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在全市建筑業(yè)工作會(huì)議的講話
市委、市政府決定召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議，這次會(huì)議既是一次總結(jié)交流大會(huì)，也是一次加快發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。剛才，xx市長(zhǎng)代表市委、市政府作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了上半年全市建筑業(yè)發(fā)展情況，研究部署了下半年加快建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市建管局xx局長(zhǎng)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局xx局長(zhǎng)分別作了專題發(fā)言。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
當(dāng)前，我市建筑業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業(yè)突破百億元大關(guān)；今年，市委、市政府提出全市建筑業(yè)要“大干三五年，實(shí)現(xiàn)雙百億”的奮斗目標(biāo)。全市建筑業(yè)在實(shí)現(xiàn)超百億這個(gè)平臺(tái)上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會(huì)精神，凝心聚力，乘勢(shì)而上，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之際，建筑業(yè)也要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。關(guān)鍵要在提高“四個(gè)能力”上下功夫、求突破。
一、要進(jìn)一步提高市場(chǎng)攻堅(jiān)能力。
隨著建筑領(lǐng)域的全面放開放活，公正、公開、公平的市場(chǎng)機(jī)制正在形成，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近幾年，我市建筑業(yè)市場(chǎng)份額在不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)信譽(yù)在不斷攀升，但我們也要看到，我們?cè)诎l(fā)展，其他地區(qū)也在奮力趕超，周邊的部分縣（市）發(fā)展得更快。今年上半年，xx的施工產(chǎn)值已達(dá)xx億元，超出我市xx億元，海門的施工產(chǎn)值也已超過(guò)我市。如果我們盲目樂觀，安于現(xiàn)狀，就會(huì)掉隊(duì)落伍，很有可能與先進(jìn)地區(qū)差距越拉越大。各地要結(jié)合我市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，分析市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，研究制定出新的市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)開拓的著力點(diǎn)主要是三個(gè)方面：
一要全力提升規(guī)模市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)壁壘的消除、門檻的降低，我市建筑業(yè)的主要市場(chǎng)如北京、上海、深圳等將會(huì)受到越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極尋找應(yīng)對(duì)之策，學(xué)他人之長(zhǎng)、創(chuàng)自己之新，不斷鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有的傳統(tǒng)市場(chǎng)份額。北京市場(chǎng)要借助奧運(yùn)建設(shè)高潮期，乘勢(shì)向周邊地區(qū)延伸。上海、南京、深圳等市場(chǎng)要進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。今年北京、上海、西安、深圳等市場(chǎng)要力爭(zhēng)超xx億元。建筑業(yè)與其他企業(yè)不同，生產(chǎn)基地、服務(wù)對(duì)象、市場(chǎng)都在外面，所以我們要把建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的著力點(diǎn)放在攻占大的市場(chǎng)上來(lái)，放在成規(guī)模、成氣候的市場(chǎng)上來(lái)。這幾年，西安市場(chǎng)就是最好的證明。從無(wú)到有，從小到大，規(guī)模越來(lái)越大，質(zhì)態(tài)越來(lái)越好，另外，規(guī)模比較大的二級(jí)城市空間也非常大。我們的施工企業(yè)要有精神、勇氣、信心去攻占大的市場(chǎng)。
二要全力搶占新興市場(chǎng)。順應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，搶抓機(jī)遇，大力開發(fā)新興市場(chǎng)。當(dāng)前，各建筑企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到西部、東北等熱點(diǎn)市場(chǎng)去搶占灘頭陣地，由點(diǎn)到面擴(kuò)張規(guī)模，逐步把專業(yè)隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍帶過(guò)去。西部市場(chǎng)要以西安為基地，進(jìn)一步向周邊拓展延伸，有重點(diǎn)地培大育強(qiáng)西寧、銀川、重慶等市場(chǎng)。今年西部市場(chǎng)規(guī)模要力爭(zhēng)突破15億元。東北市場(chǎng)要以長(zhǎng)春、大連、沈陽(yáng)、哈爾濱等中心城市為依托，選準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，先涉足、后立足，努力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。
三要全力開拓一般市場(chǎng)。在主攻重點(diǎn)市場(chǎng)、品牌市場(chǎng)、規(guī)模市場(chǎng)的同時(shí)，要進(jìn)一步放大人才、技術(shù)、裝備、品牌等優(yōu)勢(shì)，向一般市場(chǎng)挺進(jìn)，努力把目前的一般市場(chǎng)培育成未來(lái)的新興市場(chǎng)。當(dāng)前，尤其要抓住各地城市化加快推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真開展市場(chǎng)調(diào)研，及早組團(tuán)進(jìn)入。今年，全市力爭(zhēng)形成億元以上市場(chǎng)xx個(gè)。
二、要進(jìn)一步提高結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，建筑隊(duì)伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)上下功夫，努力在以下三個(gè)方面求突破：
一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個(gè)規(guī)模工程，就能拓展一方市場(chǎng)、樹起一方信譽(yù)。我們要充分發(fā)揮建筑業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合和要素集約，形成企業(yè)集群，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合力。建設(shè)、江建集團(tuán)、江蘇華江、揚(yáng)州五建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭(zhēng)取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，組團(tuán)式作戰(zhàn)。下半年要力爭(zhēng)新接10萬(wàn)平方米以上工程xx個(gè)，其中20萬(wàn)平方米以上工程xx個(gè)。
二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。加快產(chǎn)業(yè)延伸是我市討論了多年的一個(gè)話題，但至今尚未有大的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市建筑業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值僅占施工總產(chǎn)值的15%左右。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家投資重點(diǎn)向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競(jìng)爭(zhēng)，開辟新的經(jīng)營(yíng)空間。今年全市多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值占施工總產(chǎn)值的比重要力爭(zhēng)提高到20%以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)大的課題，要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，凡是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、有效益的都可以去做。
三要在資本運(yùn)作上求突破。面對(duì)當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來(lái)越高，建筑業(yè)利潤(rùn)空間越來(lái)越小的實(shí)際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對(duì)策，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，提高資本運(yùn)作能力。要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率。要以深化改革為契機(jī)，內(nèi)外聯(lián)合，增資擴(kuò)股，增加企業(yè)資本總量。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為，特別是在強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)的形勢(shì)下，我們?nèi)绾渭纫蚝谩芭啤�，用好一�?jí)資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)控，避免投資風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要一如既往地提供支持，積極探索新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。
三、要進(jìn)一步提高爭(zhēng)創(chuàng)品牌能力。
品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)的重要支撐和根本保證，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，我市建筑大軍在全國(guó)各地建設(shè)了一大批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，先后七次參與獲得建筑業(yè)最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)，數(shù)千次獲得省、市級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。應(yīng)該說(shuō)，在各大重點(diǎn)市場(chǎng)我市建筑業(yè)是有信譽(yù)、有位置的。但我們也要清醒地看到自 身的不足，尤其是我市至今還沒有一個(gè)以的法人企業(yè)獨(dú)立承建的魯班獎(jiǎng)。創(chuàng)優(yōu)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，當(dāng)前要著力在以下三方面下功夫：
一要加快人才、科技引進(jìn)步伐�？匆粋�(gè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和能力，不但要看注冊(cè)資本和施工能力，更要看人才現(xiàn)狀。市建工局對(duì)各企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)要納入考核指標(biāo)，加快人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)出一大批建造師，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理可以打開一個(gè)市場(chǎng)，樹起一塊品牌。要進(jìn)一步深化建筑業(yè)用人制度、分配制度改革，組織好人才招聘活動(dòng)，吸引各類人才參與建筑業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好與揚(yáng)州大學(xué)合作的大專班、本科班，強(qiáng)化建造師隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)出更多的實(shí)用型專業(yè)人才。通過(guò)人才引進(jìn)，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，努力提高工程的質(zhì)量和水平。
二要加快裝備更新步伐。先進(jìn)的技術(shù)裝備不但可以提高施工效率、改進(jìn)工程質(zhì)量，而且也是企業(yè)施工能力、綜合實(shí)力的象征。各建筑企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要結(jié)合重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)工程建設(shè)，加大投入力度，加快淘汰落后裝備，逐步形成現(xiàn)場(chǎng)施工以機(jī)械化為主、手持機(jī)具為輔的技術(shù)裝備體系。今年，全市建筑業(yè)技改裝備投入要確保2億元以上。
三要加快品牌申創(chuàng)步伐。要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動(dòng)，制定專門的獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，激發(fā)各建筑企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌工程的主動(dòng)性和積極性。市建管局要組織專門力量，成立專門班子，集中精力做好魯班獎(jiǎng)申創(chuàng)工作。今年，建設(shè)、江建集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)要爭(zhēng)創(chuàng)1項(xiàng)魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)，每個(gè)二級(jí)資質(zhì)企業(yè)要爭(zhēng)創(chuàng)1項(xiàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程和1——2項(xiàng)省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地，每個(gè)三級(jí)資質(zhì)企業(yè)要爭(zhēng)創(chuàng)1—2項(xiàng)地市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程和標(biāo)準(zhǔn)化工地。在爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)和等級(jí)比較高的創(chuàng)牌子工程時(shí)，可制定相應(yīng)的扶持政策，齊心協(xié)力推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)品牌工作。與此同時(shí)，要抓住機(jī)遇，利用各種形式宣傳推介品牌工程，提高品牌工程市場(chǎng)知名度和贊譽(yù)度，努力擴(kuò)大品牌效應(yīng)。
四、要進(jìn)一步提高改革創(chuàng)新能力。
建筑業(yè)是致富百姓的有效途徑，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，也是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要力量，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊位置。各鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必要高度重視，精心組織，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求突破。
一是發(fā)展要有新思路。針對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及建筑企業(yè)負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，拓寬眼界，真正做到抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)，推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展。要善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)律，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革、市場(chǎng)開拓、管理規(guī)章等方面的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，不斷提高駕馭和領(lǐng)導(dǎo)建筑經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人要不斷提高自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)，凝心聚力謀發(fā)展，多為職工辦實(shí)事。要圍繞打造建筑強(qiáng)市、擠進(jìn)全省前3強(qiáng)的目標(biāo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展變化，進(jìn)一步細(xì)化、靠實(shí)建筑業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。各企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，科學(xué)定位發(fā)展方向，抓緊落實(shí)發(fā)展措施。
二是改革要有新突破。機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的活力所在。各鎮(zhèn)、各部門單位要以市場(chǎng)化為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極推進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)改革。要學(xué)習(xí)借鑒周邊縣（市）的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，理順體制關(guān)系。要引導(dǎo)已改制企業(yè)完善決策、經(jīng)營(yíng)、用人、分配、監(jiān)督等機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。特別是建設(shè)、江建集團(tuán)如何建立產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，是我們面臨的刻不容緩的一項(xiàng)任務(wù)，希望各有關(guān)方面深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)。
三是服務(wù)要有新舉措。推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級(jí)、各部門單位的重視、關(guān)心和支持。各級(jí)黨政部門和相關(guān)單位要花更多的時(shí)間和精力研究建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題。做到多研究、多參與、多支持、多服務(wù)。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，進(jìn)一步整合建筑業(yè)的資源，制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。市直各相關(guān)部門單位要樹立全市“一盤棋”思想，從維護(hù)全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，努力在市場(chǎng)開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、人才分配、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)。市建管局要切實(shí)履行職能，負(fù)起責(zé)任，積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“牌”，形成大合唱，奮力闖市場(chǎng)。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資質(zhì)晉升、人才引進(jìn)、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備更新、管理創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等工作，努力提升企業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。各建筑企業(yè)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求多種社會(huì)資源支持和促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。
同志們，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，為實(shí)現(xiàn)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
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