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重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例
導(dǎo)語:《重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》已于2012年7月26日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。下面是小編收集的重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例,歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為了加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作,繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存適用本條例。
本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括:
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所,凡屬文物的,適用《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定。
第三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認定、記錄、建檔等措施予以保存,對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存應(yīng)當堅持政府主導(dǎo)、社會參與、保護優(yōu)先、合理利用,注重其真實性、整體性和傳承性。
第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)、人才隊伍建設(shè),加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的'宣傳,提高全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府文化主管部門(以下簡稱文化主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、教育、民族宗教、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、體育、新聞出版、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),負責有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。
第七條 圖書館、文化館(站)、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化機構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、保護機構(gòu)、高等院校以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位等,應(yīng)當根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳、展示。
第八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、搶救、傳承、傳播等保護、保存工作;代表性傳承人補助費,學(xué)習、傳承優(yōu)異者補助費,保護單位項目保護經(jīng)費等。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄
第九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當組織文化主管部門及其他有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查,通過普查等方式真實、系統(tǒng)、全面記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
文化主管部門應(yīng)當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認定、記錄,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。除依法應(yīng)當保密的外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當公開,便于公眾查閱。
第十條 本市建立市、區(qū)縣(自治縣)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以分級保護。
區(qū)縣(自治縣)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄應(yīng)當報市人民政府文化主管部門備案。
國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的申報和認定,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 公民、法人和其他組織認為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的,可以向文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。
文化主管部門對收到的建議應(yīng)當及時處理,并在二十個工作日內(nèi)將處理情況回復(fù)建議人。
第十二條 公民、法人和其他組織可以向文化主管部門提出列入本區(qū)縣(自治縣)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的申請。申請主體為非申請項目傳承人的,應(yīng)當獲得申請項目傳承人的授權(quán)。
申請列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,應(yīng)當向項目所在地區(qū)縣(自治縣)文化主管部門提交下列申請材料:
(一)項目介紹,包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值;
(二)傳承情況介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;
(三)保護要求,包括保護應(yīng)當達到的目標和應(yīng)當采取的措施、步驟、管理制度;
(四)有助于說明項目的視聽資料等材料。
第十三條 區(qū)縣(自治縣)人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向市文化主管部門推薦列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目,并按照本條例第十二條的規(guī)定提交推薦材料。
第十四條 文化主管部門收到申請或者推薦材料后,應(yīng)當組織專家評審小組和專家評審委員會,對擬列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行初評和審議。
組成專家評審小組和專家評審委員會的成員不得少于五名,專家評審小組的成員不得同時擔任專家評審委員會的.成員。
初評意見應(yīng)當經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。專家評審委員會對初評意見進行審議,提出審議意見。
評審工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。
專家評審辦法由市人民政府另行制定。
第十五條 文化主管部門應(yīng)當將經(jīng)過專家審議通過的擬列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的代表性項目予以公示,征求公眾意見,公示時間不得少于二十日。
公示期內(nèi),任何單位和個人可以向文化主管部門提出書面異議。文化主管部門應(yīng)當對異議進行審核,必要時另行組織專家評審委員會再次審議。
公示期滿后,文化主管部門應(yīng)當根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果,擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報本級人民政府批準、公布。
第十六條 文化主管部門應(yīng)當組織制定保護規(guī)劃,對公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護。
制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護規(guī)劃應(yīng)當明確保護范圍、保護措施和保護目的;應(yīng)當對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以重點保護。
第十七條 對屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所,文化主管部門應(yīng)當加強保護,避免遭受破壞。
對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目涉及的建筑物、場所等,文化主管部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃出保護范圍,作出標志說明,報本級人民政府批準后,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護。
第十八條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域,文化主管部門可以會同相關(guān)部門制定專項保護規(guī)劃,實行區(qū)域性整體保護。
對符合相關(guān)條件的特定區(qū)域,可以授予重慶市文化生態(tài)保護區(qū)、重慶市民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)稱號。
第十九條 文化主管部門和其他有關(guān)部門征集、購買和受贈的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料文獻、實物應(yīng)當妥善保存,防止損毀、流失。
公民、法人和其他組織對其依法擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料文獻、實物等,應(yīng)當妥善保護、保存。
攜帶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料文獻、實物出境的,應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十條 文化主管部門應(yīng)當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃、搶救性保護方案的實施情況進行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)未能有效實施的,應(yīng)當及時糾正、處理。
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播
第二十一條 文化主管部門對本級人民政府批準公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,可以認定代表性傳承人。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當符合《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定的條件。下列人員不得認定為代表性傳承人:
(一)僅從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員;
(二)文化主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)的專職工作人員;
(三)其他不熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人員。
第二十二條 公民、法人和其他組織可以向文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人,公民也可以自行申請認定為代表性傳承人。推薦代表性傳承人的,應(yīng)當征得被推薦人的書面同意。
推薦或者自行申請代表性傳承人,應(yīng)當同時提交下列材料:
(一)被推薦人或者申請人的基本情況;
(二)該項目的傳承譜系以及被推薦人或者申請人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷;
(三)被推薦人或者申請人的技藝特點、成就及相關(guān)的證明材料;
(四)被推薦人或者申請人持有該項目的相關(guān)文獻、實物等資料的情況;
(五)其他說明被推薦人或者申請人代表性的材料。
第二十三條 文化主管部門收到推薦或者申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的代表性傳承人材料后,應(yīng)當按照本條例第十四條、第十五條的規(guī)定進行評審和公示,并由本級文化主管部門批準、公布。
第二十四條 對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目,本級文化主管部門應(yīng)當認定保護單位。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位應(yīng)當具有該項目相對完整的資料,具備實施該項目保護規(guī)劃的能力和開展傳承、展示活動的場所等條件。
認定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位,按照本條例第十四條、第十五條的規(guī)定進行評審和公示,由本級文化主管部門批準、公布。
第二十五條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才;
(二)妥善保存相關(guān)的實物、資料;
(三)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
(四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認定該項目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。
第二十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位應(yīng)當履行下列職責:
(一)制定并實施項目保護規(guī)劃,向文化主管部門定期報告項目保護實施情況,并接受監(jiān)督;
(二)收集該項目的實物、資料,并登記、整理、建檔;
(三)推薦代表性傳承人;
(四)保護該項目相關(guān)的文化場所;
(五)開展該項目的展示展演活動;
(六)為該項目傳承及相關(guān)活動提供必要條件;
(七)支持代表性傳承人開展傳承活動;
(八)其他應(yīng)當履行的職責。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護單位無正當理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的,文化主管部門可以取消其保護單位資格,重新認定該項目的保護單位。
第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人和保護單位享有下列權(quán)利:
(一)開展傳授、展示技藝、講學(xué)以及文藝創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動;
(二)依法向他人提供其掌握的知識、技藝以及有關(guān)的原始資料文獻、實物、場所等,并獲得相應(yīng)報酬;
(三)開展傳承、傳播活動有困難的,可以向文化主管部門申請支持;
(四)提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見、建議;
(五)獲得人民政府規(guī)定的傳承人補助費和保護單位項目保護經(jīng)費;
(六)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相關(guān)的權(quán)利。
第二十八條 文化主管部門應(yīng)當建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人和保護單位檔案。
區(qū)縣(自治縣)文化主管部門應(yīng)當每年將本行政區(qū)域內(nèi)代表性傳承人和保護單位的情況報送市文化主管部門備案。
第二十九條 文化主管部門根據(jù)需要,采取下列措施,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人和保護單位開展傳承、傳播活動:
(一)提供必要的傳承場所;
(二)提供必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;
(三)支持其參與社會公益性活動;
(四)資助有關(guān)技藝資料的整理、出版;
(五)資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地建設(shè);
(六)指導(dǎo)其依法保護享有的知識產(chǎn)權(quán);
(七)支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。
任何單位和個人不得截留、挪用、擠占前款第二項規(guī)定的經(jīng)費。
第三十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府鼓勵和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢,在有效保護的基礎(chǔ)上,合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
鼓勵和支持結(jié)合發(fā)展文化旅游、民俗節(jié)慶活動開發(fā)利用具有生產(chǎn)性、表演性或者觀賞性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的,依法享受國家規(guī)定的稅收、信貸等各項優(yōu)惠。
第三十一條 開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,應(yīng)當處理好保護傳承和開發(fā)利用的關(guān)系,保持該代表性項目的'傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,堅持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實性。
第三十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當根據(jù)需要支持設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示活動,并結(jié)合節(jié)慶、文化活動、當?shù)孛耖g習俗等實際情況,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的展示、表演等活動。
第三十三條 教育機構(gòu)應(yīng)當按照教育主管部門的規(guī)定,將本地優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入教育內(nèi)容,因地制宜地開展教育活動。
第三十四條 鼓勵公民、法人和其他組織將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物捐贈給政府設(shè)立的文化機構(gòu)收藏,或者委托政府設(shè)立的文化機構(gòu)保管或者展出。接受捐贈的文化機構(gòu)應(yīng)當對捐贈者給予獎勵,并頒發(fā)捐贈證書;接受委托的文化機構(gòu)應(yīng)當注明委托者的名稱。
鼓勵有條件的公民、法人和其他組織依法成立研究機構(gòu),興辦專題博物館,開設(shè)專門展室,開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作,展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
鼓勵公民學(xué)習、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目技藝,對學(xué)習、傳承優(yōu)異者給予補助。
第四章 法律責任
第三十五條 違反本條例規(guī)定,破壞屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費的,由文化主管部門責令返還,并依照有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人或者保護單位的評審中弄虛作假的,由文化主管部門給予警告;已認定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人或者保護單位的,予以撤銷,并責令返還項目保護經(jīng)費、傳承人補助費。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,文化主管部門和其他有關(guān)部門在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的`,依法追究刑事責任。
第四十條 依照本條例規(guī)定,應(yīng)當由文化主管部門依法處理的違法行為,已實行文化綜合行政執(zhí)法改革的,由文化綜合行政執(zhí)法機構(gòu)依法處理。
第五章 附則
第四十一條 本條例自2012年12月1日起施行。
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