工程項(xiàng)目合同管理
建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理【1】
1.建設(shè)工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)
1.1.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性。
主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。
1.2.內(nèi)容龐雜、條款多。
由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險(xiǎn)稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。
因此在簽訂合同時(shí)，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良果。
1.3.合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長(zhǎng)。
這是由建設(shè)工程的特殊性決定的，由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須循序漸近地進(jìn)行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進(jìn)性。
這就要求項(xiàng)目管理人員要隨時(shí)依據(jù)合同和實(shí)際情況進(jìn)行有效地管理，以確保合同的順利實(shí)施。
1.4.合同的多變性。
項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或合同條款的修改，所以項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目合同管主要內(nèi)容
2.1.對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
主要內(nèi)容有:檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。
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2.2.經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識(shí)的教育，提高合同管理人員的素質(zhì)。
2.3.建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度。
包括項(xiàng)目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同臺(tái)賬主任計(jì)及歸檔制度。
2.4.對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
包括工程合同份數(shù)、造價(jià)、履約率刻紛次數(shù)選約原因、變更次數(shù)及原因等。
3.建立合同履行的保證體系。
為了使合同管理有條不紊，應(yīng)建立科學(xué)的合同履行保證體系。
3.1.實(shí)行合同責(zé)任制合同是規(guī)定總?cè)蝿?wù)的依據(jù)。
因此在合同履行之前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行合同分析，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。
3.2.制定合同管理工作程序?yàn)榱藚f(xié)調(diào)各方|考試大|面工作，使日常合同管理工作程序化、規(guī)范化，應(yīng)制定以下工作程序:
(1)建立協(xié)商會(huì)議制度。
合同履行過(guò)程中，各建設(shè)主體之間應(yīng)定期或不定期召開協(xié)商會(huì)議，就計(jì)劃執(zhí)行效果、已完工作和后期工作，尤其是合同條款變更及變更措施等問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)并形成決議對(duì)重大問(wèn)題及決議應(yīng)用會(huì)議紀(jì)要的形式記錄下來(lái)納入合同文件。
(2)建立必要的工作程序。
對(duì)于經(jīng)常性的合同管理工作應(yīng)建立制度化的工作程序，使大家有章可循。
必要的程序包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序等。
3.3.建立健全文檔管理系統(tǒng)必須建立健全工程項(xiàng)目文檔管理系統(tǒng)，要明確提出數(shù)據(jù)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性等要求，責(zé)任要落實(shí)到部門乃至個(gè)人。
4.加強(qiáng)合同監(jiān)督與協(xié)調(diào)
合同監(jiān)督與協(xié)調(diào)是工程項(xiàng)目依照合同要求順利進(jìn)行的重要保證。
它主要包括合同指導(dǎo)、費(fèi)用監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
合同管理人員應(yīng)對(duì)工程管理人員進(jìn)行必要的合同指導(dǎo)，做經(jīng)常性的合同解釋，使它們樹立全局觀念，及時(shí)對(duì)合同履行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議或警告。
合同管理人員要對(duì)合同實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，合同管理人員要在合同范圍內(nèi)代表業(yè)主協(xié)調(diào)各建設(shè)主體之間的工作關(guān)系。
5.嚴(yán)格控制合同變更
幾乎在每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施中都要或多或少地發(fā)生合同變更，業(yè)主和承包商對(duì)合同變更的處理，也成為項(xiàng)目管理工作中最主要的內(nèi)容之一。
5.1.合同變更的原則(1)把合同變更限制到最低程度的原則。
(2)協(xié)商一致原則。
(3)重要變更提前采取措施的原則。
5.2.監(jiān)理制度下的合同變更程序合同變更管理的主要問(wèn)題是如何處理各種變更，所以必|考試大|須建立科學(xué)的合同變更程序。
項(xiàng)目管理人員必須依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行合同變更管理。
綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，作為一個(gè)合同管理人員，必須在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)合同履行和變更進(jìn)行管理，只有這樣，才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。
施工項(xiàng)目合同管理的概念和內(nèi)容【2】
【學(xué)員問(wèn)題】施工項(xiàng)目合同管理的概念和內(nèi)容?
【解答】1.施工項(xiàng)目合同管理的概念
施工項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。
施工項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂合同，全面實(shí)際地履行合同，
及時(shí)妥善地處理合同爭(zhēng)議和糾紛，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.施工項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容
(1)建立健全施工項(xiàng)目合同管理制度，包括合同歸口管理制度;考核制度;合同用章管理制度;合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度等。
(2)經(jīng)常對(duì)合同管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法律知識(shí)教育，提高合同業(yè)務(wù)人員法律意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。
(3)在談判簽約階段，重點(diǎn)是了解對(duì)方的信譽(yù)，核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料;監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同，
避免出現(xiàn)無(wú)效合同、不完善合同，預(yù)防合同糾紛發(fā)生;組織配合有關(guān)部門做好施工項(xiàng)目合同的鑒證、公證工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交合同管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門備案。
(4)合同履約階段，主要的日常工作是經(jīng)常檢查合同以及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如統(tǒng)計(jì)合同份數(shù)，合同金額、糾紛次數(shù)，
分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題;做好有關(guān)合同履行中的調(diào)解、訴訟、仲裁等工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)與各方面、各有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。
(5)專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補(bǔ)充協(xié)議、變更記錄及與業(yè)主及其委托的監(jiān)理工程師之間的來(lái)往函件等文件，隨時(shí)備查;合同期滿，工程竣工結(jié)算后，將全部合同文件整理歸檔。
以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。
一、合同管理組織機(jī)構(gòu)。
合同管理是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，合同管理水平的高低對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響很大，因此，企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際建立完善合同管理的組織機(jī)構(gòu)。
逐步建立公司、分公司、項(xiàng)目部各層次的合同管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)的合同管理人員，形成合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織，負(fù)責(zé)合同管理的各項(xiàng)工作，以維護(hù)企業(yè)或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益和合法利益。
二、合同管理人才。
做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素。
合同管理作為一種復(fù)合型和智力性的工作，需要高度專業(yè)化及豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專門人才。
在國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域，專門的工程合同管理和索賠人才還相當(dāng)缺乏，必須以人為本，加大合同管理人才的培養(yǎng)力度。
在工程實(shí)踐中，合同管理人才培養(yǎng)應(yīng)關(guān)注以下方面:一是要重視選人。
選擇素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到合同管理隊(duì)伍。
二是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
鼓勵(lì)合同管理人員參加法律和經(jīng)濟(jì)管理方面的考試及相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試，提高他們的理論水平。
三是要以機(jī)制激勵(lì)人。
明確合同管理人員的責(zé)、權(quán)、利，建立、完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
四是要在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉和造就合同管理人員。
把合同管理和項(xiàng)目管理結(jié)合起來(lái)，把合同管理人員放到工程項(xiàng)目部從事具體的合同管理工作，在實(shí)踐中提高運(yùn)用合同手段解決工程建設(shè)實(shí)際問(wèn)題的能力。
三、合同管理制度。
企業(yè)要做好合同管理工作，必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。
1、合同審查制度。
為了保證企業(yè)簽訂的合同合法、有效，必須在簽訂前履行審查、批準(zhǔn)手續(xù)。
合同審查是指將準(zhǔn)備簽訂的合同在部門會(huì)簽后，交給企業(yè)主管合同的機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)進(jìn)行審查;合同批準(zhǔn)是由企業(yè)主管或法定代表人簽署意見(jiàn)，同意對(duì)外正式簽訂合同。
通過(guò)嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)手續(xù)，可以使合同的簽訂建立在可靠的基礎(chǔ)上，盡量防止合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)或項(xiàng)目的合法權(quán)益。
2、合同印章管理制度。
企業(yè)合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。
因此，企業(yè)對(duì)合同專用章的登記、保管、使用都要有嚴(yán)格的規(guī)定。
合同專用章應(yīng)由合同管理員保管、簽印，并實(shí)行專章專用。
合同專用章只能在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用，不能超越范圍使用;不得為空白合同文加蓋合同印章;不得為未經(jīng)審批的合同文本加蓋合同印章;嚴(yán)禁與合同洽淡人員勾結(jié)，利用合同專用章謀取個(gè)人利益。
出現(xiàn)上述情況，要追究合同專用章管理人員的責(zé)任。
凡外出簽訂合同時(shí)，應(yīng)由合同專用章管理人員攜章陪同負(fù)責(zé)辦理簽約的人員一同前往簽約。
3、合同信息管理制度。
由于工程合同在簽訂和履行中往來(lái)函件和資料非常多，故合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)，必須實(shí)行檔案化、信息化管理。
首先應(yīng)建立文檔編碼及檢索系統(tǒng)，每一份合同、往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要和圖紙變更等文件均應(yīng)進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并確立特定的文檔編碼，根據(jù)計(jì)算機(jī)設(shè)置的檢索系統(tǒng)進(jìn)行保存和調(diào)閱;
其次應(yīng)建立文檔的收集和處理制度，有專人及時(shí)收集、整理、歸檔各種工程信息，嚴(yán)格信息資料的查閱、登記、管理和保密制度，工程全部竣工后，應(yīng)將全部合同及文件、包括完整的工程竣工資料、
竣工圖紙、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算和決算等，按照國(guó)家《檔案法》及有關(guān)規(guī)定，建檔保管;最后應(yīng)建立行文制度、傳送制度、確認(rèn)制度，合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化的行文格式，對(duì)外統(tǒng)一使用，相關(guān)文件和信息經(jīng)過(guò)合同管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許后才能對(duì)外傳送。
經(jīng)由信息化傳送方式傳達(dá)的資料需由收到方以書面的或同樣信息化的方式加以確認(rèn)，確認(rèn)結(jié)果由合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。
4、合同檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
企業(yè)應(yīng)建立合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查制度，通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行管理中的薄弱環(huán)節(jié)和矛盾，以利提出改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)配合，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
通過(guò)定期的檢查和考核，對(duì)合同履行管理工作完成好的部門和人員給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);成績(jī)突出并有重大貢獻(xiàn)的人員，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于工作差、不負(fù)責(zé)任的或經(jīng)常“扯皮”的部門和人員要給予批評(píng)教育;對(duì)玩忽職守、嚴(yán)重瀆職或有違法行為的人員要給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁，情節(jié)嚴(yán)重、觸及刑律的要追究刑事責(zé)任。
實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度有利于增強(qiáng)企業(yè)各部門和有關(guān)人員履行合同的責(zé)任心，是保證全面履行合同的有利措施。
5、合同管理目標(biāo)制度。
合同管理目標(biāo)是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。
合同管理的目的是企業(yè)通過(guò)自身在合同訂立和履行過(guò)程中進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使企業(yè)或項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、
密切配合，進(jìn)而使人、財(cái)、物、信息等要素得到合理組織和充分利用，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
6、合同管理評(píng)估制度。
合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。
因此建立一套有效的合同管理評(píng)估制度是十分必要的。
合同管理評(píng)估制度的主要內(nèi)容有:A合法性:指合同管理制度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
B規(guī)范性:指合同管理制度具有規(guī)范合同行為的作用，對(duì)合同管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和預(yù)測(cè)，對(duì)合法行為進(jìn)行保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法行為進(jìn)行預(yù)防、警示或制裁等。
C實(shí)用性:指合同管理制度能適應(yīng)合同管理的需求，便于操作和實(shí)施。
D系統(tǒng)性:指各類合同的管理制度互相協(xié)調(diào)、互相制約，形成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，在工程合同管理中能發(fā)揮整體效應(yīng)。
E科學(xué)性:指合同管理制度能夠正確反映合同管理的客觀規(guī)律，能保證利用客觀規(guī)律進(jìn)行有效的合同管理。
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