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論中國特色區(qū)域經濟的發(fā)展規(guī)律經濟學論文
摘要：我國區(qū)域經濟的發(fā)展伴隨著國家“一五”計劃的實施而不斷變化發(fā)展著，改革開放后，我國區(qū)域經濟發(fā)展呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，新時期，我國區(qū)域經濟的進一步發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。總結我國區(qū)域經濟發(fā)展的歷程，分析我國區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，挖掘我國區(qū)域經濟發(fā)展的特點和規(guī)律，有利于國家制定科學合理的區(qū)域經濟發(fā)展政策，最大程度發(fā)揮區(qū)域經濟發(fā)展對國家經濟、社會發(fā)展的重大推動作用。
關鍵詞：中國特色;區(qū)域經濟;發(fā)展規(guī)律
一、中國區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀
1978年改革開放后，黨和國家認真總結建國以來我國區(qū)域經濟布局的經驗教訓，同時結合當時國際、國內形勢，特別是經濟全球化的發(fā)展趨勢，提出了我國區(qū)域經濟發(fā)展的新戰(zhàn)略，即區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。在新區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導下，國家充分利用東部沿海地區(qū)工業(yè)基礎好，交通便利，對外交往方便等有利條件，通過設置經濟特區(qū)和沿海開放城市等政策措施，大力推動東部地區(qū)實現(xiàn)經濟的跨越式發(fā)展。與此同時，通過扶持中西部落后地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)各區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。改革開放后實行的一系列有關區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略、措施，極大地推動了東南沿海地區(qū)經濟的發(fā)展，并推動形成了珠江三角洲和長江三角洲兩大經濟區(qū)，使中國的區(qū)域經濟發(fā)展由模糊的概念變成了現(xiàn)成的模式。
(一)區(qū)域經濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
隨著改革開放的進一步深化和經濟全球化的迅猛發(fā)展，我國的區(qū)域經濟也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的勢頭。首先，各具特色的經濟區(qū)在中國大江南北遍地開花，在原來長三角、珠三角和京津唐三大經濟區(qū)的基礎上，在東、中、西部相繼建立起了一大批具有鮮明區(qū)域特色和一定經濟基礎的新經濟區(qū)，如遼沈經濟區(qū)、成渝經濟區(qū)、武漢經濟圈、長株潭經濟圈、北部灣經濟區(qū)等。中國的區(qū)域經濟已經實現(xiàn)了由點到面的全方位發(fā)展。其次，新時期區(qū)域經濟的發(fā)展已經成為了推動我國經濟社會不斷深化發(fā)展的重要力量。在我國，長三角、珠三角和環(huán)渤海經濟區(qū)等大大小小的經濟區(qū)集聚了全國的主要工業(yè)產業(yè)，其經濟總量在全國范圍占有絕對多數(shù)的比重，廣大的內陸、邊緣地區(qū)和欠發(fā)達的中小城鎮(zhèn)經濟規(guī)模普遍偏小，產業(yè)落后。因而，各經濟區(qū)代表了我國當前的經濟發(fā)展水平，代表了改革開放以來我國經濟社會發(fā)展的成果，也成為了新時期推動我國經濟社會進一步深化發(fā)展的主要推動力量。第三，區(qū)域經濟對我國經濟社會發(fā)展的重要性已經得到國家和社會大眾的廣泛認可，國家通過制定一系列具有戰(zhàn)略性的區(qū)域經濟發(fā)展政策，為我國區(qū)域經濟的科學發(fā)展注入了新的動力。在國家戰(zhàn)略政策的扶持下，廣大中西部新建立的經濟區(qū)獲得了政策、稅收、土地等方面的優(yōu)惠，有利于新經濟區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，其在發(fā)展過程中也展現(xiàn)了勃勃的生機和活力。
(二)區(qū)域經濟在高速發(fā)展的進程中也面臨著一些深層次的問題。
當前，雖然我國區(qū)域經濟的發(fā)展迎來了一個嶄新的良好局面，但是也面臨著一系列的深層次問題：(1)區(qū)域經濟發(fā)展不平衡加劇。(2)區(qū)際分工弱化，區(qū)域產業(yè)結構趨同。當前，我國在東中西等各個方位都建立起了新的經濟區(qū)，區(qū)域經濟結構趨同，各經濟區(qū)之間相互競爭，沖擊了我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略，造成了社會資源的嚴重浪費。區(qū)域經濟結構的這種趨同化，一定程度上也降低了區(qū)域經濟發(fā)展對我國國民經濟和社會發(fā)展的重大推動作用。(3)區(qū)域經濟發(fā)展內在動力不足，具有強烈的政策依賴性。改革開放三十多年以來，我國區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡性日益加劇，東南沿海地區(qū)迅速崛起，中西部地區(qū)則發(fā)展緩慢，根本上也反映出了我國區(qū)域經濟發(fā)展內在動力的不足。
二、中國區(qū)域經濟發(fā)展的特色及其規(guī)律
(一)區(qū)域經濟由點帶面，實現(xiàn)了全方位的發(fā)展
經濟的發(fā)展首先是由工業(yè)城市這些一個個“點”的發(fā)展帶動起來的，中國區(qū)域經濟的發(fā)展也不能例外。建國初期，我國利用原有一些工業(yè)城市的基礎，實現(xiàn)了國民經濟的恢復和發(fā)展，在此基礎上，國家合理布局工業(yè)產業(yè)，實現(xiàn)了由沿海到內陸的工業(yè)城市布局，我國的工業(yè)化進程也隨著這些工業(yè)城市的發(fā)展而不斷向前邁進。改革開放后，我國建立了深圳、珠海、汕頭、廈門等經濟特區(qū)，在這些經濟特區(qū)的帶動下，加之東南沿海原有大中型城市廣州、上海等的經濟輻射作用，在長江三角洲和珠江三角洲逐漸形成了以廣州、深圳為龍頭的珠三角城市群及以上海為核心的長三角城市群。上述城市群的出現(xiàn)，迅速凝聚了大量的生產要素，實現(xiàn)了經濟總量的迅速擴張，在此基礎上，各城市之間通過產業(yè)的合理分工，進行著經濟結構的調整，使得社會生產要素實現(xiàn)了最有效分配，推動了上述地區(qū)區(qū)域經濟的發(fā)展。
在東南沿海區(qū)域經濟發(fā)展達到一定水平的基礎上，國家逐步開始布局廣大中西部地區(qū)經濟的發(fā)展，以實現(xiàn)全國區(qū)域經濟的均衡發(fā)展。為此，國家相繼實施了一系列的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，在東北、華中、西南、西北等各地區(qū)成立了各具特色的經濟區(qū)，以期望通過經濟區(qū)的成立和發(fā)展，帶動廣大中西部地區(qū)經濟、社會的全面發(fā)展。內陸各經濟區(qū)成立之后也大張旗鼓地開展了經濟建設，在國家相關優(yōu)惠政策的扶持下，中西部地區(qū)的基礎設施建設取得了突破性的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)遍地開花，一大批有實力的內外資企業(yè)紛紛入駐，內陸的經濟區(qū)開始迅速崛起。在它們的輻射作用下，中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程了進入了高速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)了中西部地區(qū)經濟社會全面發(fā)展的態(tài)勢。
(二)區(qū)域經濟發(fā)展由不均衡向逐漸均衡轉變
在區(qū)域經濟發(fā)展的內部，在區(qū)域經濟發(fā)展的出現(xiàn)階段，區(qū)域內的大中城市總是憑借其基礎和政策優(yōu)勢迅速崛起，把區(qū)域內的資源都吸收到自己附近，一定程度擠壓了區(qū)域內其他城市的發(fā)展。但是，隨著核心城市經濟發(fā)展的飽和，其產業(yè)必然向周邊進行輻射和轉移，因而也帶動了區(qū)域內其他城市的發(fā)展，區(qū)域內城市之間發(fā)展的聯(lián)動效應大大活躍了區(qū)域內的生產要素，推動了區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。
長期以來，我國的經濟一直是東南沿海強，中西部地區(qū)落后。建國后，國家實施了“一五”計劃，在內陸地區(qū)合理布局工業(yè)產業(yè)，以實現(xiàn)東西部地區(qū)經濟的均衡發(fā)展。但是，由于各種因素的影響，東西部區(qū)域經濟發(fā)展的差距仍然存在，而且還在不斷地加大。
改革開放后，東部沿海地區(qū)實現(xiàn)了經濟的騰飛，廣大中西部地區(qū)卻長期徘徊不前，為扭轉東西部經濟發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域經濟的均衡發(fā)展，國家通過實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興東北老工業(yè)基地及中部崛起戰(zhàn)略等，大力扶持中西部地區(qū)經濟區(qū)的建立和發(fā)展。于此同時，東部沿海地區(qū)也產生了經濟發(fā)展的溢出效應，部分產業(yè)開始向中西部地區(qū)轉移。廣大中西部地區(qū)憑借自身資源和人力資本優(yōu)勢及國家政策扶持，大力承接東部地區(qū)產業(yè)的轉移，實現(xiàn)了西部地區(qū)經濟的跨越式發(fā)展，我國的區(qū)域經濟發(fā)展開始由差距進一步擴大向逐步縮小差距方向轉移。
(三)區(qū)域經濟發(fā)展由政策推動向內力
推動轉變無論是建國后國家在內陸城市進行工業(yè)產業(yè)布局，平衡東西部地區(qū)工業(yè)產業(yè)發(fā)展，改革開放后，國家成立經濟特區(qū)和沿海開放城市，支持東部沿海地區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展，還是新時期國家大力扶持中西部地區(qū)建立經濟區(qū)，實現(xiàn)東西部地區(qū)區(qū)域經濟均衡發(fā)展，中國區(qū)域經濟的發(fā)展始終離不開國家政策的推動和扶持。從某種意義上也可以說，中國區(qū)域經濟的出現(xiàn)和發(fā)展是國家政策推動的直接結果。出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面與我國建國后長期實行計劃經濟體制有關，在僵化的計劃經濟體制下，各地區(qū)有嚴格的條塊分割，各生產要素得不到自由的流動，也就使得區(qū)域經濟的發(fā)展變得空談。另一方面，由于我國經濟基礎薄弱，交通、通訊、廠房、設備等的建設都需要大量的入，而這些投入地方政府很難承擔得起，因而也就有必要依靠國家的資金和政策來建立發(fā)展起來。各經濟區(qū)發(fā)展的初期階段無一不與國家政策緊密扶持分不開。國家的支持，為各經濟區(qū)的發(fā)展破除了體制和政策障礙，同時也提供了大量的基礎設施建設資金，有利于推動經濟區(qū)在較短時間內實現(xiàn)快速發(fā)展。
但是，也存在著一定的弊端。國家的扶持容易使得地方政府和地方企業(yè)出現(xiàn)懶惰的心態(tài)，認為僅依靠國家的優(yōu)惠政策就能取得可觀的經濟效益，不注重去發(fā)掘獲得持續(xù)發(fā)展的動力。孰不知，在經濟全球化深入發(fā)展的今天，經濟發(fā)展日新月異，國際競爭日趨激烈，缺乏內在競爭力的產品必將為社會所淘汰。當前，我國長三角和珠三角大量小企業(yè)倒閉正是沒有注重培養(yǎng)自身企業(yè)核心競爭力的結果。
值得欣慰的是，國家早就以戰(zhàn)略的眼光注意到核心競爭力的重要作用，一直鼓勵、支持經濟區(qū)的企業(yè)采用和發(fā)展高科技，提高產品的科技含量，實現(xiàn)企業(yè)的做強做大和可持續(xù)發(fā)展。國際經濟的風云變化也對我國各經濟區(qū)的企業(yè)進行大浪淘沙，一大批科技含量低的勞動密集型企業(yè)面臨著成本的不斷上升而紛紛倒閉破產，或者向內地轉移。部分采用高科技，注重科技研發(fā)和科研成果運用的企業(yè)則通過自身產品的核心競爭力在國際國內市場站穩(wěn)了腳跟，從而也推動了區(qū)域內其他企業(yè)采用高技術、發(fā)展高科技。例如：當前長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)的勞動密集型產業(yè)紛紛向中西部地區(qū)轉移，而在區(qū)域內則注重發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代金融服務業(yè)，不斷增強自身持續(xù)發(fā)展的內在動力。
(四)區(qū)域經濟發(fā)展
伴隨著我國經濟社會的大變革而不斷深化建國初期，我國在西部內陸省份布局工業(yè)產業(yè)，促進西部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展，與我國當時正大張旗鼓進行工業(yè)化建設是緊密聯(lián)系的。建國后，黨和國家面臨著將我國由落后的農業(yè)國轉變?yōu)楦粡姷墓I(yè)國的艱巨任務，在中西部地區(qū)布局工業(yè)產業(yè)可以充分利用當?shù)氐馁Y源，實現(xiàn)工業(yè)化的較快發(fā)展。
改革開放后，在第三次科技革命浪潮的推動下，世界經濟取得了突飛猛進地發(fā)展，而我國則由于長期的階級斗爭和計劃經濟體制的束縛未能有效利用新科技革命的成果。國家在東南沿海成立經濟特區(qū)和沿海開放城市則是為了更便利的吸收和利用新科技革命成果，推動我國經濟社會實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，東南沿海經濟區(qū)也是在這樣的背景之下逐步發(fā)展起來的。
新時期，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就，但也帶來了一系列的問題，如貧富差距加大，東西部發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差距等。當前時期，國家在推動區(qū)域經濟進一步發(fā)展的進程中，已經不再一味的強調經濟的單純增長，開始更多的關注區(qū)域內部經濟、社會、人口和自然的協(xié)調發(fā)展。
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