不止樓市!中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)明年16項要點(diǎn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議16日閉幕，5000多字的會議通稿透露出很多重要經(jīng)濟(jì)信號。2017年經(jīng)濟(jì)工作怎么干，樓市、匯率、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)怎么辦，哪些政策將影響你生活。梳理會議通稿全文，這16個要點(diǎn)值得你認(rèn)真讀一讀。
1、貨幣政策要保持穩(wěn)健中性
要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定。
2、保持匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定
要在增強(qiáng)匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
3、把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置
要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
4、穩(wěn)定民營企業(yè)家信心
要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持?jǐn)U大開放，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。
5、深入細(xì)致做好社會托底工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
6、推動五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。
去庫存方面，要堅持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。
去杠桿方面，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。
降成本方面，要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。
補(bǔ)短板方面，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。
7、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。要嚴(yán)守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。廣辟農(nóng)民增收致富門路。
8、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)4項舉措
要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。
要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
要建設(shè)法治化的市場營商環(huán)境，加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，在市場準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場公平競爭。
9、“房子是用來住的、不是用來炒的”，5項措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。
要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。
要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。
要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。
要加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)�；赓U企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
10、國企國資改革
要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。
在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
加快推動國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)。
要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
11、財稅和金融體制改革
要穩(wěn)妥推進(jìn)財稅和金融體制改革，落實(shí)推動中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。
12、金融監(jiān)管體制改革
要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場體系改革，完善國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，有序推動民營銀行發(fā)展。
13、養(yǎng)老保險制度改革
要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。
14、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)
要有重點(diǎn)地推動對外開放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融作用。
15、抓好重大改革頂層設(shè)計
要完善跨部門的統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)對財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，既制定方案又推動落實(shí)。抓好重大改革頂層設(shè)計，也要充分調(diào)動地方和基層推動改革的積極性和主動性。
16、把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議：房子是用來住的 不是用來炒的
16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。
“這意味著決策層進(jìn)一步明晰了我國房地產(chǎn)市場的定位，強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)發(fā)展的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)‘住有所居’，讓住房回歸其居住屬性。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，將房地產(chǎn)業(yè)定位為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的民生產(chǎn)業(yè)，有助于擠出泡沫，促進(jìn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
2016年，部分一二線熱點(diǎn)城市房價一度迅猛上漲，專家指出其背后與巨額資金涌入樓市直接相關(guān)，與貨幣、信貸政策的寬松有直接關(guān)系。
對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，2017年要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。
同時，從會議看，明年將采取多項舉措緩解住房供需矛盾:
--要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo);
--要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地;
--特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展;
--要加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展;
--加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的樓市發(fā)展方向，釋放出新型城鎮(zhèn)化背景下以長效機(jī)制引導(dǎo)市場穩(wěn)預(yù)期的積極信號，對于實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。