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探析中國低碳經(jīng)濟現(xiàn)狀以及如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
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摘 要：發(fā)展低碳經(jīng)濟可以提高能源利用率，開發(fā)新能源轉(zhuǎn)變依賴化石能源的生產(chǎn)方式來實現(xiàn)以“低碳”的方式發(fā)展，改善人類生活質(zhì)量，本文試從我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀著手，探析如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 跨越式發(fā)展 戰(zhàn)略選擇
低碳經(jīng)濟這一概念最早見諸于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)造低碳經(jīng)濟》一書中，其直接目的是應(yīng)對人類使用化石燃料而排放的二氧化碳使全球氣溫明顯變暖帶來的生存環(huán)境惡化，通過技術(shù)創(chuàng)新降低二氧化碳排放，提高能源利用率，開發(fā)新能源轉(zhuǎn)變依賴化石能源的生產(chǎn)方式來實現(xiàn)以“低碳”的方式發(fā)展，改善人類生活質(zhì)量，其核心是低碳技術(shù)的創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及人類發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。
一、我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟快速發(fā)展是以消費大量能源，破壞生態(tài)環(huán)境為代價，當前，低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展面臨著許多問題。
低碳經(jīng)濟發(fā)展困難緩慢。我國的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產(chǎn)資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國家，經(jīng)濟發(fā)展與減排目標雙重壓力矛盾突出，我國當前處于高能耗階段，同時也是高碳經(jīng)濟時期。由于國際分工，發(fā)展中國家成為能源消耗大國，為了經(jīng)濟快速發(fā)展，我國的高碳經(jīng)濟仍將繼續(xù)保持下去。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵，應(yīng)用在低碳經(jīng)濟的低碳技術(shù)的特點是涉及面廣難度大，一些低碳技術(shù)難以實現(xiàn)，嚴重制約低碳經(jīng)濟的發(fā)展。比如煤炭發(fā)電行業(yè)，我國高碳的火力發(fā)電仍是主體地位，但煤電的整體氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)滿足不了低碳發(fā)電要求。交通運輸部門限制汽車二氧化碳的排放，但是缺少新能源動力的配合，太陽能、氫能利用技術(shù)處于進一步研究階段。
出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型，從2008年1月到2009年5月我國出口隱含碳的變化情況，可以看出，2008年8月我國出口碳增長率開始放緩，而到2008年l1月出現(xiàn)負增長，同比下降了2.21%。到2009年5月，我國出口碳同比降了30.73%。
結(jié)果表明：規(guī)模效應(yīng)是中國貿(mào)易出口含碳排放降低的主要原因。隨著出口增長從2008年1月的26.58% 降到2009年5月的一26.34%，規(guī)模效應(yīng)的影響也從2008年5月的21.33% 降到2008年l1月的一3.291%到2009年5月規(guī)模效應(yīng)對出口碳排放降幅影響高達_24.47%。2009年1月結(jié)構(gòu)效使得出口碳同比下降2.43% ，2009年5月同一數(shù)據(jù)擴大到6.25% ，由此可見我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)在逐步向低碳轉(zhuǎn)型。
二、發(fā)展低碳經(jīng)濟是必然選擇
(一)低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢
日本與英國在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面有很多共同的愿望。2007年6月，日本與英國聯(lián)合主辦以“發(fā)展可持續(xù)低碳社會”為主題的研討會，勾畫未來低碳社會發(fā)展的藍圖， 并投入巨資開發(fā)利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究;停止或限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵高能耗產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，對高耗能產(chǎn)品制定了特別嚴格的能耗標準。2007年7月，美國出臺了低碳經(jīng)濟法案 ，公布了題為《抓住能源機遇：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的報告，提出了創(chuàng)建低碳經(jīng)濟的十步計劃，對風能、太陽能、生物燃料等一系列可再生能源項目實行減免稅收、提供貸款擔保和經(jīng)費支持等優(yōu)惠政策。加拿大、法國、意大利等發(fā)達國家也都住發(fā)展低碳經(jīng)濟方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國、印度等發(fā)展中國家也主動減排、限排，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為圍際社會主流的戰(zhàn)略選擇。
(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源的大量需求和快速增長一時難以改變。長期以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)給我國帶來了比較嚴重的環(huán)境問題。目前全國85%的_二氧化碳、90%的_二氧化硫和73% 的煙塵都足由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)在現(xiàn)住以及今后相當長的時期內(nèi)都很難改變。由于技術(shù)和設(shè)備相對陳舊，我國單位GDP 的二氧化碳排放量遠高于發(fā)達國家。
目前，我國目前二氧化碳排放總量居世界第二位。預(yù)計到2015年中國的二氧化碳排放量占世界的比例將達到20.7%，超過美國(20.1%)成為世界第一排放大國。我國未來的碳排放形勢相當嚴峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
(三)低碳經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力
目前，由于經(jīng)濟危機的沖擊，全球經(jīng)濟增速放緩。但發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅不會放慢經(jīng)濟增長，反而會促進經(jīng)濟的新一輪高增長。發(fā)展節(jié)能技術(shù)、碳捕獲和儲存技術(shù)，開發(fā)利用風能、太陽能等可再生能源，提高電力設(shè)施效率等，都可以創(chuàng)造就業(yè)機會，帶動經(jīng)濟增長。當前，全球不少企業(yè)已經(jīng)嘗到了低碳經(jīng)濟帶來的甜頭。據(jù)統(tǒng)計，德國風能發(fā)電設(shè)備2005年的出口收入已達約6O億歐元，占全球風力發(fā)電設(shè)備交易額的一半左右。日本在光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域居世界領(lǐng)先，是全球最大的光伏設(shè)備出口國，僅夏普公司的光伏發(fā)電設(shè)備就占世界的1/3。可以預(yù)見，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。
三、中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的建議
(一)以企業(yè)與市場為主體的漸進式減排，構(gòu)建低碳交易體系
充分尊重客觀事實，不強制性的以行政命令手段改變目前的碳排放現(xiàn)狀。可以借鑒英國的碳基金制度，針對能源消耗狀況的不同，區(qū)別的對待每個企業(yè)。以碳基金作為中介，企業(yè)根據(jù)各自情況購買碳排放額度。沒有超過排放配額的企業(yè)可向碳基金出售其剩余配額部分，同理凡是超過配額的企業(yè)需要購買排放配額。這樣既有利于國家整體碳排放的總量控制，同時對于率先使用清潔能源降低碳排放的企業(yè)又可以得到一定的補償和收益，客觀上激勵企業(yè)提高能源利用效率。
(二)建立低碳經(jīng)濟政策
制定具有普適性和特殊性相結(jié)合的政策法規(guī)是基礎(chǔ)。結(jié)合各地區(qū)各行業(yè)各企業(yè)的差異制定不同的碳排放標準，在各級環(huán)保部門中建立碳排放的檢查和考核機構(gòu)，設(shè)立發(fā)展低碳經(jīng)濟的專項資金，設(shè)立低碳經(jīng)濟研究所，參與制定促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，創(chuàng)立低碳經(jīng)濟試點，支持技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)實踐以及成果展示。
(三)加大低碳技術(shù)創(chuàng)新力度，促進新能源開發(fā)，推動低碳
技術(shù)國際間交流
進一步發(fā)展碳采集和封存技術(shù)，引進國外先進技術(shù)同時注意二次創(chuàng)新，加強國際間的在低碳經(jīng)濟技術(shù)方面第開發(fā)與應(yīng)用。在我國目前92%的能源消耗來自于化石能源，而清潔能源不足8%，其中以水力發(fā)電為主。因此需要加大開發(fā)風能、太陽能、生物能、核能等諸多新型能源。
(四)全面發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
發(fā)展低碳經(jīng)濟與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有高度的統(tǒng)一性，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步使用新能源。整合或者關(guān)閉嚴重污染環(huán)境的企業(yè)。鼓勵建設(shè)生產(chǎn)可循環(huán)低碳產(chǎn)品的現(xiàn)代企業(yè)。創(chuàng)建低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟規(guī)�；瘍�(yōu)勢。發(fā)展多元化服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)向社會服務(wù)行業(yè)。
(五)推廣低碳生活，重視相關(guān)教育
建設(shè)低碳城市，提倡低碳生活，限制車輛增長速度，對于購買新能源汽車實行減免稅或補貼政策，提高公共交通運輸能力，房屋建設(shè)提倡使用新型材料，倡導(dǎo)居住空間的低碳裝飾，鼓勵利用新型能源供熱供暖。提高環(huán)保教育，增強居民環(huán)保意識。倡導(dǎo)低碳生活，注意節(jié)約生活用水，拒絕使用一次性筷子，減少使用塑料產(chǎn)品，盡量乘坐公共交通工具，隨手關(guān)燈節(jié)約用電。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，又是世界第二大碳排放國家，在爭取發(fā)展和履行碳排放義務(wù)上都任重道遠。低碳經(jīng)濟既是一次機遇，也是一次挑戰(zhàn)，中國在全世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于生產(chǎn)的上游分配的下游，能源的開發(fā)也進入了瓶頸期，低碳經(jīng)濟給我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來國家發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。中國必須通過技術(shù)交流、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，更快更有效的制定相關(guān)鼓勵政策，對低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和進出口貿(mào)易進行合理的稅費補貼。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，整合高碳排放企業(yè)，提高進入門檻。效仿國外設(shè)立碳基金，出臺有關(guān)碳交易有關(guān)規(guī)則，走出一條具有中國特色的低碳化戰(zhàn)略發(fā)展道路。
參考文獻：
[1]周風起：《發(fā)展低碳經(jīng)濟的國際動向與中國經(jīng)濟道路》環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng);
【探析中國低碳經(jīng)濟現(xiàn)狀以及如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇】相關(guān)文章：
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