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經(jīng)濟(jì)管理論文

經(jīng)濟(jì)法體系的深思

時(shí)間:2022-10-08 16:15:01 經(jīng)濟(jì)管理論文 我要投稿
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經(jīng)濟(jì)法體系的深思

  經(jīng)濟(jì)法體系的深思

  【摘要】經(jīng)濟(jì)法體系是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究的一個(gè)基本理由,目前卻遠(yuǎn)未形成共識(shí),此文從新的視角反思經(jīng)濟(jì)法體系的理由,分析了經(jīng)濟(jì)法體系的外部關(guān)系,分析了經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法的關(guān)系,從而確立經(jīng)濟(jì)法體系的概念范疇。

  【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法體系;學(xué)理概念;深思

  一、經(jīng)濟(jì)法體系不同于立法體系

  經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法部門一樣,是一個(gè)學(xué)理概念而非形式作用上的法律,它是學(xué)者們?yōu)榱死碚撗芯康哪康亩鴮?duì)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的歸納、分析和綜合。

  因此,無論是研究經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還是研究經(jīng)濟(jì)法與其他部門法的關(guān)系,都應(yīng)該研究與經(jīng)濟(jì)法相關(guān)的法律規(guī)范,這在現(xiàn)代立法中十分常見。

  從來沒有學(xué)者認(rèn)為民法就是由一個(gè)民法的法律文件所表達(dá),否則,在中國(guó)頒布《民法通則》以前,就沒有民法部門的存在,經(jīng)濟(jì)法也莫不如此。

  所以經(jīng)濟(jì)法體系的概念只能是學(xué)理概念而非形式作用上的法律,與立法體系有聯(lián)系但又不同于立法體系。

  經(jīng)濟(jì)法體系是由經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的特殊性決定的,而經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的特殊性又是山其社會(huì)關(guān)系參加者的意志行為所決定的。

  經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它從開始產(chǎn)生就既不同于民商法、又不同于行政法,它以彌補(bǔ)傳統(tǒng)民商法、行政法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控不足為己任,以規(guī)范國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)行為為目標(biāo),以保證經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平為宗旨;它一方面限制巾場(chǎng)主體的意思自治,強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共利益,另一方面擴(kuò)大政府的經(jīng)濟(jì)職權(quán),強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。

  這類規(guī)范所體現(xiàn)的效益性、規(guī)制性特征,是其他任何法律規(guī)范所不具備的。

  我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系的研究也正是基于上述認(rèn)識(shí)展開。

  二、經(jīng)濟(jì)法體系的范圍

  經(jīng)濟(jì)法作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的一個(gè)重要組成部分,一個(gè)重要的功能是通過法律調(diào)整保證和推動(dòng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。

  市場(chǎng)主體由于其利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,往往會(huì)與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突,為有效地解決這些沖突,正確調(diào)整經(jīng)濟(jì)個(gè)體與社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體完全的意思自治進(jìn)行限制,制定市場(chǎng)規(guī)制法,以解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)、公平與效率、個(gè)體營(yíng)利性與社會(huì)公益性的矛盾和防止市場(chǎng)機(jī)制失靈。

  同時(shí),還必須制定相應(yīng)完備的宏觀調(diào)控法,以規(guī)范和強(qiáng)化國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能。

  否則,國(guó)家計(jì)劃失控、政府調(diào)控職能弱化或經(jīng)濟(jì)管理部門濫用權(quán)力,都將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失調(diào),也將使市場(chǎng)規(guī)制法的作用不能充分發(fā)揮。

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法同時(shí)并存,同等地發(fā)揮調(diào)整功能,才能充分發(fā)揮社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),并將兩者充分協(xié)調(diào)起來。

  通過市場(chǎng)規(guī)制法純潔市場(chǎng)環(huán)境,為建立創(chuàng)造適合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)造條件,保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)通過宏觀調(diào)控法改善和制約政府的經(jīng)濟(jì)行為,使政府能真正做到按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,從而保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效益、健康地發(fā)展,這兩個(gè)子系統(tǒng)各有其特定功能的作用,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)部結(jié)構(gòu);同時(shí)又有著共同的特性,緊密交織在一起,與構(gòu)成其他法律部門的法律規(guī)范相區(qū)別。

  基于以上的認(rèn)識(shí),可以將經(jīng)濟(jì)法體系概括為:經(jīng)濟(jì)法包括市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法兩個(gè)子部門。

  在巾場(chǎng)規(guī)制法中,主要包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法;在宏觀調(diào)控法中,主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)法、財(cái)政法、稅法、金融法和對(duì)外貿(mào)易管理法。

  作為經(jīng)濟(jì)法的子部門法,它們還有各自的層次結(jié)構(gòu)或稱自己的亞部門,正是這些子部門和亞部門法構(gòu)成了多層次的規(guī)范群,共同組成經(jīng)濟(jì)法體系整體。

  三、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

  經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家適用公權(quán)對(duì)私法領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整的法律,其所規(guī)范的對(duì)象包括政府和市場(chǎng)主體兩大類。

  它一方面賦予政府權(quán)力,對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù);另一方面這種干預(yù)又必須以保證市場(chǎng)主體的獨(dú)立性為前提,以間接調(diào)控和監(jiān)督檢查為主要手段,也就是況必須規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為。

  因此,經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法都有著密切的聯(lián)系。

  經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的目的是為了解決個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾,兼顧效率與公平,保障社會(huì)公共利益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展,所以它與社會(huì)法也有著一定的共性。

  正因?yàn)槿绱耍攀沟萌藗冊(cè)谘芯拷?jīng)濟(jì)法時(shí)將這些有關(guān)部門都納入經(jīng)濟(jì)法體系,形成了龐大的經(jīng)濟(jì)法部門法內(nèi)容。

  筆者認(rèn)為:一個(gè)法律部門能不能或是否納入經(jīng)濟(jì)法體系,要以該部門是否具有經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的性質(zhì)而決定。

  討論經(jīng)濟(jì)法體系以及經(jīng)濟(jì)法與相鄰部門法的關(guān)系,必須始終貫徹統(tǒng)一的劃分標(biāo) 準(zhǔn),以保證經(jīng)濟(jì)法體系的獨(dú)立性。

  據(jù)此,一些與經(jīng)濟(jì)法有密切聯(lián)系但又不具備經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范屬性的法律部門不應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)法體系,而現(xiàn)行的一些經(jīng)濟(jì)法部門也有重新界定的必要。

  企業(yè)法作為規(guī)定企業(yè)的法律地位和企業(yè)行為規(guī)則的法律,包括兩種不同性質(zhì)的法律規(guī)范,即規(guī)定企業(yè)法律地位的法律(如公司法、合伙法等)和規(guī)定企業(yè)行為規(guī)則,尤其是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)各種企業(yè)從經(jīng)濟(jì)上加以規(guī)制的法律(如中小企業(yè)推動(dòng)法、企業(yè)科技進(jìn)步法等)。

  前者作為市場(chǎng)主體的組織法,主要是規(guī)定市場(chǎng)主體取得權(quán)利能力和行為能力的條件,賦予符合條件的主體進(jìn)入市場(chǎng)的資格,應(yīng)該是民商法的內(nèi)容。

  后者主要是國(guó)家運(yùn)用法律手段對(duì)各種市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)制,應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容。

  四、經(jīng)濟(jì)法的人性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)θ说幕疽竺黠@地高于民法

  經(jīng)濟(jì)法要求個(gè)人不僅做到“利己利人”,而且還要“損己利人”:而民法只要求個(gè)人做到不“損人利己”就行了,行為人可以在法律允許的范圍內(nèi)追求自身利益的最大化。

  誠(chéng)實(shí)信用也僅是要求其行為不以損害他人利益為目的,還談不上犧牲自身利益滿足他人利益的理由,即使如此,誠(chéng)實(shí)信用原則作為民法的一項(xiàng)基本原則,也很少有具體的法律條款對(duì)其加以具體化或保證其實(shí)施,然而,在經(jīng)濟(jì)法中,道德化的法律條款卻比比皆是,它具體而明確地要求其主體犧牲個(gè)人利益以謀求社會(huì)的整體公平。

  因而,誠(chéng)實(shí)信用與公序良俗在經(jīng)濟(jì)法中真正得到了體現(xiàn)。

  五、結(jié)論

  綜上,由于經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法既存在立法宗旨、基本理念和價(jià)值取向上的差別,又有著某些主體行為規(guī)則上的共性,因而產(chǎn)生了在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)行為規(guī)制方面的互補(bǔ)性,它們分別具有自己獨(dú)立存在的基礎(chǔ)和理由,有自己獨(dú)立的功能和作用,因而三個(gè)法律部門既不能混同也是不能替代的。

  參考文獻(xiàn):

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