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信息安全產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策論文
信息安全問題日益受到國際社會的高度重視，我國已經(jīng)將其并上升至國家戰(zhàn)略。在今后數(shù)年內(nèi)，信息安全產(chǎn)業(yè)作為新興的IT領(lǐng)域?qū)⒂瓉泶蟀l(fā)展。在我國，信息安全產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，擁有極大的拓展空間，未來是一個千億級高科技產(chǎn)業(yè)；國內(nèi)新一輪的產(chǎn)業(yè)投資與競爭熱潮已經(jīng)掀起。青島作為我海沿海特大城市、渤海灣經(jīng)濟圈最重要的中心城市、“一帶一路”主要節(jié)點城市，信息安全是城市發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略保障，具有極為重要的意義。如何抓住機遇，提升青島市在信息安全領(lǐng)域的能力以及在國內(nèi)的地位，需要對國際、國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境及自身實際情況進行深入的分析。
全球信息安全產(chǎn)業(yè)狀況及發(fā)展趨勢
隨著國際網(wǎng)絡(luò)空間競爭博弈日趨激烈，信息安全產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了國家信息安全保障體系的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐�！八怪Z登”、全球勒索病毒等事件大大強化了各國的信息安全意識，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)和陸、海、空、太空一樣成為國家安全戰(zhàn)略空間的重要組成部分。美國、法國、以色列、英國、日本等發(fā)達國家主導(dǎo)著全球信息安全產(chǎn)業(yè)格局，其中美國在技術(shù)、資金、人才方面都占據(jù)著龍頭位置，全球的行業(yè)巨頭多是美國公司；另一方是中國等市場巨大的發(fā)展中國家，是發(fā)達國家產(chǎn)品輸出的主要目標(biāo)。許多國家著手發(fā)展自主的安全產(chǎn)業(yè)，擺脫對行業(yè)曲線可替代度影響力真實度美國技術(shù)產(chǎn)品的依賴，這將對全球產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。近年來中國、澳大利亞等國的信息安全能力不斷增強，后發(fā)優(yōu)勢顯著。全球產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)國家與國家、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間多維競爭現(xiàn)象。伴隨社會信息化出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、泄密等威脅，信息安全問題已成為全球面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2015年全球產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1242億美元，年增長率12%，市場需求旺盛，大量資本正在不斷進入。發(fā)展趨勢：一是產(chǎn)業(yè)投資方向趨于整合多個細(xì)分行業(yè)提供綜合性安全解決方案——傳統(tǒng)IT巨頭通過收購打造全產(chǎn)業(yè)鏈，專業(yè)公司則通過并購提供一體化的服務(wù)覆蓋完整的產(chǎn)業(yè)鏈；二是隨著個人消費信息安全問題日趨復(fù)雜，基于生物識別技術(shù)的個人安全產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，在應(yīng)用中不斷成熟，今后幾年將成為全球信息安全市場新的增長點。
我國信息安全產(chǎn)業(yè)狀況及趨勢
我國信息安全行業(yè)起步較晚。2005年《國家信息安全戰(zhàn)略報告》確定了國家信息安全戰(zhàn)略布局和長遠(yuǎn)規(guī)劃，2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，2016年網(wǎng)絡(luò)安全被正式劃入“十三五”規(guī)劃重點建設(shè)方向，出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，網(wǎng)絡(luò)信息安全上升至國家戰(zhàn)略；與此同時，政府、電信、金融、能源、軍隊、教育、交通、電商等重點新興行業(yè)對信息安全產(chǎn)品服務(wù)的需求強勁，采購力度不斷增長；信息安全業(yè)投融資、并購持續(xù)升溫。在政策、需求、資本的驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長。目前我國對各類網(wǎng)絡(luò)威脅已具備一定的防護、管控能力。本土企業(yè)實力逐步加強，安全產(chǎn)品日益豐富，能夠在國內(nèi)信息安全細(xì)分市場中占先或與國外產(chǎn)品抗衡，如防火墻的份額已經(jīng)達到67%并將進一步擴大；安全標(biāo)準(zhǔn)、芯片、硬件、軟件、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力不斷增強。但總體上我國網(wǎng)絡(luò)信息安全核心技術(shù)有待加強；產(chǎn)業(yè)生態(tài)、業(yè)態(tài)尚不完備和成熟；人才匱乏；信息安全標(biāo)準(zhǔn)、評估體系、行業(yè)規(guī)范等仍不完善甚至缺失；缺乏有國際影響力的龍頭企業(yè)和品牌。我國信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模自2012年的157.26億元上升至2016年的341.72億元，五年內(nèi)年均復(fù)合增速達到21.41%；但規(guī)模還比較小，產(chǎn)值只約占整個信息服務(wù)業(yè)的1%，而歐美發(fā)達國家在10%左右，成長空間巨大。預(yù)計2018年，我國信息安全行業(yè)市場規(guī)模有望達到514.88億元，2017年、2018年行業(yè)增速將分別達到22.5%%和23%。隨著投資的加大，市場競爭將加劇，通過兼并整合市場集中度進一步提升，產(chǎn)業(yè)向體系化、規(guī)�；�、特色化、高端化方向發(fā)展。
青島市信息安全產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問題現(xiàn)狀
目前青島涉足信息安全的企業(yè)有30余家，從業(yè)人員在1500人左右，其中研發(fā)人員1000人左右。依目前可獲得的數(shù)據(jù)，2016年主營業(yè)務(wù)總收入為22.4億元；由于多數(shù)企業(yè)都是把信息安全產(chǎn)品服務(wù)作為經(jīng)營業(yè)務(wù)的一部分，所以真正信息安全業(yè)收入應(yīng)低于該數(shù)額。收入過億的有東軟載波科技（9.15億）、高校信息股份（1.1億）兩家。在國家和各級地方政府的高度重視安全產(chǎn)業(yè)的背景下，近年來青島市通過積極引進國內(nèi)高端資源提升實力，大力推動信息安全業(yè)發(fā)展。2016年10月，中國保密協(xié)會與青島高新區(qū)共建全國首個保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)和信息化部中國信通院泰爾實驗室等一系列項目相繼入駐；2017年青島市與解放軍信息工程大學(xué)在藍色硅谷投資2億元共建青島信大先進技術(shù)研究院，該項目通過建設(shè)研究中心、中試研發(fā)平臺、企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，引進高水平人才團隊，面向軍方和民用電力、通訊、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域推動通用安全芯片等自主核心成果的推廣應(yīng)用。這些項目將對青島信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的帶動作用。問題目前青島市的信息安全產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)缺乏競爭力，明顯落后于北京、上海、深圳、成都、杭州等先進城市，這其中既有產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的原因，也有自身問題。一是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻高。我國網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品的先期準(zhǔn)入門檻一直較高，要獲得相關(guān)的審批需要投入較大，這種產(chǎn)業(yè)大環(huán)境制約了青島信息安全業(yè)的發(fā)展。二是重視程度不夠。在過去較長時間內(nèi)，青島市未將信息安全作為確保國民經(jīng)濟安全的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來進行布局、培育、推動，政府的資金、項目、財稅優(yōu)惠、市場推廣等產(chǎn)業(yè)扶持政策未向信息安全領(lǐng)域傾斜，投入力度小，企業(yè)未得到足夠的支持，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、企業(yè)數(shù)量少。2016年青島信息安全產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)總收入為22.4億元，而國內(nèi)先進城市如成都市2015年信息安全企業(yè)為總產(chǎn)值183.4億元。其次是企業(yè)規(guī)模都比較小，過億元企業(yè)只有2家，而成都過億元企業(yè)25家。再次產(chǎn)業(yè)布局較分散，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，難以產(chǎn)生集聚效應(yīng)。目前青島的信息安全企業(yè)中相當(dāng)一部分是外地企業(yè)的分公司（或辦事處），對本地產(chǎn)業(yè)的貢獻與帶動作用不大，本地企業(yè)、特別是做高端研發(fā)服務(wù)的創(chuàng)新型專業(yè)公司較少。四是創(chuàng)新資源不足。在信息安全領(lǐng)域目前尚無具備一定實力的研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新平臺，缺乏在行業(yè)內(nèi)有影響力的技術(shù)領(lǐng)軍人物、高端人才及研發(fā)團隊。五是創(chuàng)新環(huán)境亟待改善。信息安全領(lǐng)域創(chuàng)新資源對外引進的力度不夠，相關(guān)政策措施及配套體系不得力。
青島發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)之對策
在國家全面部署推動下，信息安全產(chǎn)業(yè)已迎來戰(zhàn)略機遇期。青島應(yīng)利用一切條件搶抓機遇，力爭在這一新興IT領(lǐng)域有所作為、實現(xiàn)突破，一舉扭轉(zhuǎn)青島IT業(yè)整體的落后地位。現(xiàn)階段主要應(yīng)做好以下幾項工作。一是構(gòu)建相應(yīng)體制機制和政策支撐體系。盡快成立信息安全產(chǎn)業(yè)推進機構(gòu)及專家委員會，對技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行協(xié)調(diào)，給予咨詢、指導(dǎo)；出臺青島市信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策支撐體系，在產(chǎn)業(yè)整體扶持、中小企業(yè)資助、外部創(chuàng)新資源引進方面提供保障。二是加強市場引導(dǎo)，扶持本地企業(yè)。建議加大政府采購力度，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，重點扶持具備競爭力的本地企業(yè)，為其提供充足的利潤空間，提升本區(qū)域企業(yè)競爭力。應(yīng)盡快制定能夠落地的采購細(xì)則，實施有助于促進信息安全中小企業(yè)發(fā)展的傾斜性舉措，充當(dāng)本地企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的使用者和推廣者，對社會起到示范作用，掃除國產(chǎn)化替代的障礙。三是加強信息安全創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點支持青島信大先進技術(shù)研究院等單位建設(shè)數(shù)據(jù)安全檢測平臺、信息安全試驗驗證研發(fā)平臺、中試研發(fā)平臺等專業(yè)創(chuàng)新平臺。四是加大招商引資及人才引進力度。充分發(fā)揮青島各方面的優(yōu)勢，通過資本運作等方式整合技術(shù)、人才等全球資源。
引進信息安全領(lǐng)域國內(nèi)外知名企業(yè)，在青島投資開展信息安全產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)及高端服務(wù)；加強人才引進培育，對信息安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才及團隊，按照青島市高端人才引進政策上限給予補貼、補助；對海外人才回國創(chuàng)業(yè)、國內(nèi)知名大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等加大扶持力度；加大支持青島大學(xué)、中國海洋大學(xué)等駐青高校信息安全專業(yè)人才培育及學(xué)科建設(shè)。五是培育創(chuàng)新型企業(yè)與龍頭企業(yè)。加強信息安全專業(yè)化孵化器建設(shè)，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，支持有活力的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)；對“瞪羚”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等給予獎勵。對規(guī)模達到一定程度、產(chǎn)品質(zhì)量檔次較高、具有國內(nèi)國際競爭力的信息安全企業(yè)鼓勵業(yè)內(nèi)兼并重組，形成大型龍頭企業(yè)集團。六是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進高新區(qū)保密及信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
對信息安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目優(yōu)先列入市級重點建設(shè)項目目錄；對新增用地，給予優(yōu)先保障；設(shè)立園區(qū)建設(shè)項目“綠色通道”，對規(guī)劃、環(huán)評、基建等提供全方位服務(wù)。打造在國內(nèi)有影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以園區(qū)為基地，吸引、集聚相關(guān)企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成完整的信息安全產(chǎn)業(yè)鏈。
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