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美國最大的能源交易商安然公司破產(chǎn)案在美國朝野引起了巨大的震蕩。安然事件凸顯了注冊會(huì)計(jì)師獨(dú)立性缺陷所帶來的弊端(如安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)承擔(dān)安然公司的審計(jì)和咨詢服務(wù),安然公司的許多高級(jí)職員曾為安達(dá)信的審計(jì)師)。因此,美國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)正重新考慮禁止會(huì)計(jì)師事務(wù)所向客戶提供管理咨詢服務(wù),如果此舉得到落實(shí),將使五大損失最少126億美元的咨詢服務(wù)費(fèi)。無獨(dú)有偶,銀廣夏事件也暴露了注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性問題(如中天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)兼任財(cái)務(wù)顧問)。透過這些審計(jì)失敗案的立體反思,業(yè)界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到:獨(dú)立性是注冊會(huì)計(jì)師的安身立命之本,在業(yè)務(wù)多元化的態(tài)勢面前,我們必須未雨綢繆,敏銳地把握各種現(xiàn)實(shí)或可能的利益沖突,以期塑造超然獨(dú)立的職業(yè)形象。
獨(dú)立性原則的要旨是使注冊會(huì)計(jì)師免于利益沖突,從而奠定正直與客觀的執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)。利益沖突的發(fā)生,一般認(rèn)為有兩種情況:一是某人的自我利益與其作為特定角色應(yīng)盡的義務(wù)沖突;二是某人身兼雙重角色時(shí)相對應(yīng)的兩種義務(wù)發(fā)生沖突(Beauchamp and Bowie,1988)。注冊會(huì)計(jì)師的工作需要大量的職業(yè)判斷,而職業(yè)判斷的受益人是社會(huì)公眾,社會(huì)有理由期望注冊會(huì)計(jì)師的判斷能代表他們的利益,如果審計(jì)報(bào)告的使用人從審計(jì)中獲得的收益比期望獲得的利益少,則注冊會(huì)計(jì)師面臨著利益沖突。
(一) 直接經(jīng)濟(jì)利益
2000年初美國證券交易委員會(huì)特別對普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該公司2698名合伙人(占全部合伙人的86.5%)至少違反一項(xiàng)事務(wù)所及注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)所規(guī)定的獨(dú)立性準(zhǔn)則的要求。不僅11位資深合伙人中的6位承認(rèn)違反了獨(dú)立性規(guī)定,專業(yè)助理人員也有10.5%違反了規(guī)定。其中最主要的事實(shí)是合伙人及經(jīng)理人持有所審客戶的公司股票,與客戶具有直接利益關(guān)系。
(二)間接經(jīng)濟(jì)利益
間接經(jīng)濟(jì)利益是指注冊會(huì)計(jì)師與客戶之間具有密切的但非直接的財(cái)務(wù)利益關(guān)系,可分為三種情況:一是注冊會(huì)計(jì)師系財(cái)產(chǎn)委托人,或遺囑執(zhí)行人、管理人,而該信托在客戶公司中擁有經(jīng)濟(jì)利益;二是注冊會(huì)計(jì)師在客戶公司或合資企業(yè)中擁有經(jīng)濟(jì)利益;三是注冊會(huì)計(jì)師在某一非客戶公司中擁有經(jīng)濟(jì)利益,而該非客戶公司與客戶公司之間有投資關(guān)系。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)《職業(yè)會(huì)計(jì)師道德準(zhǔn)則》針對第一種情況指出,如果單一從業(yè)者或從業(yè)的合伙人、或其配偶或未成年子女是該信托的受托管理人,并且該信托持有的股權(quán)相對于公司所發(fā)行的股權(quán)或該信托的總資產(chǎn)比例是重大的,則不能接受對該公司的報(bào)告任務(wù);對于充當(dāng)遺囑執(zhí)行人或管理人的情況,適用同樣的規(guī)則。對于第二種情況,國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)也認(rèn)為會(huì)影響?yīng)毩⑿,因而?yīng)加以禁止。對于第三種情況,當(dāng)非客戶接受客戶投資者的投資是重大的,則注冊會(huì)計(jì)師在非客戶公司之間任何直接或重大間接經(jīng)濟(jì)利益,將被視為損害了注冊會(huì)計(jì)師對客戶方面的獨(dú)立性;同樣,當(dāng)客戶接受非客戶投資是重大的,注冊會(huì)計(jì)師在非客戶投資者中有直接或重大間接經(jīng)濟(jì)利益,將被視為損害獨(dú)立性。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)最后強(qiáng)調(diào),注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)獨(dú)立于客戶公司及其所有的母公司、子公司以及聯(lián)營、合營企業(yè)。
(三)與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的情形
借貸關(guān)系
注冊會(huì)計(jì)師或其所在事務(wù)所與客戶公司及其主要職員之間一旦存在借貸關(guān)系,就意味著雙方具有了財(cái)務(wù)關(guān)系,獨(dú)立性就會(huì)受到損害。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)《職業(yè)會(huì)計(jì)師道德準(zhǔn)則》指出,若注冊會(huì)計(jì)師接受或向客戶公司及其高級(jí)管理人員、董事、主要股東貸款,理性的觀察者則會(huì)認(rèn)為其獨(dú)立性受到損害。因此,無論是注冊會(huì)計(jì)師本人還是其配偶、未成年子女,都不能向客戶貸款或作為客戶借款的擔(dān)保人,也不能從客戶處取得貸款,或由客戶擔(dān)保而取得貸款。美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)《職業(yè)會(huì)計(jì)師行為準(zhǔn)則》指出,會(huì)員或事務(wù)所,與企業(yè)或其高級(jí)管理人員、董事或主要股東之間有借貸關(guān)系,應(yīng)視為對獨(dú)立性的損害。不過,行為規(guī)則的解釋101-5中提到了例外情況,即不追溯貸款(Grand fathered loans)和其他允許的貸款(Other Permitted loans)不屬于限制范圍。
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