中國外匯制度改革與經(jīng)濟增長論文

　　摘要：匯率，是使商品和勞務(wù)等在國與國之間交易順利實現(xiàn)時的交換比率。人民幣匯率，是我國作為開放經(jīng)濟中影響廣泛的宏觀經(jīng)濟信號，1994-2004年，是中國經(jīng)濟金融制度市場化改革漸進推進的時期，其中，外匯制度的市場化改革尤為突出，與我國的經(jīng)濟長期增長有著密切的聯(lián)系。

　　關(guān)鍵詞：外匯制度;人民幣匯率;經(jīng)濟增長;外商投資

　　1994年以前，我國實施以計劃為主的外匯直接管理制度，對現(xiàn)實的經(jīng)濟并不適應(yīng)。為了順應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的潮流和改革開放，我國外匯體制向著市場機制進行了重大改革，開始推行間接管理的外匯宏觀調(diào)控模式，國家用符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律的方法進行外匯管理，匯率在宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟得到了大幅增長。

　　一、匯率與經(jīng)濟增長的關(guān)系

　　匯率，主要承擔(dān)著跨國經(jīng)濟交易間商品和勞務(wù)兌換比例的任務(wù)，其變動不僅會對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生短期影響，而且會在長期內(nèi)導(dǎo)致生產(chǎn)要素等經(jīng)濟資源在國與國之間、國內(nèi)不同貿(mào)易部門之間的重新配置。只要一個國家實行了對外開放，就必然面臨使用不同貨幣進行交易的問題，也就必然使國際貿(mào)易對本國經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。對外貿(mào)易規(guī)模的擴大有利于中國經(jīng)濟的增長，在外匯制度變遷的初期，貿(mào)易拉動效應(yīng)特別明顯。如1994年我過取消外匯留成與上繳，減輕了企業(yè)負擔(dān)，鼓勵了公平競爭;取消用匯的指令性計劃和審批，實行銀行結(jié)售匯制，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，大大增強了國內(nèi)企業(yè)的出口積極性。當年我國外貿(mào)進出口總額達到2366.2億美元，列世界第11位，對外貿(mào)易依存度為45%，并一舉扭轉(zhuǎn)了我國出口增長乏力、進口增長過猛的被動局面，使我國對外貿(mào)易由上年逆差122億美元，變?yōu)轫槻?4億美元。1994-2006年貿(mào)易順差占GDP比重平均為3.1%，貿(mào)易順差的增減直接影響著當年經(jīng)濟增長。

　　1994-2006年中國貨物和服務(wù)凈出口占當年GDP比重及對經(jīng)濟增長的貢獻度和貢獻率(單位：%)從表中不難看出，凈出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻變化較大。1997年凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率達1.87個百分點，貢獻度為21.3個百分點，即當年超過五分之一的經(jīng)濟增長是對外貿(mào)易順差拉動的。而在1999年，盡管對外貿(mào)易依然保持較大順差，但由于順差總額減少，從而使凈出口對當年經(jīng)濟增長的貢獻率轉(zhuǎn)為負，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當時全球總需求下降所致，同時也由于東南亞金融危機期間相關(guān)國家貨幣大幅貶值但人民幣匯率保持不變，也在一定程度上導(dǎo)致中國出口產(chǎn)品競爭力下降，順差減少。

　　二、匯率制度改革的經(jīng)濟影響

　　1981-1984年間實行的是貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價格和官方匯率并存的雙重匯率制度;1985-1993年人民幣又引進了一種外匯調(diào)劑價格;1994-2004年，這10年的變遷，中國外匯制度發(fā)生了明顯的變化：從計劃與市場共同配置外匯資源，轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府宏觀調(diào)控下市場對外匯資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用;從官方定價和市場調(diào)劑價并存的雙重匯率制，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌龉┣鬄榛�礎(chǔ)、單一、有管理的浮動匯率制;從分散的外匯調(diào)劑市場，發(fā)展為全國統(tǒng)一的銀行間外匯市場;從人民幣完全不可兌換，逐步過渡為人民幣在經(jīng)常項目下完全可兌換、資本項目下部分可兌換。這有利地配合了宏觀經(jīng)濟政策的實施，成功抵御了亞洲金融危機的沖擊，促進了對外貿(mào)易的發(fā)展，改善了外商投資的環(huán)境，維護了人民幣匯率基本穩(wěn)定，保持了國際收支平衡。

　　1994年至2004年，我國的外匯制度改革同樣取得了良好的經(jīng)濟效益，產(chǎn)生了深遠的經(jīng)濟影響。2004年與1993年相比，中國外貿(mào)進出口總額、實際利用外資、國際收支總額、外匯儲備分別增長了4.9倍、1.2倍、5.8倍和27.7倍;1994-2003年間，人民幣名義有效匯率和實際有效匯率分別上升了6.7%和31.5%。

　　1996年實行人民幣經(jīng)常性項目可兌換以來，外匯管理極大地推進了貿(mào)易和投資的便利化，切實滿足了微觀經(jīng)濟活動合理的用匯需求。

　　具體表現(xiàn)在：企業(yè)出口積極性的明顯提高，用匯需求的充分滿足，促使我國成為全球重要的貿(mào)易國，有利于保持外商對華投資的大幅增長，有效地彌補了經(jīng)濟發(fā)展中的資本缺口;個人購匯數(shù)額標準不斷提高，使我國居民處境旅游、留學(xué)、探親成倍增長;境內(nèi)居民個人參與B股交易，合格境外機構(gòu)投資者穩(wěn)步增加，改善了資本市場股票持有者的結(jié)構(gòu)，增強了市場流動性等等。

　　三、人民幣升值和經(jīng)濟發(fā)展

　　匯率制度是一個對匯率決定、調(diào)整等一系列問題的制度安排。匯率制度的目的是要與經(jīng)濟主體的最大化行為和預(yù)期目標相一致，同時也符合整個社會資源的有效配置。從目前國內(nèi)情況來看，要進一步放松外匯管制，推進金融資本項目的自由化、市場化，進一步完善經(jīng)常項目的人民幣可兌換，才能更好地發(fā)展總體經(jīng)濟。

　　目前階段，新的匯率機制導(dǎo)致人民幣一定程度的升值，其主要原因在于高貿(mào)易順差以及外資對國內(nèi)投資的增加帶來的大量資金涌入。

　　人民幣的小幅升值在短期內(nèi)會對經(jīng)濟增長和就業(yè)產(chǎn)生一定的影響，總體上利大于弊。隨著美元地位下降，國際貨幣體系呈現(xiàn)出更加復(fù)雜、更具競爭性的特點，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的對接和互動加深，人民幣與國際貨幣體系中的影響和地位逐步提高，承擔(dān)的權(quán)利和責(zé)任同時增加。在全球重心逐步轉(zhuǎn)向人口和資源強度較高地區(qū)，以及中國經(jīng)濟規(guī)模擴展效應(yīng)日益釋放的新背景下，人民幣在未來全球貨幣體系中的地位和作用將發(fā)生實質(zhì)性變化。

　　2010年6月19日，中國人民銀行宣布，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和中國國際收支狀況，中國人民銀行決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣的匯率彈性。也就是說，今后人民幣會以一定幅度循序漸進升值，維持中國以低價輸入資源、擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟持續(xù)增長。從長遠來看，人民幣升值有著深遠的宏觀經(jīng)濟影響，會逐漸改變中國出口導(dǎo)向的經(jīng)濟模式，將財富從出口商向消費者轉(zhuǎn)移，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效率。

　　參考文獻：

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