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管理體制創(chuàng)新的論文
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新與改革研究,管理體制創(chuàng)新的論文,給大家閱讀。
一、事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理體制中存在的問題
1.資產(chǎn)使用效率低。
事業(yè)單位沒有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理,出現(xiàn)了資產(chǎn)隨意使用、長(zhǎng)期閑置、低價(jià)出售,沒有進(jìn)行資源共享等問題,造成了資產(chǎn)的極大浪費(fèi),耗費(fèi)了事業(yè)單位一定的資金成本。
資產(chǎn)的不科學(xué)利用,資產(chǎn)的使用成果不明顯,資產(chǎn)使用效率較低在一定程度上也反映了事業(yè)單位的管理存在相當(dāng)大的問題,工作效率低下,這極大阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
2.資源配置不科學(xué)。
現(xiàn)階段,事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的資源分配存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
單位內(nèi)部的重點(diǎn)部門可能分配的資源非常多,但是其部門的業(yè)績(jī)卻沒有與資源的分配形成正比,反而出現(xiàn)占據(jù)閑置的資源、花費(fèi)大量成本購進(jìn)資源的情況。
而其他部門卻沒有足夠的資源開展現(xiàn)階段的工作,出現(xiàn)員工懈怠,懶散的問題。
各部門的資源分配不科學(xué)、不合理,根本上是由于事業(yè)單位在內(nèi)部管理中,內(nèi)部預(yù)算管理實(shí)際配置不相符,并沒有對(duì)內(nèi)部各部門的工作職能及擁有的權(quán)利進(jìn)行明確的制定,缺乏一定的考核與評(píng)價(jià)指標(biāo),內(nèi)部控制管理不全面。
3.管理不合理。
在事業(yè)單位中,預(yù)算管理應(yīng)是基于專業(yè)的項(xiàng)目評(píng)定,基于實(shí)際需要開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)的行情及歷史數(shù)據(jù)模型為依據(jù)進(jìn)行操作管理。
然而,事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不完善,沒有嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,管理上不合理,出現(xiàn)了個(gè)人利益建立在公共利益之上的現(xiàn)象,即資產(chǎn)管理責(zé)任的主體不明確、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,收益逐漸被工作人員進(jìn)行內(nèi)部消化,極大抑制了事業(yè)單位工作的開展與發(fā)展,進(jìn)一步造成了國(guó)家利益的損失。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制有效改革與發(fā)展的措施
1.事業(yè)單位需要重視科學(xué)合理的編制預(yù)算的發(fā)展。
事業(yè)單位的管理層對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)的掌握,并針對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行深度的分析及反省,加強(qiáng)編制預(yù)算的管理,降低成本的支出及改善內(nèi)部管理工作的方法。
事業(yè)單位可聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)開展的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)研,制作出較符合實(shí)際工作的預(yù)算方案。
同時(shí),對(duì)預(yù)算開支、員工福利等制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)及操作流程,進(jìn)行詳細(xì)的記錄及匯總,避免盲目支出的情況出現(xiàn),也是加強(qiáng)對(duì)員工管理的一項(xiàng)重要舉措。
2.完善事業(yè)單位基本建設(shè)管理。
事業(yè)單位每年都需要在基本設(shè)施的建設(shè)方面投入大量的資金,這包括基本建設(shè)及設(shè)施的維護(hù)、維修等等。
因此,為了避免基本建設(shè)的極大浪費(fèi),事業(yè)單位應(yīng)對(duì)后勤保障部門進(jìn)行規(guī)范的管理,提高后勤人員監(jiān)督管理、維修及檢查等工作能力,加強(qiáng)對(duì)基本設(shè)施的監(jiān)督使用管理,延長(zhǎng)設(shè)施的使用年限,對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的解決,避免問題的積累形成一個(gè)大問題而需耗費(fèi)更多的成本支出,逐步完善基本建設(shè)的管理,節(jié)約購買設(shè)備設(shè)施的費(fèi)用。
3.事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)日常的經(jīng)營(yíng)管理。
事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程,有時(shí)候必然會(huì)觸及融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
因此,事業(yè)單位需要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況建立起嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)把控措施,根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀及償還資金的能力進(jìn)行適當(dāng)、合理的融資。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防過程中,建立起系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理,預(yù)測(cè)市場(chǎng)的走向及時(shí)刻關(guān)注國(guó)家政策的變化,避免因?yàn)橥饨缫蛩氐耐蝗桓淖冊(cè)斐蓸O大的經(jīng)濟(jì)損失。
同時(shí),事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)日常的經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,提高工作執(zhí)行力度的同時(shí)進(jìn)一步減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的把控,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。
4.完善事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體系,提高財(cái)務(wù)人員的工作能力。
財(cái)務(wù)管理體系分為管理層及財(cái)務(wù)的執(zhí)行操作過程。
事業(yè)單位的管理人員需要提高自身的管理能力,根據(jù)實(shí)際情況建立建全財(cái)務(wù)管理體系,規(guī)范員工操作的流程及將工作的流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,提高員工的執(zhí)行力度。
另一方面,事業(yè)單位應(yīng)盡可能對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核,增強(qiáng)其專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)備及提高財(cái)務(wù)操作技能。
如提高財(cái)務(wù)核算的能力等等,可以獨(dú)立自主解決工作中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題并積極發(fā)揮自身的能動(dòng)作用,在內(nèi)部之間具有合作意識(shí)的同時(shí),還應(yīng)具備競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),不斷提升自己,也是促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展。
三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新與改革
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的主要目標(biāo)是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理職能與自我調(diào)節(jié)職能有效的結(jié)合起來,以推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)公共服務(wù)體系的建設(shè),促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制在發(fā)展中是存在一定的問題,但只要事業(yè)單位積極應(yīng)對(duì)及進(jìn)行穩(wěn)定發(fā)展,必然可以解決。
在市場(chǎng)環(huán)境壓力之大的情況下,事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化資源的配置及提升資源的使用效率,避免成本資金的浪費(fèi)。
同時(shí),對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行充分有利的整合,這可以通過針對(duì)性的培養(yǎng)一批完善的組織、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決,并逐漸強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度,建設(shè)一個(gè)文明、富強(qiáng)的社會(huì),以促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新型發(fā)展,跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
【2】文物博物館管理體制的創(chuàng)新路徑探討
文物博物館是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、發(fā)揮社會(huì)教育功能的主要場(chǎng)所。
隨著博物館的開放和博物館文物文化產(chǎn)品的開發(fā),文物博物館的管理體制創(chuàng)新迫在眉睫。
從目前來看,博物館在拓展職能和藏品體系上獲得了較大的進(jìn)步,然而從宏觀來講,現(xiàn)今的文物博物館管理體制依然薄弱,要求管理體制的創(chuàng)新歸于實(shí)踐。
一、文物博物館管理體制中存在的問題
文物博物館珍藏著大批歷史文物,具有豐富的文化底蘊(yùn),是構(gòu)成我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,對(duì)研究我國(guó)歷史文化具有重要的參考價(jià)值。
是我國(guó)文學(xué)和文化教育的來源,是弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的燈塔。
《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒2015》中,對(duì)文物類的管理統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)大部地區(qū)的中小型博物館均存在不同程度的管理漏洞,主要有以下幾個(gè)方面。
1、藏品保護(hù)硬件差
由于文物收藏需要耗費(fèi)大量的資金,但作為一般的文物博物館又無法承擔(dān)費(fèi)用,維修不及時(shí),致使藏品損毀嚴(yán)重;監(jiān)控設(shè)施不到位,致使文物失竊。
博物館文物受地域限制,以往的擺放比較擁擠。
近年來隨著氣候條件的惡化,尤其是空氣中的硫,使得文物氧化損毀,文物藏品“安全”堪憂。
2、技防力量弱
文物保護(hù)工作者的修繕技術(shù)需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),并在實(shí)踐工作中練就扎實(shí)的修繕基本功。
安保巡防制度不科學(xué)、技防力量薄弱,成為文物博物館被盜的主要原因。
除了安全巡防不到位外,電子防盜器材未及時(shí)更新?lián)Q代,也是導(dǎo)致文物丟失或損毀的重要原因。
文物安全事故發(fā)生后,要堅(jiān)決杜絕互相推諉現(xiàn)象,建立文物安全責(zé)任追究機(jī)制,完善各項(xiàng)防范設(shè)施。
技防部門要依據(jù)制度法規(guī),嚴(yán)格預(yù)防和杜絕各類文物安全事故的發(fā)生,消除技防工作中玩忽職守的工作狀態(tài)。
3、藏品保護(hù)資金投放力度不足,地域經(jīng)濟(jì)差異明顯
國(guó)家對(duì)縣市級(jí)的文物博物館資金投放明顯比村鎮(zhèn)多,而從文明水平來講卻與之相反。
文化價(jià)值與當(dāng)?shù)匕傩彰芮嘘P(guān)聯(lián),文物修繕需要財(cái)力做為后盾,但博物館是非盈利性機(jī)構(gòu),過度開發(fā)并不能發(fā)揮其教育功效,相反卻為文物保護(hù)帶來了新的問題。
4、缺乏必要的保護(hù)意識(shí)
盡管我國(guó)有明確的法律法規(guī)規(guī)定文物博物館不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但是很多中小型文物博物館人員缺乏必要的保護(hù)意識(shí)。
因利益驅(qū)使,在實(shí)際生活中不按規(guī)程辦事,法律意識(shí)淡薄。
發(fā)生在博物館中的不文明參觀行為仍然難禁,參觀者的不文明舉動(dòng),已經(jīng)成為博物館管理體系的頑疾。
“參觀者觸摸文物”“摸死海星”,在禁止拍照的地方拍照,在長(zhǎng)城上刻下“到此一游”等文字的行為,屢有發(fā)生,這些行為映射出民眾文物保護(hù)意識(shí)的淡薄。
5、過度開發(fā)
文物博物館大多是免費(fèi)開放的,這也是其作為教育文化資源被人們廣為接受的原因之一。
但是,如果不加控制,參觀者過多、過于密集,往往會(huì)超出該館的實(shí)際承受能力,致使文物呈現(xiàn)慢性損毀。
正是由于這些管理漏洞的存在,使文物博物館的管理創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展受到了較大的制約。
上述五點(diǎn)問題,同時(shí)也是解決這種現(xiàn)狀的突破口。
二、強(qiáng)化文物博物館的管理體制創(chuàng)新
文物博物館管理體制的創(chuàng)新,必須緊跟時(shí)代潮流,順勢(shì)而為。
1、管理有法可依
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》對(duì)博物館文博管理事業(yè)單位管理提出了相應(yīng)規(guī)定,在相關(guān)的辦法中,對(duì)保護(hù)文物提供了法律依據(jù)。
管理有法可依是全國(guó)博物館界盼望已久的事情,《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的頒布,標(biāo)志著我國(guó)博物館事業(yè)在法制化的進(jìn)程上邁入了一個(gè)新的歷史階段,同時(shí)也為博物館的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步激發(fā)博物館的發(fā)展活力,繼續(xù)深化博物館免費(fèi)開放,推動(dòng)博物館公共服務(wù)均等化,營(yíng)造公平的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各級(jí)各類博物館多元化發(fā)展。
2、加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入
技術(shù)創(chuàng)新是博物館管理體制創(chuàng)新的核心部分。
博物館管理技術(shù)的提升,通過相應(yīng)的技術(shù)改造革新,以往博物館人山人海的場(chǎng)景將有所緩解。
依托互聯(lián)網(wǎng)搭建的虛擬化博物館,可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的在線收藏。
人們通過手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端登錄博物館網(wǎng)站,隨時(shí)隨地參觀博物館。
還可以在參觀時(shí)掃描展品的二維碼,對(duì)展品細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)觀摩。
3、加大政府資金投入
政府的資金投入,在文物博物館管理中起著杠桿作用。
政府資金的注入,為促進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政投放物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金管理,提高了資金使用效率,改善了文物博物館發(fā)展環(huán)境,提高了文物博物館的綜合實(shí)力。
通過第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查和第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查,基本摸清了我國(guó)文物資源的狀況,對(duì)歷史文物、古跡的保護(hù)逐漸制度化、明晰化。
保護(hù)故宮、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、頤和園等文物的工程正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。
對(duì)革命老區(qū)的文物保護(hù)力度也在逐步增強(qiáng),從延安舊址到烈士陵園的修建,對(duì)文物保護(hù)的修繕和展示,也在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、增強(qiáng)安保意識(shí)
加強(qiáng)防盜意識(shí),糾正不文明行為。
安保巡防安排到位,補(bǔ)強(qiáng)安保力量,有針對(duì)性地調(diào)整安保巡防路線和班次。
在技防力量上,更新完善電子防盜器材和手段。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)防盜系統(tǒng)問題作出合理評(píng)估,深入剖析并加以整改,確保文物保護(hù)工作的實(shí)效性。
5、限制參觀人數(shù)
保護(hù)文物從自身做起,博物館開放期間實(shí)施分流引入,杜絕擁堵等不文明行為。
在博物館開放期間,可以在網(wǎng)上設(shè)置平臺(tái),讓更多的民眾參與進(jìn)來,實(shí)時(shí)了解博物館的最新動(dòng)態(tài)。
6、動(dòng)員全社會(huì)力量參與物保護(hù)工作
倡導(dǎo)全民族的文物保護(hù)意識(shí)。
單純依靠政府的力量,很難細(xì)化到文物管理的方方面面。
只有動(dòng)員全社會(huì)成員積極參與到文物保護(hù)的行列中去,才能使管理體制的創(chuàng)新落到實(shí)處。
三、小結(jié)
總之,文物博物館管理中問題與機(jī)遇并存,強(qiáng)化制度監(jiān)管,提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng),更新安防設(shè)施,建設(shè)多維度的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),增強(qiáng)文物管理者的保護(hù)意識(shí),是文物博物館良性發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟。
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