- 相關(guān)推薦
鏡泊湖景區(qū)旅游管理體制論文
鏡泊湖景區(qū)是我國牡丹江地區(qū)最大的景區(qū)之一。隨著其旅游業(yè)的飛速發(fā)展，其管理體制中出現(xiàn)的問題也越來越多。其主要突出的問題有管理人員對景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識不夠、執(zhí)行區(qū)域存在重疊現(xiàn)象、執(zhí)法混亂導(dǎo)致管理制度執(zhí)行緩慢。雖然，鏡泊湖景區(qū)的管理體制問題較為突出，但是其大部分都是出現(xiàn)一些共性問題。其可以通過加強引進人才的力度、建立合理有效的管理體制、考慮長遠可持續(xù)發(fā)展等途徑得到解決。
一、鏡泊湖景區(qū)的當(dāng)下的概況
鏡泊湖是我國全國文明風(fēng)景旅游示范區(qū)、國家地質(zhì)公園、世界地質(zhì)公園。其位置在牡丹江的中上游。它的水域較為寬廣，整個水域的面積達到八十平方公里。百里長湖、火山口森林、渤海動物園是構(gòu)成鏡泊湖景區(qū)的主要三部分。由于景區(qū)發(fā)展的需要，景區(qū)現(xiàn)已建設(shè)了8加星級賓館、44家療養(yǎng)院、162艘游艇。其規(guī)模隨著經(jīng)濟的發(fā)展越來越壯大。但是隨著游客人數(shù)的增多，其管理體制也存在著很多的問題。
二、景區(qū)管理體制中的主要問題
鏡泊湖景區(qū)中管理體制的問題主要是：由于整體景區(qū)是由多個景區(qū)組成的，其領(lǐng)導(dǎo)階層較多，并且實行意見不易統(tǒng)一。下面，來展開詳細的分析。
(一)景區(qū)區(qū)域管理交叉重疊，增加了統(tǒng)一管理的難度鏡泊湖景區(qū)的行政區(qū)域劃分是多樣化的管理系統(tǒng)。景區(qū)的資源是每個管理系統(tǒng)的發(fā)展前提。管理人員在自己的行政區(qū)域內(nèi)進彳行規(guī)劃，但是有些管理人員急于發(fā)展自己區(qū)域的旅游經(jīng)濟，可能會導(dǎo)致亂批亂建的現(xiàn)象的發(fā)生。例如每個景區(qū)都在興建娛樂設(shè)施、星級酒店、療養(yǎng)院等。這種行為嚴(yán)重的破壞了景區(qū)規(guī)劃管理的統(tǒng)一性。
(二）部門數(shù)量戎雜，功能交錯
景區(qū)的執(zhí)行部門數(shù)量較多，并且其中某些部門的職能是重疊的。在進行執(zhí)行管理時，會出現(xiàn)重復(fù)處罰的現(xiàn)象。管理人員的數(shù)量多于工作人員的數(shù)量，在進行區(qū)域化管理的時候，如果出現(xiàn)管理人員只能重疊的狀況，通常情況下他們都互不相讓，一味的在自己的管轄區(qū)域內(nèi)進行處罰，不考慮當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T的實際狀況。
(三）政府企業(yè)間利益沖突，管理體制發(fā)展緩慢
管理體制是保證景區(qū)長期有序發(fā)展的前提。但由于政府頒布的地方性條例，不符合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的利益。這就導(dǎo)致政府的法規(guī)在當(dāng)?shù)責(zé)o法執(zhí)行或者執(zhí)行的進度緩慢。比如，政府頒布關(guān)于限制當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)不能亂建亂造的法規(guī)，由于這樣會是企業(yè)的經(jīng)濟受到損失，企業(yè)的行為不按法規(guī)執(zhí)行。這樣就導(dǎo)致政府的決策不能正確實施。
三、鏡泊湖管理體制問題的成因
鏡泊湖管理體制問題的成因主要有以下四方面：
(一)上級部門考慮不周
由于上級管理部門對景區(qū)的管理工作認(rèn)識不到位，導(dǎo)致其可利用資源不能重復(fù)利用。景區(qū)旅游發(fā)展，首要考慮的就是可持續(xù)發(fā)展。只有長期的利益才能保證景區(qū)設(shè)施的正常執(zhí)行。由于上級部門不能對景區(qū)的整體發(fā)展做規(guī)劃，導(dǎo)致管理體制出現(xiàn)問題。
(二）各部門職能不完整
景區(qū)的部門較多，但是各部門的職能不夠完全。并且景區(qū)各部門之間在對景區(qū)的規(guī)劃、資源的利用、權(quán)利的執(zhí)彳行等方面互不干涉，導(dǎo)致景區(qū)出現(xiàn)的眾多問題不能及時得到解決，導(dǎo)致部門之間管理混亂。由于不能統(tǒng)一的管理各部門之間的關(guān)系，導(dǎo)致其疏于管理，久而久之，職能退化，出現(xiàn)了職能不完善的情況。
(三）管理人員執(zhí)行力度不夠
對于景區(qū)的管理，要有足夠的管理力度。但是由于管理人員素質(zhì)不足，直接導(dǎo)致其執(zhí)行力度受到影響。并且，景區(qū)的管理人員年齡都偏大，不能起到足夠的震懾作用。有些管理人員是學(xué)歷較低，遇到正常的管理問題時，不能使其得到妥善的解決。并且，沒有足夠的執(zhí)行經(jīng)驗，導(dǎo)致其不能快速有效的解決問題。
(四）相關(guān)法規(guī)不夠完善
不僅僅是對于鏡泊湖景區(qū)，在我國的政府景區(qū)中，都普遍存在管理法規(guī)缺失的情況。即使，頒布了一些法規(guī)，但是由于其針對性較弱、內(nèi)容不突出等問題。導(dǎo)致企業(yè)常常出現(xiàn)所謂的鉆空子的行為。即使地方政府頒布了相關(guān)法規(guī)，也沒有任何執(zhí)行效果。景區(qū)的問題也不能得到改善。
四、景區(qū)管理體制的問題對策
對于鏡泊湖存在的問題，應(yīng)該通過增強對人才的引進、建立完善的體制、將資金和實際結(jié)合起來等途徑解決問題。通過高級人才的引進，可以使景區(qū)的問題得到妥善的解決。通過對具體情況的分析，建立科學(xué)合理的體制，通過嚴(yán)格的體制，使景區(qū)的開發(fā)建設(shè)得到合理的規(guī)劃。政府可以為企業(yè)引進項目和資金，兩者互幫互助，建立良好的合作關(guān)系，使政府的措施可以順利執(zhí)行。
高素質(zhì)的人才可以為景區(qū)的規(guī)劃提供多種方案。并且可以保證制度的執(zhí)行力。政府和企業(yè)的相互合作，可以使當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的更快更好。
五、小結(jié)
本文主要簡述了關(guān)于鏡泊湖景區(qū)管理體制中存在的問題及對策。首先，說明了景區(qū)的現(xiàn)狀，介紹了景區(qū)的主要建設(shè)。其次，說明了景區(qū)管理體制中存在的主要問題，分別從管理人員、政府人員簡述了其規(guī)定的體制中出現(xiàn)的問題。最后，說明了解決景區(qū)體制問題的方法。主要從經(jīng)濟方面進行考慮。由于個人經(jīng)歷的有限性，不能使所討論的問題面面?zhèn)樀剑Ｍ麖V大讀者多多提出自己的寶貴建議。
【鏡泊湖景區(qū)旅游管理體制論文】相關(guān)文章：
海洋旅游管理體制探討的論文10-09
旅游管理體制改革及實踐論文10-09
社區(qū)參與旅游景區(qū)開發(fā)管理的探討論文10-09
旅游景區(qū)超載現(xiàn)象的問題及管理對策論文05-30