規(guī)程與細(xì)則的區(qū)別

時間：2022-10-07 19:21:05 常識大全我要投稿

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　　規(guī)程與細(xì)則的區(qū)別

　　規(guī)程，簡單說就是“規(guī)則+流程”。

　　所謂流程即為實現(xiàn)特定目標(biāo)而采取的一系列前后相繼的行動組合，也即多個活動組成的工作程序。

　　規(guī)則則是工作的要求、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度等。

　　因此規(guī)程可以定義為：將工作程序貫穿一定的標(biāo)準(zhǔn)、要求和規(guī)定。

　　規(guī)程是對作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。

　　標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

　　同時，給出了一條注釋，即：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳的共同效益為目的。

　　含義

　　規(guī)則章程。

　　規(guī)程，簡單說就是“規(guī)則+流程”。

　　所謂流程即為實現(xiàn)特定目標(biāo)而采取的一系列前后相繼的行動組合，也即多個活動組成的工作程序。

　　規(guī)則則是工作的要求、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度等。

　　因此規(guī)程可以定義為：將工作程序貫穿一定的標(biāo)準(zhǔn)、要求和規(guī)定。

　　出處

　　1、唐黃滔《南海韋尚書》：“昔者石門酌泉之事，合浦還珠之風(fēng)，日月遷綿，規(guī)程革易。

　　2、《朱子語類》卷一○六：“明日煩教授諸職事共商量一規(guī)程，將來參定發(fā)下。

　　3、柳青《創(chuàng)業(yè)史》第二部第十三章：“我們黨有個老規(guī)程：只要不是故意搗鬼，錯了也是好同志。

　　示例

　　1.我廠必須進一步完善相關(guān)的安全操作規(guī)程。

　　2.安全操作規(guī)程3.工作規(guī)程4.技術(shù)管理規(guī)程。

　　細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。

　　條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定;是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定;是對某機關(guān)、組織的機構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。

　　它的制發(fā)者是國家最高權(quán)力機關(guān)、最高行政機關(guān)(國務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”。

　　細(xì)則具體說明

　　(一)什么是“細(xì)則”

　　“細(xì)則”是有關(guān)機關(guān)根據(jù)下發(fā)公文的規(guī)定或?qū)嵤┬枰�，為了貫徹�?zhí)行某一法律、法規(guī)或其中的部分條文、個別條文，結(jié)合實際情況，制定出具體的實施辦法，或作出補充、輔助說明的法規(guī)性文件。

　　細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。

　　(二)“細(xì)則”的特點

　　1.依附性：細(xì)則的制定必須依附于某一具體法律、法規(guī)。

　　法律法規(guī)是細(xì)則賴以產(chǎn)生的前提。

　　沒有某法律、法規(guī)，就沒有某法律、法規(guī)的實施細(xì)則。

　　2.詮釋性：實施細(xì)則對原法律、法規(guī)的某一重要原則、重要事項或某一關(guān)鍵詞語負(fù)有詮釋的任務(wù)，以使其表意更加具體明確化。

　　3.補充性：法律、法規(guī)所規(guī)定的事項，都是比較原則的，這樣執(zhí)行者對它的理解就會有一定的伸縮性;再者，同一法律、法規(guī)，同一條文在執(zhí)行中遇到的實施對象的情況各不相同，這樣，對于某一規(guī)定具體適用的范圍究竟怎樣限定，就需要以細(xì)則對其作出明確具體的補充規(guī)定或輔助性說明。

　　(三)“細(xì)則”的結(jié)構(gòu)

　　細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成。

　　1.首部：包括標(biāo)題、制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)等項目。

　　(1)標(biāo)題。

　　由事由和文種構(gòu)成。

　　(2)制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)。

　　一般在標(biāo)題之下，用括號注明細(xì)則的發(fā)布日期與機關(guān)名稱，或者批準(zhǔn)、修訂日期與機關(guān)名稱。

　　2.正文：它是細(xì)則的主體內(nèi)容，分為總則、分則和附則三個部分。

　　它既可以全面系統(tǒng)地對某一法律、法規(guī)的實施作具體、周密的規(guī)定，也可以對某一法律、法規(guī)的局部或某一條文作具體、周密的規(guī)定

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