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淺析教育行政管理的有限職能觀
小編為大家整理了一篇關(guān)于教育行政管理的有限職能觀論文，僅供大家參考和閱讀。
一、教育行政管理職能目前存在的問(wèn)題
1.權(quán)利過(guò)度集中。受我國(guó)自古以來(lái)的制度、文化及建國(guó)初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，致使我國(guó)的教育辦學(xué)模式在學(xué)校管理權(quán)力方面過(guò)度地集中到了政府部門，在我國(guó)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等階段，都是以政府為創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，同時(shí)各層政府部門全權(quán)負(fù)責(zé)行政管理，將學(xué)校歸于政府的附屬，因此學(xué)校自身難以擁有辦學(xué)的自主權(quán)，缺乏辦學(xué)動(dòng)力，小到學(xué)生的課本、課程，大到各大高校的專業(yè)設(shè)置都必須經(jīng)過(guò)政府部門的審核批準(zhǔn)，致使效率低下，嚴(yán)重地落后于教育的實(shí)際需求。2.投資渠道單一。由于教育管理權(quán)力的過(guò)度集中，導(dǎo)致在教育投資方面很難讓其他的競(jìng)爭(zhēng)因素能夠進(jìn)入投資，而僅僅依靠政府在教育中進(jìn)行人力、物力的投資顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的教育需求，最終導(dǎo)致教育投資面臨經(jīng)費(fèi)不足、師資力量流失、基本的教學(xué)設(shè)施不齊、學(xué)生的教育需求得不到滿足等。3.服務(wù)理念缺失。由于政府教育權(quán)力過(guò)度集中，導(dǎo)致政府的教育管理部門及其行政管理人員養(yǎng)成了只重視上級(jí)考核，不重視下級(jí)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際困難，致使服務(wù)理念長(zhǎng)期缺失。4.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺失。由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，在辦學(xué)過(guò)程中只有政府部門單方面的參與，從而在根本體制上形成了壟斷的局面，雖然近些年來(lái)我國(guó)逐漸開(kāi)始鼓勵(lì)民間力量參與教育辦學(xué)，但是從根本上仍然沒(méi)有太大的改觀，普通的民辦學(xué)校與一般的政府辦學(xué)的學(xué)校仍然無(wú)法正面競(jìng)爭(zhēng)。
二、教育行政管理有限職能的必要性
1.有限職能是公共行政管理實(shí)踐的具體方向。政府的有限職能是公共行政管理實(shí)踐的具體方向，政府真正的職能應(yīng)當(dāng)是為教育行政管理工作提供大致的具體方向，而不應(yīng)該參與到具體的行政管理工作之中，政府由于其本身的特性，很難有效參與具體的行政管理工作，政府應(yīng)當(dāng)將其主要的工作重心放在為學(xué)校的行政管理工作指出大致的開(kāi)展方向，要從全局去把握教育決策及實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題，然后通過(guò)全局的把握對(duì)整體的教育資源進(jìn)行合理的分配;而具體的學(xué)校管理工作需要針對(duì)自己學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)解決自身的問(wèn)題，只有通過(guò)各方面的教育力量，各司其職，使專業(yè)的人做好專業(yè)的事，才能做好教育。2.有限職能是有限行政能力的要求。有限職能只有通過(guò)對(duì)行政能力的限制才能真正實(shí)現(xiàn)，教育行政職能和教育行政能力是不同的，教育行政職能是相對(duì)于社會(huì)教育管理中的權(quán)利和責(zé)任義務(wù)。權(quán)利越大，相應(yīng)承受的責(zé)任和義務(wù)也就越大，這就為我們明確地指出了，在教育行政職能中的任何主體，如果無(wú)法承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，那么它的權(quán)利也應(yīng)當(dāng)與之相匹配，不應(yīng)該權(quán)利無(wú)限膨脹，責(zé)任義務(wù)卻無(wú)法落實(shí)。3.有限職能是行政效率的要求。只有通過(guò)將職能進(jìn)行合理的劃分、限制才能夠真正提高教育行政管理的效率，政府教育管理部門在許多教育管理方面權(quán)利過(guò)度集中，然而其自身又無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的教育義務(wù)，資金不足等因素導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)臃腫，具體的教育問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，各級(jí)管理部門之間互相踢皮球，這都是由于政府教育部門職能權(quán)利過(guò)大所引起的。
三、教育行政管理有限職能觀的實(shí)現(xiàn)對(duì)策
1.更新教育行政觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)目前的教育需求也主要轉(zhuǎn)向以服務(wù)型為主，政府的教育觀念也亟需轉(zhuǎn)變。只有樹(shù)立正確的教育服務(wù)意識(shí)，才能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代變革的要求。2.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。辦學(xué)權(quán)利開(kāi)放后，更多的社會(huì)力量參與到辦學(xué)之中，引入適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能夠?yàn)榻逃聵I(yè)帶來(lái)源源不斷的活力，推動(dòng)政府教育部門改革教育的步伐，為我國(guó)的教育事業(yè)開(kāi)創(chuàng)良好的辦學(xué)環(huán)境，從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合國(guó)力的提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3.完善法律制度。通過(guò)對(duì)相關(guān)教育管理法律制度的健全和完善，從法律制度層面為教育改革提供有力的保障，使各級(jí)教育管理部門的權(quán)利和義務(wù)能夠落到實(shí)處，合理的行使教育管理的職能，從法律方面杜絕教育職能越權(quán)情況的發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
本文主要探討了教育行政管理有限職能，對(duì)教育行政管理職能目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究和分析，指出了教育行政管理有限職能的必要性，并提出教育行政管理有限職能觀的實(shí)現(xiàn)。對(duì)策主要有：更新教育行政觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí);引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué);完善法律制度等。最終希望通過(guò)研究，能夠?yàn)槲覈?guó)教育行政管理有限職能的探索，提供一些參考。
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