淄博市節(jié)約能源條例
《淄博市節(jié)約能源條例》已由淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2013年10月24日通過,并經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2014年1月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于淄博市節(jié)約能源條例全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為了推動全市節(jié)約能源,提高能源利用效率,保護和改善環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《山東省節(jié)約能源條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
本條例所稱節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能),是指加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié),降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、經(jīng)營、管理以及與節(jié)能相關(guān)的活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、技術(shù)推進、社會參與、依法管理的原則。
第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,并每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
第六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能工作,實施能源消費總量控制,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu),推動用能單位降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗,提高能源利用效率。
第七條 市、區(qū)縣人民政府經(jīng)濟和信息化行政管理部門(以下簡稱節(jié)能行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。
工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等是重點節(jié)能領(lǐng)域。市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。
第八條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)能宣傳和教育活動,普及節(jié)能科學(xué)知識,增強公民的節(jié)能意識。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù),有權(quán)檢舉浪費能源的行為。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能法律、法規(guī)和政策的宣傳,刊播節(jié)能公益性廣告,發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第二章 節(jié)能管理
第九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作聯(lián)席會議制度。節(jié)能工作聯(lián)席會議負責(zé)研究解決節(jié)能工作中的重大問題,協(xié)調(diào)、推動節(jié)能工作。
節(jié)能行政主管部門負責(zé)節(jié)能工作聯(lián)席會議的日常工作。
第十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,結(jié)合本地實際,組織編制和實施本行政區(qū)域的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等重點節(jié)能領(lǐng)域的主管部門應(yīng)當(dāng)在同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)下,根據(jù)本行政區(qū)域的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十一條 市標(biāo)準(zhǔn)化部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門,根據(jù)本市實際制定單位產(chǎn)品綜合能耗定額,作為對產(chǎn)品能耗指標(biāo)分析評價、行業(yè)準(zhǔn)入、新上項目節(jié)能審查、企業(yè)考核的依據(jù)。
單位產(chǎn)品綜合能耗定額,應(yīng)當(dāng)嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);鼓勵企業(yè)采用國際先進節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門下達年度節(jié)能目標(biāo),并對年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況進行責(zé)任考核?己嗽u價結(jié)果向社會公布,并作為對區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門及其負責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。
區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任履行情況。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向重點用能單位下達年度節(jié)能目標(biāo),并對年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況進行責(zé)任考核?己嗽u價結(jié)果向社會公布,并作為對重點用能單位及其負責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。
第十三條 新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目,以及增容、更新和改造鍋爐、窯爐、中央空調(diào)機組等高耗能設(shè)備,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能評估,并報節(jié)能行政主管部門審查,其中需要上報國家和省審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目,按照國家和省有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門進行節(jié)能審查。
未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目,有關(guān)投資主管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案;建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。
固定資產(chǎn)投資項目建成后試運行三個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)向節(jié)能行政主管部門申請節(jié)能驗收。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能驗收申請之日起十五個工作日內(nèi)組織驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)、使用。
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查具體辦法,由市人民政府制定。
第十四條 節(jié)能行政主管部門或者有關(guān)部門對固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能審查時,有下列情形之一的,不得審查通過:
(一)使用國家、省和市明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝的;
(二)用能設(shè)備不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)單位產(chǎn)品能耗不符合限額標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)超出區(qū)縣能源消費總量控制指標(biāo)的;
(五)不符合國家、省和市規(guī)定的其他節(jié)能要求的。
第十五條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和本市經(jīng)濟發(fā)展水平,制定限期淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝目錄,報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
生產(chǎn)、進口和銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家、省和市明令淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國家、省和市明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。
第十六條 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的,由有關(guān)部門按照規(guī)定,決定對超出能耗限額的能源征收超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價費或者執(zhí)行懲罰性電價。
第十七條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能指標(biāo)完成情況,會同有關(guān)部門制定節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案,確定區(qū)域能源消費總量控制指標(biāo)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗等指標(biāo)的節(jié)能預(yù)警控制線。
超出節(jié)能預(yù)警控制線的,節(jié)能行政主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)后,啟動節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案,對超出節(jié)能指標(biāo)的高耗能單位采取調(diào)控措施。
第十八條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對用能單位的能源利用狀況以及重點用能設(shè)備、生產(chǎn)的`用能產(chǎn)品的能效指標(biāo)進行監(jiān)測。
用能單位應(yīng)當(dāng)委托具有監(jiān)測資質(zhì)的能源監(jiān)測機構(gòu)實施監(jiān)測。能源監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照能源監(jiān)測技術(shù)規(guī)程和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出具監(jiān)測報告。
第十九條 市統(tǒng)計行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門,按照國家、省統(tǒng)計信息發(fā)布制度和規(guī)定,定期向社會公布區(qū)縣以及主要耗能行業(yè)的能源消費、節(jié)能情況等信息。
第二十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。
節(jié)能行政主管部門負責(zé)對節(jié)能服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督管理,支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、認證、能源審計等活動,開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。
鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)以合同能源管理的形式,為委托單位提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)。
第二十一條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對節(jié)能工作實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)印或者摘錄用能單位與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、臺賬、財務(wù)賬目、原材物料消耗和產(chǎn)品報表等資料;
(二)對用能單位的用能場所進行現(xiàn)場檢查;
(三)要求用能單位對有關(guān)問題作出解釋和說明;
(四)對用能單位的有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和工藝流程等進行錄像、拍照;
(五)根據(jù)需要對用能單位的能源利用情況進行監(jiān)測;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
節(jié)能行政主管部門及其節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為用能單位保守商業(yè)秘密。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十二條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源管理體系,制定考核獎懲制度,實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,按照規(guī)定配備、使用能源計量器具,加強能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析等基礎(chǔ)工作,開展能效對標(biāo)、能源審計、清潔生產(chǎn),推行先進的節(jié)能技術(shù)和信息化管理模式,有效合理使用能源。
第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資源配置,降低網(wǎng)損,提高輸供電效率。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先安排符合規(guī)定的利用可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓發(fā)電的機組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運行。
第二十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定,組織對本行政區(qū)域內(nèi)不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有民用建筑實施節(jié)能改造。
建筑工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),不得在建筑活動中使用列入國家、省和市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
民用建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源。
鼓勵建設(shè)單位建設(shè)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑。
第二十五條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進交通信息化建設(shè),建設(shè)智能交通運輸管理系統(tǒng)和智能交通控制系統(tǒng),逐步提高交通運行效率。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵發(fā)展、使用新能源交通運輸工具。
第二十六條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入國家和省節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購和使用國家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強能源消費計量和監(jiān)測管理,實行能源消耗定額管理,接受社會監(jiān)督。
第二十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用新型高效生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能,以及其他可再生能源利用技術(shù),推廣使用高效節(jié)能的農(nóng)用機具。
第二十八條 商貿(mào)、旅游單位應(yīng)當(dāng)進行用能設(shè)施節(jié)能改造,遵守控制公共場所室溫、限制使用塑料包裝制品、抑制商品過度包裝、減少一次性日用品消費等有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能規(guī)劃,制定年度節(jié)能計劃,采取節(jié)能措施,提高能源利用效率,控制能源消耗總量,完成節(jié)能目標(biāo)。
第三十條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)每三年至少進行一次能源審計。
鼓勵非重點用能單位進行能源審計。
第三十一條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立能源管理崗位,聘任符合規(guī)定條件的能源管理負責(zé)人,并報節(jié)能行政主管部門備案。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)配備具有能源管理師資格的專業(yè)節(jié)能管理人員。
用能單位能源管理人員和大型用能設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)知識和技能培訓(xùn),取得相應(yīng)的合格證書。
第三十二條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)向節(jié)能行政主管部門報送年度能源利用狀況報告和能源月度信息。
第三十三條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的年度能源利用狀況報告和能源月度信息進行審查。發(fā)現(xiàn)重點用能單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其實施能源審計,并根據(jù)能源審計情況提出書面整改要求,限期整改:
(一)未如實報送能源利用狀況報告的;
(二)未完成年度節(jié)能目標(biāo)的;
(三)能源計量數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)有明顯錯誤的;
(四)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低于標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十四條 鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身行業(yè)特點的能源管理信息系統(tǒng)。
鼓勵其他用能單位建立能源管理信息系統(tǒng)。
第三十五條 鼓勵建立節(jié)能交易平臺,發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用,推進用能單位節(jié)能量交易。
第四章 節(jié)能技術(shù)進步與激勵措施
第三十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為科技投入的重點領(lǐng)域,支持企業(yè)、科研單位、高等院校研究開發(fā)共性和關(guān)鍵的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,建立節(jié)能技術(shù)交易市場,促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵、支持單位和個人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源,多渠道開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。
鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,以多種合作機制進行節(jié)能技術(shù)改造。
第三十七條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同科技等有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備的推廣目錄,引導(dǎo)用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能設(shè)備。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、節(jié)能示范項目、循環(huán)經(jīng)濟及清潔生產(chǎn)示范項目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目和重點節(jié)能工程。
第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項資金。
節(jié)能專項資金主要用于以下方面:
(一)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的示范和推廣;
(二)節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級;
(三)重點節(jié)能工程的實施;
(四)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟及清潔生產(chǎn)示范;
(五)節(jié)能宣傳、培訓(xùn);
(六)節(jié)能機構(gòu)能力建設(shè);
(七)支持開展能源管理體系建設(shè)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議;
(八)節(jié)能表彰、獎勵;
(九)人民政府確定的支持節(jié)能工作的其他用途。
第三十九條 市、區(qū)縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定,通過財政補貼、價格調(diào)控、稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵和支持下列節(jié)能活動:
(一)推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源車輛;
(二)生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝;
(三)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術(shù);
(四)開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉?
(五)在新建、改建、擴建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中,使用節(jié)能建筑材料、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;
(六)對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用;
(七)生產(chǎn)單位按照國家單位產(chǎn)品綜合能耗限額先進值生產(chǎn)產(chǎn)品;
(八)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)按照市場機制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理;
(九)國家、省和市確定的其他節(jié)能活動。
第四十條 推行電力需求側(cè)管理,利用經(jīng)濟、技術(shù)等政策措施,鼓勵節(jié)約用電和電力消費削峰填谷,提高用電效率。
第四十一條 鼓勵用能單位以行業(yè)能耗先進水平的量化指標(biāo)為基準(zhǔn),調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能技術(shù)改造、強化節(jié)能管理,提高能源利用效率。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,限期整改:
(一)建設(shè)單位開工建設(shè)未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目的;
(二)建設(shè)單位將未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目投入生產(chǎn)、使用的。
對不能改造或者逾期未改造的項目,由節(jié)能行政主管部門提出意見,并報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,使用國家、省和市列入淘汰名錄或者目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止使用,沒收違法使用的設(shè)備、材料,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由節(jié)能行政主管部門提出意見,并報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期治理。逾期不治理或者未達到治理要求,情節(jié)嚴重的,由節(jié)能行政主管部門提出意見,并報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、認證、能源審計等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條 重點用能單位未按照規(guī)定要求開展能源審計的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,重點用能單位未按照規(guī)定報送年度能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,重點用能單位未按照規(guī)定報送能源月度信息或者信息內(nèi)容明顯不實的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,重點用能單位的節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低,無正當(dāng)理由拒不落實整改要求,或者整改未達到要求的,由節(jié)能行政主管部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定,重點用能單位未設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負責(zé)人,并報節(jié)能行政主管部門備案的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,用能單位使用未取得合格證書的大型用能設(shè)備操作人員,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,拒絕節(jié)能監(jiān)察或者偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù)的,由節(jié)能行政主管部門給予警告,責(zé)令改正,并處五千元以上一萬元以下罰款。
阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察,違反《中華人民共和國治安處罰法》的,由公安機關(guān)依法進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰:
(一)生產(chǎn)、進口、銷售國家、省和市明令淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的;
(二)用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的;
(三)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)公共機構(gòu)未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購國家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的。
第五十四條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員,在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合條件的節(jié)能評估報告予以審查通過的;
(二)對未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的項目予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的;
(三)不按規(guī)定期限組織節(jié)能驗收的;
(四)泄露企業(yè)商業(yè)秘密的;
(五)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第五十五條 本條例相關(guān)用語含義如下:
(一)重點用能單位,是指年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。
(二)能源審計,是指受委托的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),依規(guī)定的程序和方法對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進行的檢驗、核查和分析評價。
(三)合同能源管理,是一種基于市場運作的以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式,即由節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供資金、技術(shù)和全過程服務(wù),在客戶配合下實施節(jié)能項目,在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益的節(jié)能機制。
(四)電力需求側(cè)管理,是指提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式,在完成同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求,達到節(jié)能和保護環(huán)境,實現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動。
(五)能效對標(biāo),是指企業(yè)為提高能效水平,與國際國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)能效指標(biāo)進行對比分析,確定標(biāo)桿,通過管理和技術(shù)措施,達到標(biāo)桿或更高能效水平的節(jié)能實踐活動。
第五十六條 本條例自2014年1月1日起施行。
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