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勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)演變與經(jīng)濟(jì)增長研究論文
一、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變遷
1.年齡結(jié)構(gòu)
當(dāng)前,中國已進(jìn)入低生育階段(蔡昉、王美艷,2004)。20世紀(jì)90年代初期,中國總和生育率在2.2左右,高于人口更替水平所要求的總和生育率,目前的總和生育率在1.6-1.8之間(郭志剛等,2006)。在此過程中死亡率也保持在較低水平,出生率大幅下降和低死亡率的雙重作用,使得人口自然增長率由70年代初的20‰以上下降到1998年的10‰以下。21世紀(jì)以來,中國的人口增長模式進(jìn)入了“低出生、低死亡、低增長”階段。人口數(shù)量低增長最終會(huì)帶來勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的低增長。在人口轉(zhuǎn)變過程中,由于死亡率下降早于出生率下降,人口增長和勞動(dòng)年齡人口增長之間便有一個(gè)時(shí)滯,兩者隨著時(shí)間變化并不同步。生育水平下降和預(yù)期壽命延長的雙重作用,導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口比總?cè)丝诟斓剡M(jìn)入低增長和負(fù)增長的階段(王德文,2007)。表1描述了歷年人口年齡結(jié)構(gòu),勞動(dòng)年齡人口占比經(jīng)歷了一定程度的增長之后,增速放緩,2012年出現(xiàn)下降。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降,比上年減少了345萬人。單純依靠勞動(dòng)年齡人口數(shù)量增加支撐經(jīng)濟(jì)增長的空間逐漸縮小。
2.知識(shí)結(jié)構(gòu)
描述了全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成,由于數(shù)據(jù)關(guān)系,我們僅能找到2008-2011年的數(shù)據(jù)。從下表可以看出即便是2008-2011短短四年期間,就業(yè)人員的受教育水平也有了一定程度的提高。大學(xué)及以上學(xué)歷的就業(yè)人員比例上升了5.99個(gè)百分點(diǎn),大專學(xué)歷就業(yè)人員的比例上升最為明顯,上升了3.2個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地,小學(xué)及以下學(xué)歷就業(yè)人員比例的下降幅度達(dá)到11.1個(gè)百分點(diǎn)。從絕對(duì)量上看,就業(yè)人員中文盲的數(shù)量從0.4億下降至0.15億,小學(xué)文化的數(shù)量從2.07億下降至1.50億,初中文化的數(shù)量從3.60億上升至3.72億,高中文化的數(shù)量從0.96億上升至1.28億,大學(xué)?萍耙陨蠈W(xué)歷的數(shù)量從0.52億上升至0.99億。然而,就業(yè)人員整體的受教育程度仍然偏低,其中,大學(xué)?萍耙陨蠈W(xué)歷的就業(yè)人員比例僅占12.9個(gè)百分點(diǎn),小學(xué)及以下學(xué)歷就業(yè)人員的比例達(dá)到21.6個(gè)百分點(diǎn),初中學(xué)歷的人員占比48.7%。當(dāng)前勞動(dòng)力的受教育程度普遍偏低,未來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí),現(xiàn)有勞動(dòng)力的知識(shí)儲(chǔ)備很可能會(huì)適應(yīng)不了高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。圖1描述了各行業(yè)就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成,從中可以看出,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的受教育程度要明顯高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè),意味著這類行業(yè)對(duì)就業(yè)人員的教育水平要求較高,而第三產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的大方向。因而,要保證產(chǎn)業(yè)升級(jí)順利進(jìn)行,相應(yīng)的提升勞動(dòng)力的知識(shí)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的應(yīng)有之義。
3.地域結(jié)構(gòu)
由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,部分發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)升級(jí)層次較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健全,二、三次產(chǎn)業(yè)占比大幅上升,勞動(dòng)力收益高于其他地區(qū),另外這些地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多,發(fā)展空間更大,吸引了勞動(dòng)力向這些地區(qū)流動(dòng)。我國東部地區(qū)擁有比中西部地區(qū)更高級(jí)和合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因此大量勞動(dòng)力由中西部地區(qū)流向東部(李寶慶等,2013),圖2描述了中國勞動(dòng)力的地區(qū)分布情況,從該表可以看出,東部勞動(dòng)力占比最大;其次是中部;占比最小的是西部。勞動(dòng)力的地域分布體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域差異。從變化趨勢(shì)來看,在2000-2008年期間東部地區(qū)勞動(dòng)力的比重有小幅上升,中部和西部的勞動(dòng)力比重則小幅下降,但總體波動(dòng)幅度較小,地域分布相對(duì)穩(wěn)定。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
根據(jù)配第-克拉克定理,隨著人均實(shí)際收入的提高,勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布存在著此消彼長的演進(jìn)規(guī)律,即勞動(dòng)力將首先從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè),然后再從第二產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)。表3描述了中國三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額的變化情況,從中可以看出,21世紀(jì)以來,中國勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布基本符合配第-克拉克定理指出的演進(jìn)規(guī)律,但也不完全符合這一定理。從2003年到2011年,第一產(chǎn)業(yè)釋放出來的剩余勞動(dòng)力主要被第二產(chǎn)業(yè)吸納,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力下降的結(jié)果是第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的擴(kuò)張;而第三產(chǎn)業(yè)并沒有像通常那樣發(fā)揮勞動(dòng)力蓄水池的作用,盡管第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)份額一直高于第二產(chǎn)業(yè),但在此期間第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額出現(xiàn)了下降,下降幅度為5.6個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)份額持續(xù)上升,上升幅度達(dá)到11.93個(gè)百分點(diǎn)。
二、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長
1.勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向不匹配,失業(yè)與過剩并存,制約了經(jīng)濟(jì)增長
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)高端勞動(dòng)力的需求日益加大,現(xiàn)有低端勞動(dòng)力很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,勞動(dòng)力市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾,限制了經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了工業(yè)化和重工業(yè)化的趨勢(shì);在三次產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)增加值比重不斷上升;工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷上升(鄒一南等,2012)。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于升級(jí)的狀態(tài)(干春暉等,2011)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí),我國勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨著越來越突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,表現(xiàn)為短缺和過剩并存(張車偉,2008;魏浩等,2010),這種結(jié)構(gòu)性矛盾意味著,失業(yè)并不是因?yàn)槿狈蜆I(yè)機(jī)會(huì),而是缺乏合格的勞動(dòng)力?傮w而言,勞動(dòng)力供給過剩主要存在于低端勞動(dòng)力市場(chǎng),而勞動(dòng)力供給相對(duì)不足主要在高端勞動(dòng)力市場(chǎng),表現(xiàn)為高素質(zhì)和高技能勞動(dòng)力的供給不足。下文用技能工人的供需情況來說明這一問題。表4描述了2004、2009年技能勞動(dòng)者的需求情況。從中可以看出隨著工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高,技能、技術(shù)勞動(dòng)者需求大幅度增長。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的調(diào)查,2003-2009年,包括初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在內(nèi)的技能勞動(dòng)者增加了1930萬人,年均增加386萬人。中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)比重,分別提高了4.37、2.73、0.54、0.11個(gè)百分點(diǎn),而初級(jí)工占技能勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)比重減少了7.74個(gè)百分點(diǎn)(中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告,2012)。然而,相對(duì)于技能、技術(shù)勞動(dòng)者需求的快速增長,技能、技術(shù)勞動(dòng)者供給增長緩慢。表5描述了技術(shù)工人的崗位空缺與求職人數(shù)比值(求人倍率),從表中可以看到2002年之后各等級(jí)技能、技術(shù)勞動(dòng)者的求人倍率均超過了1,處于供不應(yīng)求狀態(tài)。而且越是較高等級(jí),供不應(yīng)求的程度就越大,高級(jí)工程師的求人倍率達(dá)到2.34,供不應(yīng)求的程度最深。然而,勞動(dòng)者整體的求人倍率除了2010、2011年,在多數(shù)年份未超過1,這說明中國同時(shí)存在著技術(shù)、技能勞動(dòng)者數(shù)量不足和勞動(dòng)者總量過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾。對(duì)各類勞動(dòng)力的需求狀況可以用相對(duì)工資這個(gè)指標(biāo)來反映。作為市場(chǎng)上的勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào),相對(duì)工資水平的變化可以從一個(gè)側(cè)面反映勞動(dòng)力的供求狀況。從相對(duì)工資水平的變化來看,初中及以下教育水平勞動(dòng)力的相對(duì)工資水平表現(xiàn)出下降的趨勢(shì),其他較高學(xué)歷者的相對(duì)工資水平則表現(xiàn)為增加的趨勢(shì)(岳希明等,2008)。這說明我國對(duì)低端勞動(dòng)力的需求有減少的趨勢(shì),對(duì)高端勞動(dòng)力的需求有增加的趨勢(shì)。
2.勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)受阻,制約了經(jīng)濟(jì)增長
戶籍及其他制度的限制,勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的的流動(dòng)受限,限制了經(jīng)濟(jì)增長。本文用相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率來衡量勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的的配置效率。其中勞動(dòng)生產(chǎn)率用各產(chǎn)業(yè)或各地區(qū)的產(chǎn)值除以相應(yīng)年度各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)就業(yè)人員數(shù)量,產(chǎn)值數(shù)據(jù)用CPI定基指數(shù)進(jìn)行了調(diào)整,以1978年為基期。其中測(cè)算產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的指標(biāo)包括三次產(chǎn)業(yè)GDP、各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量、CPI指數(shù),數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2013年;測(cè)算地區(qū)間勞動(dòng)生產(chǎn)率的指標(biāo)包括東部、中部、西部GDP、各地區(qū)就業(yè)人員數(shù)量、CPI指數(shù),數(shù)據(jù)來源于《新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》,其中GDP及就業(yè)人員數(shù)量只有全國及分。ㄖ陛犑校┑臄(shù)據(jù),在實(shí)際計(jì)算過程中按照三大區(qū)域的劃分,用相應(yīng)。ㄖ陛犑校┑臄(shù)據(jù)進(jìn)行加總得到各區(qū)域的數(shù)據(jù)。三大產(chǎn)業(yè)之間仍存在一定的效率缺口,行業(yè)保護(hù)限制了勞動(dòng)力按照邊際收益原則在產(chǎn)業(yè)間流動(dòng),導(dǎo)致了一定程度的效率損失,限制了經(jīng)濟(jì)增長。表6描述了中國三大產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率情況,按照二元經(jīng)濟(jì)理論,資本積累推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向現(xiàn)代部門是一個(gè)平滑過程,即剩余勞動(dòng)力被工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門按照邊際收益原則吸收(中國經(jīng)濟(jì)增長前沿課題組,2012)。在勞動(dòng)力資源向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的效率缺口逐漸縮小,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的效率雖有縮小的趨勢(shì),但兩者的缺口依然很大,意味著仍有大量勞動(dòng)力沒有按照邊際收益原則被第二或第三產(chǎn)業(yè)吸收,產(chǎn)業(yè)間仍存在一些壁壘限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),限制了經(jīng)濟(jì)增長。三大地域之間存在效率缺口,中部、西部的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅有東部的一半左右,促進(jìn)勞動(dòng)力在地域間合理流動(dòng)提高效率的空間很大。表7描述了地域間勞動(dòng)生產(chǎn)率的情況。在勞動(dòng)力資源向東部和中部轉(zhuǎn)移過程中,中部和東部的效率缺口先是有擴(kuò)大趨勢(shì),2007年開始又有了縮小趨勢(shì);西部和東部之間也表現(xiàn)出一樣的趨勢(shì)特征,效率缺口先是呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),2007年之后逐漸縮小。意味著地區(qū)間仍存在某些壁壘阻止了勞動(dòng)力按照邊際收益原則轉(zhuǎn)移,區(qū)域間仍存在一些壁壘限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng),制約了經(jīng)濟(jì)增長。城鄉(xiāng)之間也存在一定效率損失,由于數(shù)據(jù)限制,我們無法測(cè)算城鄉(xiāng)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平,但大量研究表明戶籍制度對(duì)城市勞動(dòng)力就業(yè)起到了一定保護(hù)作用,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力則具有排斥作用(蔡昉等,2001);在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞資關(guān)系存在著戶籍差別,城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工在工資、保險(xiǎn)和工會(huì)參與等方面存在差別,其中戶口的作用在20%-30%(姚先國等,2004)。市場(chǎng)轉(zhuǎn)型雖帶來了較多流動(dòng)機(jī)會(huì),但戶口等級(jí)差別以及戶口對(duì)體制內(nèi)流動(dòng)所起的結(jié)構(gòu)性影響依然存在(陸益龍,2008)。這些限制造成了勞動(dòng)力的效率損失。
3.經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化,就業(yè)未能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化
社會(huì)保障沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)異化、扭曲,限制了經(jīng)濟(jì)增長。社會(huì)保障制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“潤滑劑”,在勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行方面起著重要作用。然而,我國除了就業(yè)制度的分割外,社會(huì)保障制度也呈現(xiàn)出分割的狀態(tài),不僅城鄉(xiāng)之間分割嚴(yán)重,而且不同性質(zhì)的部門之間(正規(guī)就業(yè)部門和非正規(guī)就業(yè)部門)、行業(yè)之間、地區(qū)之間也處于分割狀態(tài)(賴德勝等,2005)。社會(huì)保障制度的分割首先體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。盡管農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同處于城鎮(zhèn)地區(qū)這樣一個(gè)大的市場(chǎng),但兩者在崗位獲得、社會(huì)保障、公共服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)收入等方面存在諸多差異(刑春冰,2008)。他們一般處于更為不利的就業(yè)境況中:勞動(dòng)合同的簽訂率低、普遍缺乏社會(huì)保障、工資水平低且時(shí)常遭到拖欠、工作環(huán)境與勞動(dòng)保護(hù)情況普遍較差(謝勇等,2009)。表8描述了農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障的覆蓋程度。無論是失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)還是醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)民工的參保率都很低,參保的比例分別只有6.5%、12.90%和17.43%,城鎮(zhèn)職工參保的比例分別是43.26%、60.76%、62.23%,農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工參保比例的差距分別達(dá)到36.76%、47.86%、44.80%,農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工在社會(huì)保障的覆蓋程度上存在巨大差距。這種制度分割同時(shí)體現(xiàn)在不同性質(zhì)的部門之間。享受社會(huì)保障的居民主要集中在正規(guī)就業(yè)部門,而非正規(guī)部門的就業(yè)人員基本上沒有被納入社會(huì)保障體系。表8描述了不同所有制類型職工社會(huì)保障的覆蓋程度。事業(yè)單位、國有單位等正規(guī)就業(yè)部門社會(huì)保障的覆蓋程度普遍高于集體單位和非國有單位等非正規(guī)就業(yè)部門。覆蓋程度最高的是國有單位,失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率分別達(dá)到68.95%、83.75%、80.21%;覆蓋程度最低的是非國有單位(包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、其他類型企業(yè)),失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率分別只有9.25%、18.49%、30.44%,國有單位和非國有單位職工參保比例的差距分別達(dá)到59.7%、65.26%、49.77%,正規(guī)部門和非正規(guī)部門在社會(huì)保障的覆蓋程度上存在巨大差距。農(nóng)民工主要集中在非正規(guī)就業(yè)部門,在非國有單位就業(yè)的比例占85.05%,在事業(yè)單位和國有單位就業(yè)的僅占1.30%、4.43%。
三、結(jié)論
中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國和人口大國,人口數(shù)量大,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多,勞動(dòng)力在一段時(shí)間內(nèi)處于無限供給的狀態(tài)。改革開放以來,隨著市場(chǎng)體制的改革,城市化和工業(yè)化的啟動(dòng),勞動(dòng)力要素得到解放,能夠與資本更有效結(jié)合,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)以大量的廉價(jià)勞動(dòng)力供給為載體開始蓬勃發(fā)展,在對(duì)外開放的進(jìn)程中,隨著要素的全球化配置,擁有大量廉價(jià)的勞動(dòng)力供給形成了中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),在全球化的進(jìn)程中人口紅利得到更有效的發(fā)揮。因而勞動(dòng)力的投入不僅形成了我國的巨大優(yōu)勢(shì),也形成了我國的經(jīng)濟(jì)增長能力。隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長以及人口政策的實(shí)施,人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn),人口紅利開始逐漸消失,勞動(dòng)力成本呈現(xiàn)上漲趨勢(shì),廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)消失;同時(shí)伴隨著全球化進(jìn)程中對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品和產(chǎn)量的下降,以及全球市場(chǎng)的吸納能力下降,已有的優(yōu)勢(shì)再難以發(fā)揮以往對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁推動(dòng)作用。面對(duì)新形勢(shì),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,相應(yīng)的需要改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮人口紅利的作用。首先,應(yīng)該通過新型城市化,消除勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)與區(qū)域間的流動(dòng)障礙,促進(jìn)農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高城市化水平。農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)變不僅可以增加勞動(dòng)力供給,還可以拉動(dòng)居民消費(fèi),同時(shí)有利于通過城市優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的人力資本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。勞動(dòng)力城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的配置效率,提高我國工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,并進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。最后,從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,還需加大人力資本和教育的投入,提高勞動(dòng)力的知識(shí)水平,通過學(xué)術(shù)進(jìn)步、知識(shí)增長、技術(shù)消化和創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用,保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
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