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秦皇島臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
秦皇島臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
[摘要] 秦皇島港是我國沿海主樞紐港之一和最大的以煤炭、石油運(yùn)輸為主的能源輸出港，主要為我國“北煤南運(yùn)”服務(wù)，為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放服務(wù)，為華北和西北廣大地區(qū)能源物資對外運(yùn)輸服務(wù)，是中國七大超億噸海港口岸之一。
本文在對秦皇島臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了解的基礎(chǔ)上，闡述了競爭力較強(qiáng)的區(qū)域、交通、環(huán)境、港口和資源等幾大因素，并分析了目前發(fā)展的契機(jī)優(yōu)勢，對秦皇島臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞] 秦皇島 臨港工業(yè) 優(yōu)勢分析
秦皇島市位于河北省東北部，南瀕渤海，北依燕山，東臨遼寧，西近京津。
處在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中間地帶，是華北地區(qū)連接?xùn)|北的要道，華北、東北、西北地區(qū)重要的出�？诤�“三北”地區(qū)商品、物資集散地，是全國首批十四個(gè)沿海開放城市之一。
近年來，經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，特別是臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2005年，全部工業(yè)完成增加值196億元，比2000年增長94.5%，年均增長14.2%。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
秦皇島港是我國沿海主樞紐港之一和最大的以煤炭、石油運(yùn)輸為主的能源輸出港，主要為我國“北煤南運(yùn)”服務(wù)，為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放服務(wù)，為華北和西北廣大地區(qū)能源物資對外運(yùn)輸服務(wù)，是中國七大超億噸海港口岸之一。
港口自然條件優(yōu)越，不凍不淤，在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。
全市港口企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到110多億元，經(jīng)濟(jì)效益多年位居全國之首。
近年來，對港口功能進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)在鞏固煤炭物流的基礎(chǔ)上，加快擴(kuò)張以化肥、糧食、建材、化工產(chǎn)品、水果為主的雜貨物流，加速建設(shè)大型散、雜貨集散地。
同時(shí)緊緊抓住國際物流集裝箱增長較快、天津集裝箱碼頭超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)會，重新制定了集裝箱行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快港口配套建設(shè)，使全市集裝箱吞吐量有了長足的發(fā)展。
港口交通網(wǎng)絡(luò)更加發(fā)達(dá)，口岸系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
目前，秦皇島市有4條國鐵干線，與港口相連，年接卸能力近億噸，其中山海關(guān)火車站是全國七大編組站之一。
秦皇島海關(guān)、出境檢驗(yàn)檢疫局、海事局、邊防檢查站、船檢局等查驗(yàn)部門，設(shè)施先進(jìn)，人員素質(zhì)較高。
秦皇島還有為港口服務(wù)的外代、外理、外運(yùn)、外供、各臨港倉儲企業(yè)百余家，中央各有關(guān)省、市、自治區(qū)依托港口從事外貿(mào)企業(yè)上千家。
這些部門也為進(jìn)一步壯大秦皇島臨港工業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。
隨著河北省外向型經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，秦皇島港必將成為以能源和大宗物資運(yùn)輸為主、功能齊全的現(xiàn)代化綜合性港口。
目前，秦皇島支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，初步形成4+2的特色產(chǎn)業(yè)格局，即糧油食品、機(jī)械制造、玻璃建材和金屬壓延四大支柱產(chǎn)業(yè)+現(xiàn)代物流和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。
二、發(fā)展優(yōu)勢
1.交通優(yōu)勢
秦皇島是京津冀都市圈與東北地區(qū)結(jié)合部，起著溝通兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和紐帶作用，處在太平洋西岸中國渤海灣經(jīng)濟(jì)圈中部、東北亞的中心地帶。
獨(dú)特的區(qū)位條件賦予了秦皇島明顯的交通優(yōu)勢，海陸空交通便利、快捷。
現(xiàn)在海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成，公路、鐵路、港口運(yùn)輸四通八達(dá)。
有以秦皇島港務(wù)有限公司為首，以新開河港、山海關(guān)船廠碼頭、秦山化工港碼頭、晴綸廠碼頭5個(gè)港口為輔的多種類開放的海港口岸。
京沈高速公路、102、205國道以及正在建設(shè)的京沈高速鐵路客運(yùn)線橫貫全境，路港銜接，并擁有4C級山海關(guān)機(jī)場。
2.環(huán)境優(yōu)勢
秦皇島是京津冀區(qū)域內(nèi)唯一的城市區(qū)臨海的濱海城市。
城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好。
達(dá)到二級的天數(shù)占全年天數(shù)的95%以上。
飲用水源地水質(zhì)良好，大部分符合地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，海域環(huán)境質(zhì)量良好，海水水質(zhì)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
城市區(qū)綠地覆蓋率達(dá)40%以上，非常適宜人類居住和休閑度假。
3.港口優(yōu)勢
在京津冀地區(qū)640公里長的海岸線上，從北到南依次分布著秦皇島、京唐、天津、黃驊四個(gè)大港口。
秦皇島港，是我國西煤東運(yùn)的第一大通道，是世界上最大的能源輸出港之一，進(jìn)出口大宗貨類主要有煤炭、原油、散糧、木材、礦石、化肥、水泥、集裝箱等。
港口擁有泊位58個(gè)，其中10萬噸級以上泊位3個(gè)。
近年來下水煤炭、出口煤炭均占全國沿海港口的50%左右。
是渤海灣4個(gè)超億噸大港之一。
4.資源優(yōu)勢
(1)旅游資源。
秦皇島旅游業(yè)興起于19世紀(jì)末，至今已有100余年的歷史。
素有“夏都”之稱的北戴河海濱氣候宜人，是中外聞名的旅游避暑勝地;古萬里長城從山海關(guān)老龍頭入海，并有保存完好的城防建筑群;青龍祖山景區(qū)素有“北國黃山”之稱。
旅游已成為秦皇島市的一大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成了以海、山、關(guān)旅游為主，各具特色的25個(gè)旅游景區(qū)。
據(jù)秦皇島2006年2月國民經(jīng)濟(jì)情況公布的數(shù)字顯示，2005年全市旅游總收入達(dá)69.13億元,比上年增長14.2%,旅游外匯收入8514萬美元,增長10.8%。
近年來開發(fā)利用大海、海灘、湖泊、溫泉、青山、森林、濕地和特殊的地質(zhì)地貌等旅游資源，大大地推動了商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展。
同時(shí)利用固有資源，開通港口客運(yùn)，建設(shè)主題公園，拓展博物產(chǎn)業(yè)，體驗(yàn)工業(yè)旅游，尤其是針對葡萄園、葡萄酒廠的參與性旅游。
逐步做到自然景觀旅游與人文景觀旅游、教育旅游、體驗(yàn)旅游、會展旅游相結(jié)合，改變以往那種完全依賴自然安排的季節(jié)旅游的局面，平緩淡季旺季的矛盾，提高旅游資源利用率。
(2)農(nóng)業(yè)資源。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)營、由數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長的轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，產(chǎn)品主要以酒葡萄、肉雞、甘薯、板栗、蔬菜、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)。
全市葡萄栽培與種植已有四百年的歷史,昌黎葡萄酒為我國第一個(gè)獲得原產(chǎn)地域保護(hù)的葡萄酒產(chǎn)品,有中國葡萄之鄉(xiāng)、中國干紅葡萄酒城之稱。
全市葡萄酒年生產(chǎn)能力達(dá)10萬噸，其中，華夏干葡萄酒出口量居全國首位。
盧龍縣被稱為中國甘薯之鄉(xiāng);青龍滿族自治縣被稱為中國蘋果之鄉(xiāng);山海關(guān)―中國櫻桃之鄉(xiāng)等。
(3)海洋資源。
秦皇島海岸線長126.4公里,20米等深線以內(nèi)2114平方公里，海域?yàn)┩?1.1平方公里.近海海域有9個(gè)功能環(huán)境區(qū)。
海洋生物500余種，其中魚類87種，被動物分類學(xué)家譽(yù)為“活化石”的文昌魚是本區(qū)底棲動物的優(yōu)勢種。
三、發(fā)展契機(jī)
1.政治機(jī)遇
黨的十六大和河北省委六屆三次全會以來，全國及全省上下，都堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了大發(fā)展的新時(shí)期。
各城市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間也為此開始了新一輪的激烈競爭。
在這種形勢下，秦皇島作為臨港工業(yè)城市成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì)，責(zé)任重大，必須主動迎接挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以超前的眼光、超常的毅力，深入實(shí)施“以港興市、以市促港”發(fā)展戰(zhàn)略，不失時(shí)機(jī)地將發(fā)展臨港工業(yè)抓住不放，加大力度，縮小差距，早日趕上環(huán)渤海發(fā)達(dá)城市水平。
2.奧運(yùn)機(jī)遇
秦皇島作為 2008年北京奧運(yùn)會的分賽場，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來新的機(jī)遇、注入新的活力。
由于環(huán)境和旅游資源豐富，這一機(jī)遇尤其對秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。
我們可以借助奧運(yùn)會的東風(fēng)，大力開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。
(1)要抓好旅游項(xiàng)目開發(fā)。
積極發(fā)展休閑度假旅游，與之配合的要做好以下工作：一是在擴(kuò)大、凈化海濱浴場的基礎(chǔ)上，把旅游項(xiàng)目向海上、遠(yuǎn)海延伸。
包括開辟帆船、帆板等海上運(yùn)動，海上垂釣、捕魚、潛水、觀光艇、海上游船等參與性較強(qiáng)的項(xiàng)目;二是利用古城的有利條件，復(fù)建山海關(guān)鼓樓、明清一條街，興建長城碑林、文體中心、會展中心、高爾夫球場等，大力提高城市的載體功能，為開展文化、體育、會議、商務(wù)旅游奠定基礎(chǔ);三是重點(diǎn)搞好包括祖山、長壽山等山地資源的深度開發(fā)，努力將秦皇島打造成中國北方濱海旅游休閑圣地。
(2)加強(qiáng)城市間的合作，發(fā)揮地勢和交通優(yōu)勢。
積極營造京――承――秦和秦――大――煙兩個(gè)旅游黃金線。
爭取條件，積極促成高速公路的建設(shè)和高速客輪的開通，形成陸上和海上旅游黃金線，為游客提供旅游的方便條件，
(3)建設(shè)京津冀都市圈的文化產(chǎn)業(yè)基地。
一是充分利用環(huán)境優(yōu)勢，借助奧運(yùn)對文化產(chǎn)業(yè)的拉動力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);二是整合資源，做強(qiáng)做大體育經(jīng)濟(jì)，如，利用我市奧體中心優(yōu)勢，搞好足球、籃球、排球等體育賽事活動;大力發(fā)展休閑體育健身服務(wù)業(yè)、體育競技表演業(yè)、體育用品市場等體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。
3.海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇
21世紀(jì)是海洋世紀(jì),因?yàn)殡S著世界人口的增長，陸地資源日趨減少，人們正在大規(guī)模地尋找新的食物來源，海洋就是人類的一個(gè)巨大的食物蛋白庫，因此，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引入海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將成為沿海國家或地區(qū)研究開發(fā)投入的重要領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
我市地處京津冀區(qū)域沿海城市，可充分利用自身的海洋資源優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，推進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展海洋化工、海洋生物制藥和海洋食品等海洋工業(yè)。
如引進(jìn)并開發(fā)利用海水淡化技術(shù)，創(chuàng)造條件，發(fā)展海水(苦咸水)淡化產(chǎn)業(yè)，以緩解人類缺水這一危機(jī)。
4.京津冀一體化機(jī)遇
經(jīng)濟(jì)一體化是個(gè)多層次的概念,全省經(jīng)濟(jì)一體化的前提是本地區(qū)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)一體化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化又是全球經(jīng)濟(jì)一體化的前提條件。
臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然著眼于全球經(jīng)濟(jì)，努力融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的大格局。
在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，河北省必然以臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，確立臨港經(jīng)濟(jì)在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的地位，以增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)對河北省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。
這就要求促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程，既北京、天津以及環(huán)繞四周的唐山、保定、秦皇島等城市將逐步形成經(jīng)濟(jì)一體。
京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃的編制，將在市場共建、產(chǎn)業(yè)分工等各方面出臺有利于促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展的相關(guān)的法律法規(guī)。
為我市在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)本域自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)過去難以實(shí)現(xiàn)的問題提供了機(jī)遇。
我們要抓住這一機(jī)遇，強(qiáng)化開放意識，將“引進(jìn)來”與“走出去”有機(jī)地結(jié)合起來，相互促進(jìn)，互動互進(jìn)，積極參與京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力形成優(yōu)勢互補(bǔ)及共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面。
5.京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢帶來的機(jī)遇
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)按照一定的規(guī)律進(jìn)行空間轉(zhuǎn)移，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題。
同時(shí)也是各地區(qū)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)常關(guān)注的問題。
這種轉(zhuǎn)移，不僅各國之間存在，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，京津冀內(nèi)部，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性及各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位的不同，也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯次推進(jìn)。
由于京津冀地區(qū)發(fā)展容量逐步減少，新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將向空間較大的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，這也為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
接受京、津經(jīng)濟(jì)輻射，發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢，我們可以選擇合適的產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)，大力發(fā)展秦皇島臨港工業(yè)。
如重點(diǎn)建設(shè)糧油食品加工、渤海灣重大裝備及機(jī)械制造業(yè)、金屬壓延及制造、玻璃制造和深加工、精細(xì)化工及石油深加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流集散中心和京津地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)八大基地。
6.貿(mào)易服務(wù)業(yè)開放機(jī)遇
首先是港口建設(shè)項(xiàng)目對外開放。
入世前，港口項(xiàng)目不準(zhǔn)外商控股，入世后已經(jīng)開放。
我們應(yīng)該加大港口建設(shè)項(xiàng)目的招商力度，既吸引國內(nèi)外資本介入港口投資經(jīng)營，又可以出讓部分國有股權(quán)。
其次是現(xiàn)代物流業(yè)對外開放，包括開發(fā)經(jīng)營國際集裝箱航線，各種物流配送中心等，將給河北口岸物流業(yè)發(fā)展提供諸多的商機(jī)。
參考文獻(xiàn):
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[2]秦皇島2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公告及部門資料.2006.2
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