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中山保稅物流中心對珠江西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響論文
論文導(dǎo)讀:隨著中山保稅物流中心的建成和使用，珠江西岸的區(qū)域經(jīng)濟(jì)將面臨著一些機(jī)會和挑戰(zhàn)，文章通過中山保稅物流中心與珠江西岸特色經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，分析中山保稅物流中心的建設(shè)對珠江西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，同時提出了構(gòu)建珠海港+中山保稅物流中心的物流雙核心紐帶的新構(gòu)想。
論文關(guān)鍵詞：保稅物流，珠江西岸，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)聚集
1. 引言
2009年12月29日，中山保稅物流中心（B型）正式通過海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局和國家外匯管理局的聯(lián)合驗收，成為珠江西岸唯一的保稅物流中心（B型）。中山保稅物流中心的建設(shè)，將對珠中江地區(qū)乃至整個珠江西岸的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響，而珠江西岸的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)也對中山保稅物流中心未來的發(fā)展模式和定位上產(chǎn)生了一定的影響和促進(jìn)，在接下來的若干年時間里，中山保稅物流中心的發(fā)展將與整個珠江西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。
在關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究中，存在大量的文獻(xiàn)和研究成果，但是結(jié)合物流的相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究相對較少，而保稅物流這種特殊的制度物流模式本身就有一定的限制適用區(qū)域和范圍，珠三角是中國最具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)之一，而結(jié)合保稅物流的相關(guān)研究就寥寥無幾，在之前的研究中，鮑亦衡、胡怡樂[1]對中國第一個保稅物流園區(qū)—上海外高橋保稅物流園區(qū)從2003年成立以來的發(fā)展經(jīng)歷，對外高橋保稅物流園區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對未來趨勢進(jìn)行分析并給予了建議。李向濱[2]通過對保稅物流園區(qū)理論的定性分析和對保稅物流園區(qū)指標(biāo)體系的定量分析的基礎(chǔ)上，分析了青島保稅物流園區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，并且提出了定性和定量兩種相結(jié)合的保稅物流園區(qū)綜合評價體系。黃文云、陳棟[3]結(jié)合江蘇太倉港保稅物流中心（B型）的規(guī)劃實踐，針對這一區(qū)域的特性，總結(jié)了有關(guān)這類區(qū)域保稅物流中心的規(guī)劃方法和要求�？偨Y(jié)前人的研究，發(fā)現(xiàn)對于保稅物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)對保稅物流園區(qū)建設(shè)的發(fā)展的定性研究和特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域的保稅物流園區(qū)研究兩個方面，研究保稅物流的較多，而突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究相對較少，對珠江西岸得珠中江城市圈乃至珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究更少。
考慮保稅物流的制度特殊性和成本降低的優(yōu)越性，保稅物流本身對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響也是巨大的，中山也可以通過抓住保稅物流中心政策優(yōu)勢，發(fā)展具有保稅特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，能夠?qū)φ麄�區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到一定的補(bǔ)充作用。
2. 中山保稅物流中心與珠江西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)探析
中山保稅物流中心是珠江口西岸唯一的B型保稅物流中心，不僅對中山轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式具有重要意義，對促進(jìn)珠三角乃至粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有深遠(yuǎn)影響。中山保稅物流中心將充分發(fā)揮優(yōu)勢，打造成國際大型物流樞紐和珠江西岸區(qū)域性物流中心。中山保稅物流存在有三大優(yōu)勢：政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。中心兼具進(jìn)口保稅和出口退稅功能，可吸引跨國企業(yè)將他們原來在海外的全球/區(qū)域性物流配送中心以保稅形式移到工廠所在地，達(dá)到最靠近生產(chǎn)工廠、物流成本最小化的目標(biāo)。同時，保稅物流中心的運作將大大縮短珠江西岸地區(qū)貨物至香港的時間，有效抑制了“國貨復(fù)進(jìn)口”，減少了貨物“境外一日游”現(xiàn)象，解決深加工無法退稅等問題，對擠壓我國虛增的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計水分、緩解口岸壓力客觀上起到了積極的作用。
珠江西岸地區(qū)，主要指的是佛山、中山、江門、珠海四個城市，按更小的范圍來看，主要是指珠中江地區(qū)。改革開放以來，珠江西岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)步，形成了一些特色的專業(yè)鎮(zhèn)，也形成了一些產(chǎn)業(yè)中心，比如中山的燈飾、休閑服裝、裝備制造，江門的摩托車，水暖，珠海的電子信息產(chǎn)業(yè)等，但是，與珠江口東側(cè)的深圳、東莞比起來，珠江西岸的城市發(fā)展速度明顯較慢。2010年，深圳GDP為9500億，東莞超過4200億，珠江東岸的惠州地區(qū)GDP增長率高達(dá)18%，也開始快速發(fā)展。而珠江西岸的三個核心城市，GDP產(chǎn)值最高的中山市也僅僅為1800億，三個城市加起來不如深圳的一半。這也看出了珠江西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后于東岸。
此外，珠海與中山、江門的行業(yè)結(jié)構(gòu)相似性系數(shù)都在0.8以上。目前，三地的產(chǎn)業(yè)基本集中在電子信息、家電機(jī)械、精細(xì)化工、紡織化纖、建筑材料、燈飾、五金制品等行業(yè)。三地城市間的功能定位相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本雷同，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，競爭關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合作關(guān)系，具體表現(xiàn)在對投資主體、項目的爭奪上，也有對人才資源、海島資源、資金以及市場的爭奪。
從這些數(shù)據(jù)上可以看出，珠江西岸的區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要一個快速的發(fā)展和全新的定位，借助中山保稅物流中心的發(fā)展，開始新的篇章。
3. 中山保稅物流中心建設(shè)對珠江西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
3.1 中山保稅物流中心對珠江西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響
中山保稅物流中心的地理位置優(yōu)越，位于珠江三角洲A字形公路交通網(wǎng)的核心地帶，具備作為珠江三角洲地區(qū)物流集散中心的位置，貨物可以輕松在一個小時內(nèi)輕松到達(dá)珠三角的任何一個城市，優(yōu)越的地理位置決定了中山保稅物流中心可以發(fā)揮物流節(jié)點的中心作用，輻射整個珠江三角洲，重點向珠江西岸地區(qū)的三個城市服務(wù)。
珠江西岸的區(qū)域經(jīng)濟(jì)往往都是外向型的經(jīng)濟(jì)模式，“三來一補(bǔ)”模式還占據(jù)著珠江西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)的半壁江山，外向型經(jīng)濟(jì)同時決定了產(chǎn)品的大量出口，保稅物流中心的建設(shè)，將大大降低珠江西岸制造企業(yè)的物流成本，在本身就是大部分以成本作為競爭手段的廣大企業(yè)來說，這意味著帶來巨大的福音。按照正常的方式和保稅物流方式比較，就“一日游”項目，通過保稅物流就可以給企業(yè)降低三分之一的物流成本，大大提高了保稅物流中心周邊企業(yè)的競爭力。
以中山保稅物流中心為例，周邊一百公里范圍的企業(yè)，都可以通過保稅物流中心的運作，帶來成本的降低，一百公里的距離，已經(jīng)可以完全覆蓋中山、珠海、江門的整個地區(qū)，甚至可以覆蓋廣州、佛山、東莞等地區(qū)。鑒于珠江東岸地區(qū)存在多個保稅中心，中山保稅物流中心對珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在對珠江西岸的三個城市上，中山保稅物流中心的建設(shè)，將對珠江西岸地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供的良好的保障，同時，很多企業(yè)都可以從粗放型的代工生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)向結(jié)合保稅物流、外貿(mào)等前向一體化的戰(zhàn)略模式。
3.3 聯(lián)合珠海港口優(yōu)勢構(gòu)建“珠海港+中山保稅物流中心”區(qū)域經(jīng)濟(jì)主干線
珠海和中山相比，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向中，有著明顯的優(yōu)劣勢，比如珠海陸地面積狹小，產(chǎn)業(yè)布局空間有限，經(jīng)濟(jì)實力相對較弱，物流資源相對較少，尚難以支撐大港口運作。但是，珠海有珠三為珠海打造珠江西岸交通物流中心奠定良好基礎(chǔ)。
中山的情況與珠海正好相反，中山角最佳的深水良港建造自然條件。此外，廣珠輕軌、廣珠鐵路、港珠澳大橋三個項目將珠海的物流能力有一個極大的提升，屆時珠海港、機(jī)場空港的“雙港”和鐵路，將的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平在珠江西岸的幾個城市中一直處在一個領(lǐng)先的階段，同時，產(chǎn)業(yè)布局也相對比較明晰，物流貨源較多。中山港作為內(nèi)地十大貨柜港之一，雖然還是依然貨物進(jìn)出繁忙，但是缺乏大型深水良港自然地理條件，決定了中山只能建設(shè)內(nèi)河港，建造中的廣珠鐵路也不經(jīng)過中山境內(nèi)，難以構(gòu)建公鐵海聯(lián)運的現(xiàn)代物流體系。但是，隨著中山保稅物流中心的建設(shè)，中山的物流特色將會突顯出來，珠江西岸唯一建設(shè)的保稅物流中心，未來中山的物流可以看到有兩大優(yōu)勢，一個是在珠三角地理位置的中心地位，另外一個就是珠江西岸唯一保稅物流中心的建設(shè)，保稅物流中心本身有著政策的因素，在接下來若干年中，政府也不太可能再在珠江西岸再建如此規(guī)模的保稅物流中心，因此，珠海和中山在珠中江都市圈中可以先行一步，優(yōu)勢互補(bǔ)，建立珠海港與中山保稅區(qū)的“雙核心”架構(gòu)，推進(jìn)珠海、中山交通和物流同城化。
有了珠海的海港和中山的保稅物流中心，其物流巨大的紐帶已經(jīng)形成，中山及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展路徑也會隨著物流的節(jié)點而逐漸聚集，相信不久的將來，珠江西岸將會形成珠海港+中山保稅物流中心為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心紐帶。
4. 結(jié)論
由于中山保稅物流中心（B型）的建設(shè)，給珠江西岸帶來的機(jī)會和挑戰(zhàn)，珠江西岸的三個核心城市珠海、中山、江門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受中山保稅物流園區(qū)發(fā)展的影響，從傳統(tǒng)的“三來一補(bǔ)”的代工模式，轉(zhuǎn)型成結(jié)合外貿(mào)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)、內(nèi)銷等方式，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展的柔性。同時，如果珠江西岸的珠海和中山能夠達(dá)成共識，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上聯(lián)合自身優(yōu)勢，構(gòu)建“珠海港+中山保稅物流中心”的核心紐帶，能夠同時發(fā)揮珠海海港，中山保稅政策和制造業(yè)的優(yōu)勢，來彌補(bǔ)珠海自身產(chǎn)業(yè)不足和中山唯一能夠依靠公路的交通壁壘。在珠江西岸形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙核心。同時產(chǎn)業(yè)集群也會圍繞著這個紐帶進(jìn)行聚集。相信不久的將來，珠江西岸將會加快追趕珠江東岸城市群的步伐，通過中山保稅物流園區(qū)的發(fā)展，形成自身的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)群體。
參考文獻(xiàn)
[1]鮑亦衡,胡怡樂上海外高橋保稅物流園區(qū)的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢,[J]中國水運(下半月); 2009年10期
[2]李向濱青島保稅物流園區(qū)發(fā)展研究[D];長安大學(xué);2009年
[3]黃文云,陳棟保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)探析——以太倉港保稅物流中心(B型)為例[J];華中建筑;2006年02期
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