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中日經(jīng)濟(jì)合作及其對(duì)東亞一體化前景的影響論文
論文摘要:20 世紀(jì) 90 年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,各國(guó)間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng),不同類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織紛紛建立,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
論文關(guān)鍵詞:日本中國(guó) 經(jīng)濟(jì)合作 東亞區(qū)域一體化
當(dāng)前,世界232個(gè)國(guó)家和地區(qū)中有近200多個(gè)處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)中。在號(hào)稱世界經(jīng)濟(jì)三大板塊的西歐、北美和東亞三大地區(qū)中,歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)相繼成立,而作為世界經(jīng)濟(jì)近年發(fā)展最快、最有活力的東亞地區(qū)則呈現(xiàn)出一種松散的組織形式,合作較多的是在雙邊、次多邊基礎(chǔ)上進(jìn)行,或是通過(guò)一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)論壇和政府間承諾來(lái)促進(jìn)相互間的經(jīng)濟(jì)合作。這使得東亞各國(guó)共同面臨歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,以及在WTO多邊談判中各自承擔(dān)壓力,無(wú)法形成整合力量,這必然會(huì)使東亞地區(qū)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,對(duì)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。東亞各地區(qū)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化,應(yīng)該首先解決自身的一體化問(wèn)題。在區(qū)域一體化過(guò)程中,綜合各方面客觀現(xiàn)實(shí),中日兩國(guó)理應(yīng)在相互合作的基礎(chǔ)上共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。
作為世界第三和第二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó),中日經(jīng)濟(jì)合作有極大的互補(bǔ)性。日本有大量資金、先進(jìn)的技術(shù)、高質(zhì)量的設(shè)備、成熟的治理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);中國(guó)有龐大的市場(chǎng)、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、優(yōu)惠的待遇、蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和世界加工基地。近年來(lái)中日貿(mào)易以每年100億美元左右的漲幅、平均20%以上的速度快速發(fā)展。日本成了中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴;中國(guó)成了日本的第二大貿(mào)易伙伴。因此,隨著中日經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化必將給東亞區(qū)域一體化的發(fā)展帶來(lái)更明朗的前景
11年前亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)使東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重挫折。加之危機(jī)前日本經(jīng)濟(jì)的十年不景氣、危機(jī)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的衰退以及日元對(duì)美元匯率的下跌為東亞經(jīng)濟(jì)的重振投下了長(zhǎng)長(zhǎng)的陰影。中國(guó)作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)的興起則使東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景增加了幾分不確定性。面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn),東亞經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為東亞國(guó)家的重要課題。日本是亞洲第一經(jīng)濟(jì)大國(guó),世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)是亞洲第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó),同時(shí)也是世界第一人口大國(guó)。日中兩國(guó)是一衣帶水的鄰邦,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有著高度的互補(bǔ)性。對(duì)于中日兩國(guó)來(lái)說(shuō),合作則兩利,不合作則兩敗俱傷。中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作是實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵。
一、日中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作
。ㄒ唬┲腥战(jīng)濟(jì)合作的概述和比較
在東亞經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題上,日中經(jīng)濟(jì)合作占據(jù)著最為重要的位置。事實(shí)上,在過(guò)去二十幾年中,日本始終是中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。日中貿(mào)易是中國(guó)參與國(guó)際分工的重要途徑。日本是中國(guó)最重要的進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第二大出口對(duì)象國(guó)。在過(guò)去十年中,這種關(guān)系進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。1999 年,日本在中國(guó)的出口份額中由1990 年的14. 5% 上升到20.5%。 日本對(duì)中國(guó)的出口在日本的出口份額中也由1990 年的2.1% 上升到1999 年的5.6 %。從1990 年到1999年中國(guó)從日本的進(jìn)口增長(zhǎng)了33%。 中國(guó)從日本的進(jìn)口在中國(guó)進(jìn)口總額中所占比重由1990年的18.1% 上升到1999 年的23.3%。 中國(guó)在日本進(jìn)口總額中的比重也由1990 年的5.4%上升到1999 年的14.6%。 在2000 年,日中貿(mào)易仍然保持了良好的勢(shì)頭①。 與此同時(shí),日本也是中國(guó)最重要的投資來(lái)源國(guó)之一。在過(guò)去10 年中,日本對(duì)華投資一直名列中國(guó)投資來(lái)源國(guó)的第二位或第三位。
中華人民共和國(guó)海關(guān)總署,中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2001 年。
同戰(zhàn)后初期的日本一樣,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針是在國(guó)民收入水平上逐步趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。不僅如此,經(jīng)過(guò)50 年~100 年的努力,中國(guó)還要在人均國(guó)民收入水平上趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。這意味著中國(guó)必須盡快提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。而為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國(guó)必須提高技術(shù)裝備。 而在技術(shù)裝備程度給定的條件下,中國(guó)則必須加快索羅意義上的技術(shù)進(jìn)步速度。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),除通過(guò)各種手段直接推動(dòng)科學(xué)技術(shù)本身的發(fā)展之外,中國(guó)在改革開(kāi)放初期主要是通過(guò)體制改革建立各種激勵(lì)機(jī)制來(lái)提高生產(chǎn)效率。后來(lái),在繼續(xù)推行體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí),又大力推行外向型的發(fā)展戰(zhàn)略。
在積極參與國(guó)際分工的過(guò)程中,中國(guó)始終把實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)放在中心地位。在執(zhí)行開(kāi)放方針的初期,由外國(guó)企業(yè)提供訂單、原材料和技術(shù)的加工貿(mào)易對(duì)中國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、換取外匯做出了重要貢獻(xiàn)。大量進(jìn)口的各種原材料和中間產(chǎn)品使中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。而后,從外國(guó)引入成套設(shè)備和生產(chǎn)線的政策則有力推進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)。雖然大量生產(chǎn)線的重復(fù)引進(jìn)造成了資源浪費(fèi),但是企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平得到很大提高,激烈的競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)不得不努力降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的飽和,企業(yè)逐漸把目光轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。在開(kāi)放的前期,進(jìn)入中國(guó)的外資大部分是香港特區(qū)和其他東亞地區(qū)的中小型企業(yè)。在90 年代中后期,跨國(guó)公司,特別是名列福布斯五百家的跨國(guó)公司開(kāi)始大舉進(jìn)入中國(guó)。中國(guó)希望,跨國(guó)公司的進(jìn)入不但能帶來(lái)資本而且能帶來(lái)最新的技術(shù)。事實(shí)上,許多跨國(guó)公司已經(jīng)在中國(guó)建了研究和開(kāi)發(fā)R&D 部門。
(二)中日經(jīng)濟(jì)合作走過(guò)的歷程
在中日經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展初期。中國(guó)進(jìn)口日本的資本品和技術(shù)含量較高的耐用消費(fèi)品。中國(guó)則向日本出口技術(shù)含量和資本含量很低的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的基本特征是互通有無(wú)、互惠互利。兩國(guó)之間也不存在什么貿(mào)易摩擦。日本作為中國(guó)資本品(生產(chǎn)線)的提供國(guó),為中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移做出了重要貢獻(xiàn)。例如,在70 年代末,中國(guó)從日本引進(jìn)了整套煉鋼設(shè)備,建立了先進(jìn)的寶山鋼鐵公司。在80 年代和90 年代,中國(guó)又從日本引進(jìn)了生產(chǎn)彩電、收錄機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)等生產(chǎn)線。這些生產(chǎn)線的引入不但使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),而且使中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品成為世界市場(chǎng)上一股不可忽視的力量。作為中間產(chǎn)品或原材料的提供國(guó),日本對(duì)中國(guó)的出口也是十分重要的。例如,中國(guó)缺乏生產(chǎn)高質(zhì)量服裝面料的能力,從日本和其他國(guó)家進(jìn)口的服裝面料對(duì)中國(guó)服裝出口的增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。在中日兩國(guó)的貿(mào)易中,日本的商社和中小企業(yè)在提供原材料、技術(shù)指導(dǎo)和尋找市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用,沒(méi)有它們的努力中日兩國(guó)的貿(mào)易是不會(huì)發(fā)展到今天這種地步的。
由于中國(guó)在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)方面的努力,中國(guó)對(duì)日出口的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。制造品的出口的比重由1990 年的40% 上升到1999 年的80%。 其中,辦公設(shè)備和通訊設(shè)備出口的比重由1990 年0.5% 上升到1999 年的11%。 其他重要制造品如機(jī)電產(chǎn)品、交通設(shè)備和其他自動(dòng)化設(shè)備的出口都有了很大增長(zhǎng)。與此同時(shí),中國(guó)對(duì)日本出口的初級(jí)產(chǎn)品和低技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的比重有了明顯下降。在2000 年中國(guó)對(duì)日出口中,最重要的商品為成衣(27%)、 機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備(22%)、 辦公設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備(5%)、 紡織品(4.9%)、化工產(chǎn)品(3.6 2%)。②
事實(shí)說(shuō)明,日中兩國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系,為中國(guó)參與國(guó)際分工、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的高度化創(chuàng)造了條件。另一方面,中國(guó)也并非是日中貿(mào)易的唯一受益方。日本對(duì)中國(guó)的出口也增長(zhǎng)很快。更為重要的是,日本經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)活力就必須提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。我認(rèn)為,日本企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的根本原因是日本勞動(dòng)成本過(guò)高。而后者的原因又是日本人的生活費(fèi)用過(guò)高(當(dāng)然,日本的文化傳統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度也是導(dǎo)致勞動(dòng)成本過(guò)高的重要原因)。為降低生活費(fèi)用,日本政府必須通過(guò)財(cái)政或其他手段,減輕日本民眾的各種生活負(fù)擔(dān)。事實(shí)上,中國(guó)為日本市場(chǎng)提供廉價(jià)消費(fèi)品和中間產(chǎn)品,有助于日本降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)為從中國(guó)的廉價(jià)進(jìn)口加重了日本的通貨收縮的看法是荒謬的。
應(yīng)該說(shuō),盡管出現(xiàn)過(guò)農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)端,但日中兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系仍然是良好的。中國(guó)方面應(yīng)該體諒日本在進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革過(guò)程中所遇到的困難,避免由于對(duì)日出口的過(guò)度增長(zhǎng)而引起貿(mào)易摩擦。日本方面則應(yīng)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整,而不要大談“中國(guó)威脅論”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)比日本經(jīng)濟(jì)落后30~40 年,日中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)是高度互補(bǔ)性的而不是競(jìng)爭(zhēng)性的。中國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)構(gòu)成不了什么威脅。真正對(duì)日本經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅的是缺乏進(jìn)行改革決心的日本人自己和那些曾經(jīng)并且現(xiàn)在仍在試圖“變賣日本”的人。
自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)香港特區(qū)始終是大陸中國(guó)的最重要投資來(lái)源地。在從1979 到2000年的20 年時(shí)間中,在對(duì)中國(guó)大陸的累計(jì)協(xié)議投資和實(shí)際投資中,來(lái)自香港特區(qū)的投資比重分別為48.50% 和48.89% 。其他的重要投資來(lái)源為美國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣省和新加坡。它們?cè)诶塾?jì)協(xié)議投資和實(shí)際投資中的比重分別為:8.96%, 5 .74%, 7.07%, 5.23% 和8.62%,7.98%, 7.51%, 4.88% 。整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸的累計(jì)協(xié)議投資和實(shí)際投資中的比重都超過(guò)了65%③, 日本對(duì)中國(guó)的FDI 在1998 年到達(dá)高峰④, 此后逐年下降。在2000 年,日本對(duì)中國(guó)的FDI 占中國(guó)所吸引FDI 總額的8.22%, 其比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于香港特區(qū)和美國(guó)。1998 年,美國(guó)對(duì)中國(guó)的FDI 就超過(guò)了日本,成為香港特區(qū)之后的中國(guó)的第二大投資來(lái)源。根據(jù)中國(guó)的最新官方報(bào)道,在從1999 年到2001 年的三年中,美國(guó)對(duì)中國(guó)的FDI 正在趕超香港特區(qū),不久將成為中國(guó)第一大投資來(lái)源。2001 年美國(guó)對(duì)中國(guó)的FDI 達(dá)到了680 億美元⑤。90 年代后期日本對(duì)華FDI 的減少,同90 年代中期以來(lái)日本海外投資普遍減少的基本趨勢(shì)是一致的。但特別值得注意的是,日本對(duì)華FDI 在日本全部FDI 中所占的比重也明顯下降了。根據(jù)日本方面的統(tǒng)計(jì),在1995 年日本對(duì)中國(guó)的FDI 為US$ 4.47 billion ,占日本全部FDI 的8.8%。但是,在1999 年日本對(duì)華FDI 僅為US$751 million, 只相當(dāng)于當(dāng)年日本全部FDI 的1.1%⑥。 應(yīng)指出,關(guān)于日本海外直接投資的統(tǒng)計(jì)可能是不準(zhǔn)確的。一些日本企業(yè)并不報(bào)告本企業(yè)的海外投資數(shù)額。但是,日本對(duì)中國(guó)的直接投資在90 年代后期無(wú)論是在絕對(duì)數(shù)量還是在比重上都明顯減少,則是不爭(zhēng)的事實(shí)。這種情況可能同日本企業(yè)對(duì)中國(guó)投資環(huán)境和前景的判斷有關(guān),也可能同日本企業(yè)的投資戰(zhàn)略有關(guān)。由于擔(dān)心國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題加重,害怕培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,日本國(guó)內(nèi)輿論表現(xiàn)出對(duì)“產(chǎn)業(yè)空洞化”的強(qiáng)烈擔(dān)心。所謂“產(chǎn)業(yè)空洞化”實(shí)際上是日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種重要方式,明明是“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的重要組成部分,卻要將其稱之為具有貶義的“空洞化”,這是十分令人遺憾的。
90 年代后半期日本企業(yè)對(duì)在中國(guó)進(jìn)行直接投資的消極態(tài)度同日中兩國(guó)作為最重要貿(mào)易伙伴的關(guān)系是十分不相稱的。如果日本對(duì)華投資得不到加強(qiáng),日中兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系必然會(huì)受到嚴(yán)重影響。當(dāng)然,日本對(duì)華投資的減少并非日本單方面的問(wèn)題。中國(guó)許多企業(yè)和地方政府在信守合同、提供良好投資環(huán)境方面確實(shí)存在嚴(yán)重問(wèn)題。這是中國(guó)方面應(yīng)該檢討的。中國(guó)加入WTO 表達(dá)了中國(guó)根據(jù)國(guó)際準(zhǔn)則和國(guó)際慣例行事的決心。謹(jǐn)慎是無(wú)可指責(zé)的,但對(duì)于中國(guó)投資環(huán)境和前景的看法過(guò)度悲觀可能會(huì)使日本企業(yè)貽誤商機(jī)。值得慶幸的是,在最近一、兩年日本企業(yè)對(duì)華直接投資的形勢(shì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。例如,近年來(lái)中國(guó)對(duì)日本的電子產(chǎn)品和設(shè)備有了很快增長(zhǎng)。其中的最重要原因是日本企業(yè)大大增加了在這一部門的FDI。在利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)生產(chǎn)出產(chǎn)品后再返銷日本。只有增加在華投資,特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資,日中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系才能形成良性循環(huán)?傊黾釉谥袊(guó)的投資,有利于日本的結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于日本企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,增加在中國(guó)的投資絕對(duì)是有利于日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。
二、東亞經(jīng)濟(jì)合作的傳統(tǒng)模式與當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)
(一)雁行模式的奇跡
在過(guò)去幾十年中,“亞洲奇跡”除了應(yīng)歸功于東亞各經(jīng)濟(jì)體的對(duì)內(nèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策(世界銀行,1993) 外,東亞國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作也功不可沒(méi)。這種合作是以日本主導(dǎo)的“雁行模式”為主要特征的!把阈心J健钡幕疽厥牵焊鲊(guó)根據(jù)自身的資源稟賦生產(chǎn)并出口具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。按收入水平由高到低排列,不同國(guó)家按產(chǎn)品的高度化程度,分別主要生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品。不同收入水平的國(guó)家形成高度化不等的產(chǎn)業(yè)和出口結(jié)構(gòu)。收入水平較高的國(guó)家為收入水平較低的國(guó)家提供資本和技術(shù),而后者則為前者提供勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。另一種重要的合作形式是:高收入國(guó)家提供資本和技術(shù)密集較高的中間產(chǎn)品而低收入水平國(guó)家則從事勞動(dòng)密集的來(lái)料加工或組裝和裝配,隨著收入水平的提高比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)移有關(guān)國(guó)家將相應(yīng)實(shí)現(xiàn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和出口結(jié)構(gòu)的提升。(1)
。ǘ┭阈心J诫y以為繼的原因
“雁行模式”的維持需要滿足一系列條件,其中包括:
1、對(duì)于具有不同比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家所出口的不同產(chǎn)品有足夠的需求;
2、后進(jìn)國(guó)家對(duì)資本品和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的需求能夠得到滿足;
3、在貿(mào)易伙伴之間存在適當(dāng)且相對(duì)穩(wěn)定的匯率安排;
4、相關(guān)各國(guó)都能維持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;
5、相關(guān)國(guó)家之間能夠維持國(guó)際收支的大體平衡(在短期內(nèi)是國(guó)際收支平衡,在長(zhǎng)期內(nèi)是經(jīng)常項(xiàng)目的平衡)。
但是,由于東亞地區(qū)自90 年代以來(lái)所發(fā)生的一系列變化,前述條件已經(jīng)難以維持。
。ㄈ〇|亞經(jīng)濟(jì)合作所面臨的挑戰(zhàn)
首先,日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期不景氣,至今仍看不出恢復(fù)增長(zhǎng)的希望。東亞地區(qū)其他國(guó)家希望日本能夠繼續(xù)吸納本國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集產(chǎn)品(如紡織品、成衣等),以及某些資本密集度和技術(shù)密集度較低的產(chǎn)品(如彩電、冰箱和洗衣機(jī)等)。日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于不景氣狀態(tài),使東亞其他國(guó)家很難實(shí)現(xiàn)對(duì)日出口的增長(zhǎng)。為了保持“雁行模式”的隊(duì)形,日本除應(yīng)保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度外,還應(yīng)該使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整。但是,在過(guò)去十年中,日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分緩慢。在對(duì)東亞其它國(guó)家出口的吸收能力明顯削弱的同時(shí),日本對(duì)東亞其它國(guó)家的資本輸出也明顯減少。日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期停滯使東亞通過(guò)垂直分工,作為一個(gè)整體維持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的模式遭到致命打擊!邦^雁”的停飛使整個(gè)雁隊(duì)形成“失速”落地。
其次,自1985年廣場(chǎng)協(xié)議以來(lái),日元對(duì)美元的持續(xù)升值,大大推動(dòng)了日本企業(yè)對(duì)東亞其他國(guó)家和地區(qū)的直接投資,同時(shí)也使實(shí)行釘住美元匯率制度的東亞其他國(guó)家在保持貨幣和金融穩(wěn)定的同時(shí),增加了對(duì)日本和其他一些國(guó)家的出口。但是,自90 年代中期以來(lái),局勢(shì)發(fā)生了重要變化。先是,由于日本國(guó)內(nèi)發(fā)生金融危機(jī),日本銀行資金大幅度回流。而后,特別是1998 年以后,日元對(duì)美元持續(xù)貶值(有時(shí)是大幅度貶值)。東亞其他國(guó)家的出口,特別是對(duì)日本的出口受到嚴(yán)重不利影響。日元的貶值加速了“雁行模式”的解體。日元貶值大大削弱了日元在東亞地區(qū)的地位,而日元地位削弱所造成的金融不穩(wěn)定不但嚴(yán)重影響了東亞其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,而且也嚴(yán)重影響了東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
再次,中國(guó)作為一個(gè)出口大國(guó)興起很可能成為使“雁行模式”解體的最后一根稻草。首先,中國(guó)擁有取之不盡用之不竭的廉價(jià)勞動(dòng)力,中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)是難有其匹的。其次,中國(guó)擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、龐大的工程師和技術(shù)工人隊(duì)伍。在某些高科技領(lǐng)域甚至可以同世界最發(fā)達(dá)國(guó)家一爭(zhēng)高下。再次,由于地域廣大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從沿海到內(nèi)陸呈現(xiàn)出由高到低的明顯的發(fā)展梯度。東部沿海城市,如上海,其發(fā)達(dá)程度在許多方面已不讓香港特區(qū)、臺(tái)北。而西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的落后程度則不讓東亞最落后的國(guó)家。當(dāng)東南沿海地區(qū)因工資水平上升而喪失生產(chǎn)勞動(dòng)密集產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)后,中、西部地區(qū)(或來(lái)自這些地區(qū)的勞工)將能很快彌補(bǔ)東南沿海地區(qū)因產(chǎn)業(yè)升級(jí)留出的空間。因而,在已經(jīng)進(jìn)入某種資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之后,中國(guó)仍將能長(zhǎng)時(shí)間保持在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。最后,雖然人均收入很低,但由于人口眾多,中國(guó)有著世界上最為廣大的市場(chǎng),對(duì)外國(guó)投資者具有巨大的吸引力。中國(guó)作為世界制造業(yè)大國(guó)的興起是不可避免的。中國(guó)巨大的出口潛力和對(duì)直接投資的吸引力引起東亞其他國(guó)家的嚴(yán)重憂慮是一件很自然的事。
面對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期停滯、日元的不斷貶值和中國(guó)的崛起,傳統(tǒng)的“雁行模式”受到嚴(yán)重沖擊。東亞國(guó)家確實(shí)需要對(duì)東亞地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)合作的道路做出選擇。目前,我們可以看到在東亞重新尋找發(fā)展和合作道路的種種趨向。中國(guó)加入WTO 表明,中國(guó)支持多邊的和全球的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。中國(guó)積極參與APEC 這一事實(shí)表明,中國(guó)也支持跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。但是,作為東亞國(guó)家,中國(guó)最為重視的是發(fā)展同東亞各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)合作并最終實(shí)現(xiàn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)支持建立東亞FTA 和參與建立東盟10加中國(guó)FTA,表明了中國(guó)的這種意愿。中國(guó)希望,經(jīng)過(guò)幾十年的努力,一個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)共同體或亞洲經(jīng)濟(jì)共同體將能夠在世界東方崛起,同歐洲經(jīng)濟(jì)共同體以及美國(guó)(或未來(lái)的“美洲經(jīng)濟(jì)共同體”)一起成為世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一。
三、中日經(jīng)濟(jì)合作中的東亞區(qū)域一體化
。ㄒ唬┲腥展餐瑓⑴c下東亞區(qū)域一體化的良好基礎(chǔ)
首先,東亞各國(guó)之間在資源方面有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,存在著明顯的階梯性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資增長(zhǎng)迅速。在東亞地區(qū),日本是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,韓國(guó)、新加坡和我國(guó)的香港、臺(tái)灣經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也迅速上升。相比于東亞其他經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家或地區(qū),這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)具有很高的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)力水平和大量資金,但在自然資源、礦產(chǎn)和勞動(dòng)力資源方面不占優(yōu)勢(shì),這必然會(huì)成為阻礙其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。而中國(guó)大陸、印度尼西亞、馬來(lái)西亞和泰國(guó)等國(guó)家,則具有較豐富的自然資源及勞動(dòng)力資源,尤其在制造業(yè)領(lǐng)域具有極低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),缺少的正是開(kāi)發(fā)其優(yōu)勢(shì)資源的資金和技術(shù)。這種互補(bǔ)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)供需關(guān)系,為國(guó)家間階梯性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了必然而又必需的基礎(chǔ)。
其次,近些年?yáng)|亞各國(guó)及地區(qū)之間的階梯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大體上通過(guò)以日本為雁頭,亞洲四小龍為雁身,東盟以及中國(guó)大陸為雁翅的“雁形模式”得以實(shí)現(xiàn)。以“雁形模式”為鮮明特點(diǎn)的東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,正是利用了東亞各國(guó)間存在的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì),從而帶動(dòng)了整個(gè)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。通過(guò)資金流和物流的交替循環(huán),東亞各個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)了工業(yè)化水平的提高。
再次,盡管“雁形模式”自身有一定缺陷,例如容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和單一化等,但這種模式仍是東亞各國(guó)短期內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較有效的重要方式。最重要的是,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的存在為東亞國(guó)家將來(lái)的進(jìn)一步合作提供了深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和背景。東亞國(guó)家(地區(qū))間FDI的增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和工業(yè)化水平的提高,使得該區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資迅速增長(zhǎng)。近十年來(lái),東亞國(guó)家和地區(qū)間貿(mào)易額年平均增長(zhǎng)率為19.3%。以中、日為例,兩國(guó)間的貿(mào)易額從1990-1997年就一直以19.5%的速度遞增,目前,日本已成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,中國(guó)則是日本的第二大貿(mào)易伙伴。再以往日的“亞洲四小龍”為例,1996年底,其相互間投資為80.21億美元,占其吸收外國(guó)FDI總量的8.5%;對(duì)東盟的投資為412.51億美元,占東盟吸收FDI總量的20.1%;對(duì)中國(guó)大陸的投資占大陸吸收FDI總量的75%。1997年后,東亞國(guó)家間貿(mào)易雖因金融危機(jī)而下降,但仍占東亞各國(guó)外貿(mào)總額的50.4%。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度的不斷提高和投資的持續(xù)增加,使東亞地區(qū)作為一個(gè)整體市場(chǎng)的向心力進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ǘ┤毡镜幕貧w亞洲
日本近些年采取的回歸亞洲的政策,以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的衰退,使得這個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)加強(qiáng)了與東亞各國(guó)的合作。
由于日本與東亞各國(guó)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的存在和在機(jī)電產(chǎn)品方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使得東亞一直是日本對(duì)外投資的重點(diǎn)及重要的產(chǎn)品生產(chǎn)和原料供應(yīng)基地。日本早在1994年對(duì)以東亞為主的亞洲投資就占其對(duì)外投資總額的23.7%,超過(guò)對(duì)北美地區(qū)的16%,而居第一位。尤其是對(duì)中國(guó)的貸款和投資逐年遞增,成為中國(guó)第一大貿(mào)易國(guó)。近十年來(lái),日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為零,甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),歐美市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮。不少日本企業(yè)為利潤(rùn)所驅(qū)使,更加重視東亞市場(chǎng),加大了對(duì)東亞地區(qū)的投資和貿(mào)易往來(lái)。尤其是中、日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,近幾年雖發(fā)生過(guò)貿(mào)易摩擦,但幾乎未受金融危機(jī)影響,投資與貿(mào)易額逐年穩(wěn)步增加,兩國(guó)作為東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的地位更加明顯,其對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作的影響不言而喻。
。ㄈ┲袊(guó)在東亞地區(qū)的發(fā)展與壯大
中國(guó)的發(fā)展壯大及與東亞各國(guó)、地區(qū)的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,必將是成立東亞經(jīng)濟(jì)共同體的中堅(jiān)力量。
東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要特征就是中國(guó)作用的增強(qiáng)。1996年,中國(guó)對(duì)東亞的進(jìn)出口額增長(zhǎng)率、出口額增長(zhǎng)率和進(jìn)口額增長(zhǎng)率分別占對(duì)世界的總增長(zhǎng)率的67.3%,62.1%和61.43%。到2000年,東亞對(duì)中國(guó)的投資已占到中國(guó)吸引外資的80%以上,中國(guó)已成為東亞重要的貿(mào)易伙伴和富有吸引力的投資市場(chǎng)。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的2001年,中國(guó)正式加入了WTO,保持了7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率更高達(dá)7.8%,在世界各國(guó)中一枝獨(dú)秀。中國(guó)作為貫通亞洲東、南、西、北、中的地區(qū),正憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起著核心作用,中國(guó)大陸與港、澳、臺(tái)構(gòu)成的大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)圈與日本一起已經(jīng)成為東亞的經(jīng)濟(jì)核心。所以,中國(guó)、日本和東亞其他國(guó)家、地區(qū)間存在的市場(chǎng)拉動(dòng)和投資推動(dòng)因素必將繼續(xù)拉動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。
五、結(jié)束語(yǔ)
日中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從總體上看是很好的,最近,日中兩國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面更是出現(xiàn)了新的良好勢(shì)頭。日中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)有高度的互補(bǔ)性,只要建立起相互信任的政治基礎(chǔ),日中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作必將能得到全面加強(qiáng)。日中兩國(guó)應(yīng)該而且能夠?yàn)橥七M(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程做出決定性貢獻(xiàn)。
注 釋
。1) 2002 年2 月14 日CCTV 晚間新聞
。2) Urata: Toward Northeast Asian Production Network, p3. Conference Proceeding, Korea Institute for International Economic Policy and North Asian Economic Cooperation forum Conference. Hawaii, Aug,
。3) Pingyao Lai: Recent Trend of Foreign Investment in China, a unpublished paper, 2001, Institute of World Economics and Politic
(4) According to other studies, Japan’s FDI to China peaked in 1995.
。5)關(guān)志雄博士對(duì)雁行模式作了非常清楚的描述。見(jiàn)Kwan. C.H.. 2001.Yen block, Washington, D.C.: Brookings Institution Press. 16
。6) ASEAN-China Expert Group on Economic Cooperation: Forging Closer ASEANChina Economic Relations in the Twenty-First Century, October 2001, p4
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