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淺析我國宏觀經(jīng)濟外部失衡的原因及應對之策論文
就當前我國經(jīng)濟發(fā)展的總體情況來看，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，金融體制改革相對落后，對我國的物價水平造成了一定程度的影響，物價不穩(wěn)定的條件下，寬松的貨幣政策難以有效的擴大內(nèi)需。在此種情況下，應當積極采取相關財政政策和稅收政策來減輕人民幣值的壓力，緩解宏觀經(jīng)濟外部失衡的問題，維護國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
一、宏觀經(jīng)濟外部失衡的原因
1.直接原因
多年來，我國片面強調(diào)出口對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，這是導致外部失衡的直接原因。改革開放以來，出口對我國經(jīng)濟增長的促進作用是巨大的，出口也為彌補我國外匯缺口作出了積極的貢獻。但隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提高、整體國力的不斷增強，原來過度依賴外需發(fā)展經(jīng)濟的策略并沒有及時得到調(diào)整。同時，在外需模式導向下，出口創(chuàng)匯規(guī)模就自然演變成地方政府業(yè)繢考核的一個標準，擴大出口成了某些地方政府追求的政績工程。由此，造成了地方保護、市場分割，以及人為地阻礙資源與商品在不同地區(qū)間的自由流動等。而在國際市場上，各地方為了爭搶客戶，出口商之間相互殺價、惡性競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成一些出口商品的價格低于出口換匯成本，國際市場價格低于國內(nèi)市場價格。
2.根本原因
長期以來，國內(nèi)經(jīng)濟增長主要依賴粗放式的投資來推動，國內(nèi)消費市場的培育沒有得到應有的重視，同時，擴大內(nèi)需往往只被作為一種權(quán)宜之計，因而也加重了對出口的依賴。在我國，投資率很高，但消費率卻很低。除了因目前社會保障體系不健全，人們被迫儲蓄外，我國儲蓄率高的另一個重要原因是，金融體制改革滯后于經(jīng)濟形勢的發(fā)展，金融機構(gòu)效率極低，不能按市場機制配置有限的資金。眾所周知，在我國的金融體系中，間接金融占有絕對的支配地位，而間接金融又以國有銀行為主，在貸款融資方面，對廣大的中小企業(yè)或民營企業(yè)存在歧視。目前，非國有企業(yè)為社會提供了大量的就業(yè)機會，并對國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了較大的貢獻，但得到的銀行信貸資金支持卻是最少的。另外，諸如金融投資品種少、投資渠道單一，金融市場誠信差等也是制約私人儲蓄轉(zhuǎn)化為私人投資的重要因素。
二、財政稅收的應對措施
1.完善外資稅收政策，提高外資實際利用率
目前我國經(jīng)濟發(fā)展的總體情況，區(qū)域?qū)蛎黠@強于產(chǎn)業(yè)導向，而在沿海地區(qū)的投放力度明顯高于內(nèi)地。此種情況下我國宏觀經(jīng)濟外部失衡情況比較明顯，對我國外資財政稅收政策的科學性也產(chǎn)生了不利的影響。就我國東西部地區(qū)的財政稅收政策情況來看，東部財政稅收政策優(yōu)惠力度明顯，而西部地區(qū)難以享受到更加優(yōu)惠的財政稅收政策，外資利用率普遍較低，導致產(chǎn)業(yè)導向難以有效開展，并且具有拉動國民經(jīng)濟增長作用的行業(yè)和基礎設施難以享受到應有的待遇，促使我國外資逐漸向銀行、保險、電信以及證券等領域流入，這些領域在一定程度上操控著國民經(jīng)濟的發(fā)展。盡管我國在多年以前就已經(jīng)加入世貿(mào)組織，但所流入外資實際上仍然按照超國民的財政稅收優(yōu)惠政策，使得國家內(nèi)資本存在比較明顯的不公平性，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定制約。與此同時，外資財政稅收優(yōu)惠政策的落實，在一定程度上加大了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的難度。進一步推進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，我國應當積極調(diào)整并完善外資稅收政策，切實提高外資的實際利用率，最大程度上減輕資本貿(mào)易順差給人民幣值造成的壓力，從而為國民經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建優(yōu)良的環(huán)境。針對那些具備發(fā)展優(yōu)勢但缺乏資金的企業(yè)，政府應當加大扶持力度，切實提高外資利用水平。針對那些污染高且耗資巨大的產(chǎn)業(yè)應當在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中逐步淘汰，從而真正實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.提高公共消費水平，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長。
當前我國宏觀經(jīng)濟外部失衡問題，在一定程度上制約了我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。政府消費往往是擴大內(nèi)需的重要途徑，因此在宏觀調(diào)控的過程中應當對該項因素進行合理化利用，切實推進國民經(jīng)濟的發(fā)展。內(nèi)需主要依靠投資和消費來帶動其發(fā)展，立足于我國的實際情況，可以發(fā)現(xiàn)通過投資模式拉動內(nèi)需進而促進經(jīng)濟增長是一種科學合理的方式。
我國的消費模式具有一定的綜合性和特殊性，并且公共消費相對比較分散，只有隨著時間的推移來積累消費。就公共消費情況來看，群眾消費水平直接取決于其收入水平，雖然我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，但仍存在收入差距大的問題，導致消費心理需求較高的社會群體并不具備高消費活動的能力，社會群體實際購買力普遍較低。此種情況下，若想要通過群眾消費來拉動內(nèi)需，存在一定難度。當前我國社會保障體系仍不夠健全，也是影響消費水平的一項重要因素。因此，國家應當積極加強經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)分析，堅持以群眾消費和國家消費來拉動內(nèi)需，積極使用合理的財政政策，并結(jié)合我國國情及發(fā)展實際，健全綜合的保障體系，切實拉動經(jīng)濟增長。
3.積極優(yōu)化出口退稅政策，實現(xiàn)進口貿(mào)易與出口貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，由于宏觀經(jīng)濟外部失衡，貿(mào)易順差比較明顯，因此，應當積極采取有效措施對財政稅收政策進行合理調(diào)整，確保進口貿(mào)易與出口貿(mào)易保持良好的平衡狀態(tài)，盡可能減少貿(mào)易順差對國民經(jīng)濟的影響。我國在今后的經(jīng)濟發(fā)展中，應當對內(nèi)需方面的不利現(xiàn)象進行科學化處理，提高凈出口分量的同時，緩解貿(mào)易摩擦，減輕人民幣值的壓力，實現(xiàn)進出口貿(mào)易均衡發(fā)展，切實拉動經(jīng)濟增長。
我國在對外貿(mào)易工作中，應當積極采取措施來實現(xiàn)貿(mào)易協(xié)調(diào)的問題，注重自主創(chuàng)新品牌產(chǎn)品的出口，加大自主創(chuàng)新品牌的出口力度，控制高污染高消耗產(chǎn)品出口比例。進口方面我國要更加重視引進新技術(shù)、新設備、國內(nèi)短缺資源。在我國實際采取的對外貿(mào)易政策中，出口退稅對我國經(jīng)濟運行起到很重要的杠桿作用。出口退稅政策的實施更好的促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展，增強了我國出口貿(mào)易的質(zhì)量，有效的促進進出口貿(mào)易的平衡發(fā)展。同時，要通過一系列的措施限制高污染、高消耗產(chǎn)品的出口，在特殊情況下還要對一些高污染、高消耗產(chǎn)品征收出口稅，為我國出口高質(zhì)量、高技術(shù)含量產(chǎn)品提供重要的財政稅收政策支持。
三、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，積極的財政稅收政策在推進國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，通過合理的財政稅收政策能夠有效的避免我國的宏觀經(jīng)濟外部失衡問題，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。尤其是在國際貿(mào)易變化莫測的大環(huán)境下，我國應當立足于自身實際進行系統(tǒng)化分析，積極加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
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