(huì)形成不同期間的忽高忽低，產(chǎn)生了成本的波動(dòng)。
第三，隱性負(fù)債的出現(xiàn)。在收付實(shí)現(xiàn)制中現(xiàn)金實(shí)際的清償負(fù)債的時(shí)候?qū)ζ浯_認(rèn)，基本上是不考慮未來的許諾或是擔(dān)保和其它因素的，這樣就是形成隱性負(fù)債的問題。比較常見就是在貸款或是養(yǎng)老金和社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃等方面存在。一把來講政府按原定利率。按照精算方法確定的承諾，就有可能導(dǎo)致在一定時(shí)間之后出現(xiàn)巨額現(xiàn)金的流出。
第四，對于新的預(yù)算管理要求不適應(yīng)。一般來講政府、財(cái)政預(yù)算信息的使用者，如果不能夠及時(shí)的全方位的掌握固定資產(chǎn)或是無形資產(chǎn)這樣的財(cái)務(wù)信息，是會(huì)直接影響政府的行政能力，是非常不利于正確地對政府部門的公共資源的使用效率和使用效果進(jìn)行管理的，更是不利于政府的采購行為，對于政府的部門預(yù)算和國庫集中支付制度的管理落實(shí)也是不利的。對政府累計(jì)形成的負(fù)債更是不能合理進(jìn)行償還。各種風(fēng)險(xiǎn)沒辦法進(jìn)行防患于未然。
綜上所述，收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)存在著嚴(yán)重的問題，預(yù)算會(huì)計(jì)的環(huán)境受到了多方面的影響，不管是政府機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位，多樣化的經(jīng)濟(jì)形式使得整個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)更加的復(fù)雜化所以我們必須要審視到預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)是當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)理論亟需解決的問題。
三、如何完善預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)
在新形勢下，預(yù)算會(huì)計(jì)的環(huán)境受到了多方面的影響，不管是政府機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位，多樣化的經(jīng)濟(jì)形式使得整個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)更加的復(fù)雜化。這些內(nèi)容不僅需要反映出各個(gè)部門的真實(shí)財(cái)政活動(dòng)，還要與國家的預(yù)算保持一致性，確認(rèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)要反應(yīng)出會(huì)計(jì)信息使用單位各自的責(zé)任，怎樣實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)。預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)要進(jìn)行不斷的改善，借鑒相關(guān)的有效經(jīng)驗(yàn)，不管是從哪個(gè)方面，都要準(zhǔn)確的反映出會(huì)計(jì)信息的完整性。針對不同的問題采取不同的措施，采用修正收付實(shí)現(xiàn)制主要是在原則上實(shí)現(xiàn)對于某些業(yè)務(wù)的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。在預(yù)算的收入中，有一些是比較固定的收入，也有一些是需要不斷支出的金額，例如，職工的養(yǎng)老金需要定期的按月發(fā)放，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對于預(yù)算進(jìn)行確認(rèn)，設(shè)置相關(guān)的來往賬款核算。在一些事業(yè)單位中，采取收付實(shí)現(xiàn)制可以對于一些捐款收入以及對于個(gè)人和單位的獎(jiǎng)勵(lì)支出，逐步的對于事業(yè)單位的權(quán)責(zé)發(fā)生制度進(jìn)行改變，但是，這種轉(zhuǎn)變又不是完全的改變，而是要以收付實(shí)現(xiàn)制作為改變的補(bǔ)充。
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