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烤煙生產(chǎn)會議上領(lǐng)導的講話稿范文
縣委、縣政府一年一度召開如此大規(guī)模的烤煙生產(chǎn)工作會議，這充分說明了縣委、縣政府對烤煙工作的高度重視。這次會議是對2012年全縣的烤煙生產(chǎn)工作進行部署。
首先，談?wù)剛�人對當前烤煙工作的幾點看法
每年這個時候我們都要召開一次這樣的工作會，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到會上講了話，我感覺去年我的心情比今年更好。廣昌的烤煙經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，在幾屆縣委、縣政府班子的努力以及盛市煙草部門的大力支持下，一步步的發(fā)展起來，在去年到達了一個頂峰，就是總面積突破了3萬畝，達到3.3萬畝，產(chǎn)量突破了10萬擔。這樣的成績和全縣各級部門以及煙農(nóng)的共同努力是分不開的。我們?yōu)槿ツ耆〉玫某煽兌鴼g欣鼓舞，感到十分自豪。去年會上我的心情很激動，很興奮。但今年的形勢不如去年，這里我拿今年及去年烤煙生產(chǎn)的數(shù)字簡單比較一下，我認為主要存在這么幾個問題。一是面積下降。今年共落實面積3.1萬畝，比去年少XX畝；二是生產(chǎn)水平下滑。今年的上等煙比例比去年下降了13.9個百分點，上等煙的質(zhì)量不如去年；三是對比效益下降。今年烤煙的生產(chǎn)成本每畝比去年上升了320元，農(nóng)民每畝的現(xiàn)金收益下降了370元；四是農(nóng)民收入和財政收入下降。今年的煙葉稅預(yù)計要比去年下降100萬元以上�？梢哉f，這就是我今年開會高興不起來的主要原因。
當然，任何問題、任何事物都需要具體問題具體分析，我們要客觀地分析產(chǎn)生問題的原因。首先面積下降，剛才盛市的領(lǐng)導都講了，這是國家政策影響的原因，我們要服從國家政策大局，這是客觀原因。第二生產(chǎn)水平下滑，如果我們尋找一點安慰的話，就是今年三四月份特別干旱，對煙葉生產(chǎn)造成了一定影響。那么除了這個原因外還有沒有其他深層次的原因？我們要深挖。我們在服務(wù)農(nóng)民方面，在技術(shù)指導和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是這樣，那就不是“天災(zāi)”，而是“人禍”了。這才是我們要特別關(guān)心，高度重視的。不僅煙農(nóng)要高度重視，特別我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子要高度重視，我們煙技員隊伍要高度重視。如果有這些問題，在下一步工作中就要認真抓好整改落實。第三對比效益下降。按理說，今年的煙價在各個等級上都比去年提高了10%，但農(nóng)民收入沒有得到提高，反而下降了，就是因為成本上升了，水平下滑了，導致對比效益下降。第四農(nóng)民收入和財政收入下降。種植面積減少，生產(chǎn)水平滑坡，對比效益下降，必然導致農(nóng)民收入和財政收入下降。我們大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，主要目的還是富民，如果農(nóng)民收入不能持續(xù)提高，財政收入不能持續(xù)提高，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)只能是一句空話。目前，烤煙還是鄉(xiāng)、村財政的重要來源。12年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉稅收入占財政收入的32.4%，12年占到了36.7%。村里除了上級轉(zhuǎn)移支付和煙葉稅收入，也很少有其他收入。如果烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，我們的可用財力就有問題。
之所以跟大家講這幾個問題，分析這些原因，就是告訴大家一個現(xiàn)實，12年烤煙生產(chǎn)相比12年呈下滑趨勢，我們都必須正視這個現(xiàn)實，必須引起足夠的重視和極大的關(guān)注，不可掉以輕心。任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來很難，掉下來容易。廣昌的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了十幾年的辛苦發(fā)展才走到今天的地步。今年我們面積已經(jīng)比去年下降了XX畝，根據(jù)童主任剛才提供給我的數(shù)字，目前全縣真正已落實的烤煙面積只有2.6萬畝，如果照這個形勢下去，我們今后烤煙產(chǎn)業(yè)會走向什么地步？當然我們這個面積還不是最終落實的面積，只是初步摸底的面積。只是希望要引起我們的高度重視，把面積穩(wěn)祝
烤煙不是市場經(jīng)濟，是受國家宏觀調(diào)控影響，政策指導的經(jīng)濟，是計劃經(jīng)濟。目前廣昌的烤煙主要應(yīng)在“穩(wěn)量提質(zhì)”上下功夫。國家煙草局已明確提出了要控制烤煙面積和收購計劃。這個政策沒有改變，我們想走面積發(fā)展道路是行不通的，只能注重“穩(wěn)量提質(zhì)”。要確保面積、產(chǎn)量不出現(xiàn)大幅度下滑，在這個基礎(chǔ)上通過認真的工作，把質(zhì)量提升上去。這才是我們當前工作的根本�！疤豳|(zhì)”就是要不斷加大科技興煙的力度，以新品種、新技術(shù)來推動烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。普及新品種、新技術(shù)意味著很多工作要從頭開始，這對我們來說也是一種挑戰(zhàn)，需要大家拿出抓工作的狠勁、韌勁來，拿出克服困難的勇氣來。如果我們現(xiàn)在不在科技興煙上下一點狠勁，上一個臺階的話，那么廣昌的烤煙種植就必然會出現(xiàn)品種老化單一、品種布局退化、規(guī)范水平下降的問題，產(chǎn)業(yè)必然會下滑；如果我們的烤煙生產(chǎn)成本持續(xù)升高，質(zhì)量降低，比較效益持續(xù)下降，烤煙生產(chǎn)滑坡就不可避免。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多源性、多樣性，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)選擇。農(nóng)民的選擇主要是看效益，什么賺錢就種什么。如果說烤煙的效益上不去，那面積下滑也是必然的。從今年來看，白蓮效益要稍好于烤煙，烤煙好于其他產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在的農(nóng)副產(chǎn)品價格不是很理想，這說明市場經(jīng)濟還是具有不確定性的�？緹熓怯媱澖�(jīng)濟，采取合同種植收購，不存在賣不出去和賤賣的問題，不受市場影響。所以我認為，就目前來說，烤煙仍然是增加農(nóng)民收入的一個好項目。
第二，對當前烤煙生產(chǎn)工作我講幾點意見
1、要優(yōu)化布局，推廣新品種。推廣新品種就是要注重良種良法，即注重良種選擇和良法推廣。紫色煙是廣昌的品牌，我們要把這個品牌做大，特色做響。k326是新品種，要著力推廣。新品種新技術(shù)的推廣，對工作提出了新的要求，必然存在一定風險，關(guān)鍵要看工作的力度和方式方法怎樣，可以說這都要靠我們的煙技員隊伍。大家要克服畏難情緒，認真抓好這項工作。
2、要強化技術(shù)，科技興煙，提升質(zhì)量。質(zhì)量提升是烤煙生產(chǎn)的核心任務(wù)，科技興煙是手段，提升質(zhì)量是目標。烤煙是一項科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的作用特別明顯。同一畝煙，有的畝產(chǎn)值達3000元以上，有的只有1500元左右，這種經(jīng)濟效益的懸殊差異，關(guān)鍵在于技術(shù)。強化科技興煙，就要注重隊伍建設(shè)。目前我們已經(jīng)有一套成熟的煙技員隊伍管理辦法，但還要進一步完善，要嚴格地把煙技員的工資跟工作績效掛鉤起來，充分調(diào)動起煙技員的工作積極性，為農(nóng)民提供最好的技術(shù)指導服務(wù)。
3、要適度規(guī)模經(jīng)營。量的擴大，才有質(zhì)的提升。量是質(zhì)的前提，質(zhì)的提高可以推動量的增長，這是一個辨證關(guān)系。我們要堅持適度規(guī)模經(jīng)營，通過量的增加來實現(xiàn)質(zhì)的提升。適度規(guī)模經(jīng)營也有利于煙農(nóng)種植效益的提升。剛才志剛縣長說了，要力爭全縣戶均面積達到12畝以上，這是一個目標。我們要朝這個目標努力。
4、要加快建設(shè)密集性烤房。廣昌的烤煙發(fā)展較早，但是在密集型烤房建設(shè)的進度上可能還不如其他縣區(qū)，影響了煙葉烘烤的質(zhì)量。針對這個問題，我有個請求，就是盛市煙草部門對于我們這樣烤煙發(fā)展較早，目前又是烤煙大縣的地方要給予特別關(guān)照，在密集型烤房建設(shè)上盡量給予政策上的傾斜，多給些指標，推動老舊烤房的改造，新建一些密集型烤房。通過密集型烤房建設(shè)，使農(nóng)民更容易掌握烘烤技術(shù)，提高烘烤質(zhì)量，降低成本，提升效益。
5、縣煙草部門要轉(zhuǎn)變觀念，強化生產(chǎn)服務(wù)。煙草部門工作的落腳點必須放到對農(nóng)民的生產(chǎn)服務(wù)上來。一是要深刻地認識到當前市場經(jīng)濟的多元化經(jīng)營對于煙葉生產(chǎn)的影響，做到未雨綢繆。不能滿足于現(xiàn)有成績，固步自封。不進則退。要看到煙葉發(fā)展目前存在的問題，想辦法加以解決。二是剛才黎經(jīng)理講到了一個好消息，就是明年煙葉生產(chǎn)的直接成本將大幅度下降，如復(fù)合肥、煤、藥的價格都將下降，這對我們是一個非常利好的消息。作為煙草部門，要在機耕、供肥、供藥等方面做好工作，搞好服務(wù)。三是要搞好信息技術(shù)服務(wù)。對當前的烤煙面積落實，利好信息，要廣泛宣傳給農(nóng)民朋友。并及時跟蹤好國家相關(guān)政策信息，搞好信息服務(wù)。煙草部門要正確處理好國家、集體和煙農(nóng)之間的利益，誠實合法經(jīng)營，搞好收購服務(wù)，這也是煙農(nóng)滿意不滿意的標尺。四是要發(fā)揮能動性，多做深度的調(diào)查研究，以客觀和實事求是的態(tài)度，認真分析當前烤煙生產(chǎn)的形勢及存在的問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以公平合理的產(chǎn)購銷關(guān)系，推動我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
以上五點要求，不一定很對，不對的請大家批評，對的希望引起大家認真思考，在工作中抓好落實。今天我向大家分析了當前烤煙生產(chǎn)的現(xiàn)狀和形勢，目的在于讓大家心里都有一本明白帳，看到存在的問題，明確下一步工作的重點，把明年的烤煙生產(chǎn)工作抓好抓實。
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