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經(jīng)濟(jì)法體系的深思
經(jīng)濟(jì)法體系的深思
【摘要】經(jīng)濟(jì)法體系是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究的一個(gè)基本理由，目前卻遠(yuǎn)未形成共識(shí)，此文從新的視角反思經(jīng)濟(jì)法體系的理由，分析了經(jīng)濟(jì)法體系的外部關(guān)系，分析了經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法的關(guān)系，從而確立經(jīng)濟(jì)法體系的概念范疇。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法體系;學(xué)理概念;深思
一、經(jīng)濟(jì)法體系不同于立法體系
經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法部門一樣，是一個(gè)學(xué)理概念而非形式作用上的法律，它是學(xué)者們?yōu)榱死碚撗芯康哪康亩鴮?duì)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的歸納、分析和綜合。
因此，無論是研究經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還是研究經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的關(guān)系，都應(yīng)該研究與經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的法律規(guī)范，這在現(xiàn)代立法中十分常見。
從來沒有學(xué)者認(rèn)為民法就是由一個(gè)民法的法律文件所表達(dá)，否則，在中國(guó)頒布《民法通則》以前，就沒有民法部門的存在，經(jīng)濟(jì)法也莫不如此。
所以經(jīng)濟(jì)法體系的概念只能是學(xué)理概念而非形式作用上的法律，與立法體系有聯(lián)系但又不同于立法體系。
經(jīng)濟(jì)法體系是由經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的特殊性決定的，而經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的特殊性又是山其社會(huì)關(guān)系參加者的意志行為所決定的。
經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它從開始產(chǎn)生就既不同于民商法、又不同于行政法，它以彌補(bǔ)傳統(tǒng)民商法、行政法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控不足為己任，以規(guī)范國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)行為為目標(biāo)，以保證經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平為宗旨;它一方面限制巾場(chǎng)主體的意思自治，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共利益，另一方面擴(kuò)大政府的經(jīng)濟(jì)職權(quán)，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。
這類規(guī)范所體現(xiàn)的效益性、規(guī)制性特征，是其他任何法律規(guī)范所不具備的。
我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系的研究也正是基于上述認(rèn)識(shí)展開。
二、經(jīng)濟(jì)法體系的范圍
經(jīng)濟(jì)法作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的一個(gè)重要組成部分，一個(gè)重要的功能是通過法律調(diào)整保證和推動(dòng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。
市場(chǎng)主體由于其利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，往往會(huì)與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突，為有效地解決這些沖突，正確調(diào)整經(jīng)濟(jì)個(gè)體與社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體完全的意思自治進(jìn)行限制，制定市場(chǎng)規(guī)制法，以解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)、公平與效率、個(gè)體營(yíng)利性與社會(huì)公益性的矛盾和防止市場(chǎng)機(jī)制失靈。
同時(shí)，還必須制定相應(yīng)完備的宏觀調(diào)控法，以規(guī)范和強(qiáng)化國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能。
否則，國(guó)家計(jì)劃失控、政府調(diào)控職能弱化或經(jīng)濟(jì)管理部門濫用權(quán)力，都將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失調(diào)，也將使市場(chǎng)規(guī)制法的作用不能充分發(fā)揮。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法同時(shí)并存，同等地發(fā)揮調(diào)整功能，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，并將兩者充分協(xié)調(diào)起來。
通過市場(chǎng)規(guī)制法純潔市場(chǎng)環(huán)境，為建立創(chuàng)造適合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)造條件，保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)通過宏觀調(diào)控法改善和制約政府的經(jīng)濟(jì)行為，使政府能真正做到按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，從而保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效益、健康地發(fā)展，這兩個(gè)子系統(tǒng)各有其特定功能的作用，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)部結(jié)構(gòu);同時(shí)又有著共同的特性，緊密交織在一起，與構(gòu)成其他法律部門的法律規(guī)范相區(qū)別。
基于以上的認(rèn)識(shí)，可以將經(jīng)濟(jì)法體系概括為：經(jīng)濟(jì)法包括市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法兩個(gè)子部門。
在巾場(chǎng)規(guī)制法中，主要包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法;在宏觀調(diào)控法中，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)法、財(cái)政法、稅法、金融法和對(duì)外貿(mào)易管理法。
作為經(jīng)濟(jì)法的子部門法，它們還有各自的層次結(jié)構(gòu)或稱自己的亞部門，正是這些子部門和亞部門法構(gòu)成了多層次的規(guī)范群，共同組成經(jīng)濟(jì)法體系整體。
三、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象
經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家適用公權(quán)對(duì)私法領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整的法律，其所規(guī)范的對(duì)象包括政府和市場(chǎng)主體兩大類。
它一方面賦予政府權(quán)力，對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù);另一方面這種干預(yù)又必須以保證市場(chǎng)主體的獨(dú)立性為前提，以間接調(diào)控和監(jiān)督檢查為主要手段，也就是況必須規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為。
因此，經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法都有著密切的聯(lián)系。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的目的是為了解決個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，兼顧效率與公平，保障社會(huì)公共利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，所以它與社會(huì)法也有著一定的共性。
正因?yàn)槿绱耍攀沟萌藗冊(cè)谘芯拷?jīng)濟(jì)法時(shí)將這些有關(guān)部門都納入經(jīng)濟(jì)法體系，形成了龐大的經(jīng)濟(jì)法部門法內(nèi)容。
筆者認(rèn)為：一個(gè)法律部門能不能或是否納入經(jīng)濟(jì)法體系，要以該部門是否具有經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的性質(zhì)而決定。
討論經(jīng)濟(jì)法體系以及經(jīng)濟(jì)法與相鄰部門法的關(guān)系，必須始終貫徹統(tǒng)一的劃分標(biāo) 準(zhǔn)，以保證經(jīng)濟(jì)法體系的獨(dú)立性。
據(jù)此，一些與經(jīng)濟(jì)法有密切聯(lián)系但又不具備經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范屬性的法律部門不應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)法體系，而現(xiàn)行的一些經(jīng)濟(jì)法部門也有重新界定的必要。
企業(yè)法作為規(guī)定企業(yè)的法律地位和企業(yè)行為規(guī)則的法律，包括兩種不同性質(zhì)的法律規(guī)范，即規(guī)定企業(yè)法律地位的法律(如公司法、合伙法等)和規(guī)定企業(yè)行為規(guī)則，尤其是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)各種企業(yè)從經(jīng)濟(jì)上加以規(guī)制的法律(如中小企業(yè)推動(dòng)法、企業(yè)科技進(jìn)步法等)。
前者作為市場(chǎng)主體的組織法，主要是規(guī)定市場(chǎng)主體取得權(quán)利能力和行為能力的條件，賦予符合條件的主體進(jìn)入市場(chǎng)的資格，應(yīng)該是民商法的內(nèi)容。
后者主要是國(guó)家運(yùn)用法律手段對(duì)各種市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)制，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。
四、經(jīng)濟(jì)法的人性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)θ说幕疽竺黠@地高于民法
經(jīng)濟(jì)法要求個(gè)人不僅做到“利己利人”，而且還要“損己利人”：而民法只要求個(gè)人做到不“損人利己”就行了，行為人可以在法律允許的范圍內(nèi)追求自身利益的最大化。
誠(chéng)實(shí)信用也僅是要求其行為不以損害他人利益為目的，還談不上犧牲自身利益滿足他人利益的理由，即使如此，誠(chéng)實(shí)信用原則作為民法的一項(xiàng)基本原則，也很少有具體的法律條款對(duì)其加以具體化或保證其實(shí)施，然而，在經(jīng)濟(jì)法中，道德化的法律條款卻比比皆是，它具體而明確地要求其主體犧牲個(gè)人利益以謀求社會(huì)的整體公平。
因而，誠(chéng)實(shí)信用與公序良俗在經(jīng)濟(jì)法中真正得到了體現(xiàn)。
五、結(jié)論
綜上，由于經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法既存在立法宗旨、基本理念和價(jià)值取向上的差別，又有著某些主體行為規(guī)則上的共性，因而產(chǎn)生了在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)行為規(guī)制方面的互補(bǔ)性，它們分別具有自己獨(dú)立存在的基礎(chǔ)和理由，有自己獨(dú)立的功能和作用，因而三個(gè)法律部門既不能混同也是不能替代的。
參考文獻(xiàn)：
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