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電力工程企業(yè)基層工會會計管理的發(fā)展方向論文
基層工會會計管理是電力企業(yè)財務(wù)管理工作中重要的組成部分。對于電力行業(yè)來講,在電力改革的大潮與趨勢之下,工程項目管理的方法與手段也向著現(xiàn)代化項目管理的方向進(jìn)行著不斷、長足的進(jìn)步與發(fā)展。然而,相對于電力企業(yè)的飛速發(fā)展,目前電力企業(yè)內(nèi)基層工會會計管理建設(shè)和發(fā)展卻顯示出了明顯的弱勢與不足。如何在飛速發(fā)展的電力企業(yè)模式變更的過程中加強(qiáng)基層工會財務(wù)工作效率,提高基層工會會計管理水平,是電力企業(yè)基層工會會計管理發(fā)展與建設(shè)不得不思考的問題。
一、送變電工程改革
對工會會計管理的影響送變電項目的現(xiàn)代化管理模式主要以工程總承包的管理模式為主,逐步推進(jìn)監(jiān)理制和招、投標(biāo)制度在國內(nèi)電力企業(yè)送變電工程項目中的普及。從而改變原來電力企業(yè)中普遍流行的行政式、計劃式和指令式的送變電工程管理模式。送變電工程從自身來講,具有前期投資較大、工期較長、施工難度較大等特點;鶎庸谒妥冸姽こ讨袑τ跔I造黨的先進(jìn)精神的學(xué)習(xí)、鞏固和發(fā)揮組織優(yōu)勢,提高工程項目成員凝聚力起到重要作用。為了保障基層工會職能的充分發(fā)揮,基層工會會計在抓好經(jīng)費收繳、規(guī)范會計管理方面有著重要的保障性作用。
基層工會會計的主要職責(zé)就是通過核算來反映和監(jiān)督基層工會經(jīng)費的收繳和使用。然而,就目前而言,基層工會會計的發(fā)展難以趕上迅速發(fā)展的電力企業(yè)送變電工程項目的腳步,造成了基層工會會計對于審核和監(jiān)督工會經(jīng)費使用上明顯的不足。加上企業(yè)重視程度的不足,以及工會會計管理制度同企業(yè)管理制度和項目工程模式的脫節(jié),導(dǎo)致了當(dāng)前電力企業(yè)的工會會計工作面臨亟待改革與完善的現(xiàn)狀。
二、電力企業(yè)基層工會會計管理現(xiàn)狀
電力企業(yè)的發(fā)展和工會會計管理的現(xiàn)狀來看,基層工會會計管理的發(fā)展面臨著如下幾個嚴(yán)峻的問題。
。ㄒ唬┢髽I(yè)基層工會經(jīng)費管理能力較差
現(xiàn)階段,基層工會會計管理過程中,對于工會經(jīng)費的管理上有著嚴(yán)重的不足;鶎庸䦟τ跇I(yè)務(wù)事項、記賬等內(nèi)容,有的不能按照新《工會會計制度》的規(guī)定出具各項明細(xì)的賬目,尤其是在工會經(jīng)費支出時,往往經(jīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)的簽字就可以通過審核沒有嚴(yán)格遵循工會經(jīng)費的和應(yīng)保持獨立性的原則和工會主席“一支筆”的審批原則。這就導(dǎo)致了工會經(jīng)費管理上存在很大的困難和隱患。基層工會在經(jīng)費的使用和工會資產(chǎn)購置、登記、使用和保管核算上不能起到相應(yīng)的監(jiān)督和管理的作用,基層工會的職工活動和工會資金的使用中缺乏嚴(yán)格的預(yù)算和審批手續(xù),這種財務(wù)管理上的不嚴(yán)格或者相應(yīng)固定資產(chǎn)管理者的缺失,導(dǎo)致了工會資金的使用無憑可依,隨意性過大,給工會資金管理乃至整個企業(yè)的財政管理都增添了巨大的阻礙。
。ǘ┗鶎庸狈(yán)格工會會計管理制度
目前,基層工會面臨的最大的難題就是不健全的會計管理機(jī)制。首先,部分基層工會的財會人員的專業(yè)和業(yè)務(wù)水平有待提高,基層會計對財會人員的自己的審查和監(jiān)督管理上也存在問題。一方面,有的企業(yè)將基層工會會計財務(wù)人員同企業(yè)行政財務(wù)人員有所交叉,導(dǎo)致了人員管理上的困難。另一方面,基層工會會計的從業(yè)資格審查和會計工作基礎(chǔ)能力的審核工作也不到位,以致于基層工會財務(wù)人員良莠不齊,給基層工會財務(wù)管理帶來了極大的困難。
其次,隨著2010年1月新《工會會計制度》的頒布于執(zhí)行,部分企業(yè)在新舊會計制度銜接方面卻存在著一些問題。有的電力企業(yè)并未正式設(shè)立專門的工會會計機(jī)構(gòu),工會賬務(wù)由行政會計及機(jī)構(gòu)監(jiān)管,導(dǎo)致了基層工會會計財務(wù)管理工作薄弱,業(yè)務(wù)處理能力較差,同時還存在“流水賬”和基層工會未能按照新《工會會計制度》要求編制預(yù)算和決算等狀況。這些問題都嚴(yán)重影響了基層工會會計財務(wù)工作。
(三)基層工會會計管理體制松散
隨著國內(nèi)電力企送變電工程項目的管理向著現(xiàn)代化和國際化的趨勢不斷的發(fā)展,各級供電企業(yè)紛紛成獨立電網(wǎng)項目管理公司,或者直接作為項目管理這個角色參與了送變電項目工程全過程,全方位的管理。基層工會的工作要求工會會計按照送變電工程的相應(yīng)要求,督促員工足額并及時的繳納工會經(jīng)費,并遵照會計制度對所收經(jīng)費進(jìn)行核算并編制相應(yīng)的季度以及年度報表。然而目前送變電基層工會會計在財務(wù)管理上缺乏必要的監(jiān)督和考核機(jī)制,導(dǎo)致了基層工會會計管理響度松散,在工會年度預(yù)算和決算已經(jīng)檔案歸檔工作上都存在一定的不足。
三、電力工程企業(yè)基層工會管理發(fā)展方向
(一)加強(qiáng)財務(wù)資金管理能力,推動基層工會會計管理制度化建設(shè)
隨著電力企業(yè)工程項目的進(jìn)行與擴(kuò)大,以及工程管理模式的不斷發(fā)展,企業(yè)所屬的基層工會會計的財會環(huán)境也在不斷的變化。在這樣的背景前提下,企業(yè)的發(fā)展給工會財務(wù)的工作也提出了新的要求。工會財務(wù)工作本身就有著極強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。因此,基層工會會計工作要根據(jù)新《工會會計制度》和《工會法》中關(guān)于工會財務(wù)工作的相關(guān)規(guī)定,做好工會經(jīng)費的管理和使用工作。同時,對于企業(yè)和送變電工程項目中的工會財務(wù)會計要進(jìn)行規(guī)范化和具體化的規(guī)定,對財務(wù)工作要做到有條不紊的安排、檢查和審核工作。對于會計管理中的具體實施辦法、程序步驟和后期驗收的都要做到專職專人的負(fù)責(zé),讓工會會計管理制度朝著制度化建設(shè)的方向不斷發(fā)展。
。ǘ┡囵B(yǎng)優(yōu)秀專職人才,促進(jìn)基層工會會計管理專業(yè)化
發(fā)展優(yōu)秀的專業(yè)的人才是基層工會會計管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與保障。因此,在工會會計管理的團(tuán)隊中,應(yīng)加大專業(yè)人才和高學(xué)歷人才的比例,從而不斷的提升整個管理團(tuán)隊的素質(zhì)水平。這就要求企業(yè)在招聘的過程中嚴(yán)格把握人才的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),才能保證企業(yè)基層工會能夠得到優(yōu)秀的新鮮血液的補充。
同時,對于當(dāng)前的工會會計成員更要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,讓老基層工會會計管理體系中的成員及時學(xué)習(xí)和接受新知識、新政策、新方法和新規(guī)定等,從而加強(qiáng)整個工會才會管理隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。重視對于財務(wù)人員的管理和培訓(xùn),對于弘揚電力企業(yè)的文化和在工程項目管理中起到對不同結(jié)構(gòu)層次的項目參與者和企業(yè)職工的激勵和約束,充分調(diào)動各個層面的工作積極性和創(chuàng)造性都要著重要的意義。
(三)提高工會財會思想認(rèn)識,完善基層工會會計管理體制化
建設(shè)電力企業(yè)內(nèi)工會會計管理普遍存在一些制度不完善、不科學(xué)和管理松散落后的問題。當(dāng)前電力企業(yè)中基層工會會計管理依舊面臨領(lǐng)導(dǎo)不重視的困境,同時送變電工程項目的規(guī)模大、工期長、施工人員復(fù)雜的情況使得工程參與者對于工會性質(zhì)、工作職能和經(jīng)費收支管理的情況和規(guī)定都一知半解,甚至是全不了解。因此,加大對基層工會財務(wù)管理和經(jīng)費管理的宣傳和普及力度,提高工會財務(wù)的關(guān)注程度的問題再電力企業(yè)中迫在眉睫。電力企業(yè)通過精細(xì)明確的工會財會管理制度,完善企業(yè)財政內(nèi)控,才能更好地使用和管理工會經(jīng)費,更好的為企業(yè)工程項目和企業(yè)職工服務(wù)。
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