郡縣制的全面推行

時(shí)間：2023-04-01 09:35:32 常識(shí)大全我要投稿

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關(guān)于郡縣制的全面推行

　　以下是小編整理的關(guān)于郡縣制的全面推行，一起來了解吧。

　　郡縣制含義：

　　指對(duì)古代中央集權(quán)體制下，郡、縣二級(jí)政權(quán)的地方行政制度(類似于現(xiàn)在的行政區(qū)劃)。起源于周朝，起初是封建制的補(bǔ)充，后經(jīng)過秦漢發(fā)展，取代封建制成為主要體制。亞洲其他國(guó)家也從中國(guó)學(xué)習(xí)了該體制，如日本、朝鮮。

　　分封制和郡縣制的比較：

	分封制	郡縣制
實(shí)行條件	與宗法制相聯(lián)系	在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行
建立基礎(chǔ)	血緣關(guān)系	地域關(guān)系
傳承制度	諸侯王位世襲	官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲
官吏權(quán)利	擁有封地和相應(yīng)的爵位	官吏只有俸祿，無封地
與中央關(guān)系	諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性	郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，絕對(duì)服從中央
官員職責(zé)范圍	封地內(nèi)有行政權(quán)，擁有對(duì)土地的管理權(quán)	轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)，對(duì)土地?zé)o管理權(quán)
歷史作用	容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力	有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一

　　分封制、郡縣制與行省制的比較：

　　1、相同點(diǎn)：

　　(1)都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度;

　　(2)目的都是鞏固統(tǒng)治;

　　(3)結(jié)果都產(chǎn)生了一定的積極影響;

　　(4)對(duì)后世都產(chǎn)生了重大影響。

　　2、不同點(diǎn)：

　　(1)時(shí)代：分封制產(chǎn)生與奴隸社會(huì)，盛行于西周;郡縣制與行省制都產(chǎn)生于封建社會(huì)，郡縣制幾乎盛行于整個(gè)封建社會(huì)，行省制確立并盛行于元朝。

　　(2)地方與中央的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大�。涸诜址庵葡�，被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。他們雖然對(duì)上承擔(dān)一定的義務(wù)，但獨(dú)立性很大，實(shí)際上是一個(gè)獨(dú)立的王國(guó)。在中央政權(quán)力量衰弱的時(shí)候，被分封者就稱霸一方，形成割據(jù)稱雄的局面。

　　在郡縣制下，郡、縣長(zhǎng)官都是由君主任命，可以隨時(shí)撤換或調(diào)動(dòng)，郡、縣兩級(jí)政府都是中央的派出機(jī)構(gòu)，權(quán)力集中于君主一人手中�？�、縣兩級(jí)的官員按能力選任，破了貴族制下的血緣聯(lián)系。對(duì)居民管理主要按地域劃分，進(jìn)一步清除了氏族制殘余。行省是地方最高行政機(jī)構(gòu)，其行政長(zhǎng)官直屬中書省。

　　(3)作用與影響：分封制雖在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生了一些積極作用，但長(zhǎng)期以來破壞了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定;郡縣制與行省制不僅在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的發(fā)展、完善，積極作用愈益明顯。

　　郡縣制的全面推行：

　　1.由來：

　　(1)郡縣制度是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。

　　(2)春秋時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。

　　(3)秦統(tǒng)一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制。

　　2.內(nèi)容：

　　(1)行政區(qū)劃：

　�、偾厥蓟拾讶珖�(guó)分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分若干縣。

　�、诳h以下設(shè)鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)。

　　(2)官僚機(jī)構(gòu)：

　�、倏な厥强さ淖罡咝姓L(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。郡守定期向丞相匯報(bào)工作。

　�、诳h的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)，主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。