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電力法實(shí)施細(xì)則
導(dǎo)語(yǔ):《中華人民共和國(guó)電力法》為了保障和促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展,維護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,保障電力安全運(yùn)行制定本法。下面是小編收集的電力法實(shí)施細(xì)則,歡迎參考。
第一章 總則
第一條 為了保障和促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展,維護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,保障電力安全運(yùn)行,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動(dòng)。
第三條 電力事業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,適當(dāng)超前發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資開(kāi)發(fā)電源,興辦電力生產(chǎn)企業(yè)。
電力事業(yè)投資,實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)收益的原則。
第四條 電力設(shè)施受?chē)?guó)家保護(hù)。
禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。
第五條 電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)環(huán)境,采用新技術(shù),減少有害物質(zhì)排放,防治污染和其他公害。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電。
第六條 國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)電力事業(yè)的`監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府綜合主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門(mén),負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理?h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。
第七條 電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,并接受電力管理部門(mén)的監(jiān)督。
第八條 國(guó)家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展電力事業(yè)。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)在電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用過(guò)程中,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,對(duì)在研究、開(kāi)發(fā)、采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 電力建設(shè)
第十條 電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要制定,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
電力發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理利用能源、電源與電網(wǎng)配套發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和有利于環(huán)境保護(hù)的原則。
第十一條 城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,安排變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。
任何單位和個(gè)人不得非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。
第十二條 國(guó)家通過(guò)制定有關(guān)政策,支持、促進(jìn)電力建設(shè)。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,采取多種措施開(kāi)發(fā)電源,發(fā)展電力建設(shè)。
第十三條 電力投資者對(duì)其投資形成的電力,享有法定權(quán)益。并網(wǎng)運(yùn)行的`,電力投資者有優(yōu)先使用權(quán);未并網(wǎng)的自備電廠,電力投資者自行支配使用。
第十四條 電力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合電力發(fā)展規(guī)劃,符合國(guó)家電力產(chǎn)業(yè)政策。
電力建設(shè)項(xiàng)目不得使用國(guó)家明命淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)。
第十五條 輸變電工程、調(diào)度通信自動(dòng)化工程等電網(wǎng)配套工程和環(huán)境保護(hù)工程,應(yīng)當(dāng)與發(fā)電工程項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。
第十六條 電力建設(shè)項(xiàng)目使用土地,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;依法征用土地的,應(yīng)當(dāng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi),做好遷移居民的安置工作。
電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實(shí)保護(hù)耕地、節(jié)約利用土地的原則。
地方人民政府對(duì)電力事業(yè)依法使用土地和遷移居民,應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助。
第十七條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)為發(fā)電工程建設(shè)勘探水源和依法取水、用水。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水。
第三章 電力生產(chǎn)與電網(wǎng)管理
第十八條 電力生產(chǎn)與電網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的原則。
電網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)連續(xù)、穩(wěn)定,保證供電可靠性。
第十九條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力設(shè)施定期進(jìn)行檢修和維護(hù),保證其正常運(yùn)行。
第二十條 發(fā)電燃料供應(yīng)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定或者合同約定供應(yīng)、運(yùn)輸和接卸燃料。
第二十一條 電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。
第二十二條 國(guó)家提倡電力生產(chǎn)企業(yè)與電網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。具有獨(dú)立法人資格的電力生產(chǎn)企業(yè)要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運(yùn)行的,電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。
并網(wǎng)運(yùn)行必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理和平等互利、協(xié)商一致的.原則,簽訂并網(wǎng)協(xié)議,確定雙方的權(quán)利和義務(wù);并網(wǎng)雙方達(dá)不成協(xié)議的,由省級(jí)以上電力管理部門(mén)協(xié)調(diào)決定。
第二十三條 電網(wǎng)調(diào)度管理辦法,由國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。
第四章 電力供應(yīng)與使用
第二十四條 國(guó)家對(duì)電力供應(yīng)和使用,實(shí)行安全用電、節(jié)約用電、計(jì)劃用電的管理原則。
電力供應(yīng)與使用辦法由國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。
第二十五條 供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。
供電營(yíng)業(yè)區(qū)的劃分,應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更,由供電企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府電力管理部門(mén)發(fā)給《供電營(yíng)業(yè)許可證》?缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的供電營(yíng)業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更,由國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)審查批準(zhǔn)并發(fā)給《供電營(yíng)業(yè)許可證》。供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)持《供電營(yíng)業(yè)許可證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可營(yíng)業(yè)。
第二十六條 供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國(guó)家規(guī)定供電的義務(wù);不得違反國(guó)家規(guī)定對(duì)其營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用電的.單位和個(gè)人拒絕供電。
申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告用電的程序、制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并提供用戶須知資料。
第二十七條 電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則,按照國(guó)務(wù)院制定的電力供應(yīng)與使用辦法簽訂供用電合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供給用戶的供電質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
用戶對(duì)供電質(zhì)量有特殊要求的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其必要性和電網(wǎng)的可能,提供相應(yīng)的電力。
第二十九條 供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電,不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。
用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向電力管理部門(mén)投訴;受理投訴的電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要緊急供電時(shí),供電企業(yè)必須盡速安排供電,所需供電工程費(fèi)用和應(yīng)付電費(fèi)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 用戶應(yīng)當(dāng)安裝用電計(jì)量裝置。用戶使用的電力電量,以計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄為準(zhǔn)。
用戶受電裝置的設(shè)計(jì)、施工安裝和運(yùn)行管理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。
對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的,供電企業(yè)有權(quán)制止。
第三十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄,向用戶計(jì)收電費(fèi)。
供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員進(jìn)入用戶,進(jìn)行用電安全檢查或者抄表收費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。
用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄,按時(shí)交納電費(fèi);對(duì)供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)提供方便。
第三十四條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,做好安全用電、節(jié)約用電和計(jì)劃用電工作。
第五章 電價(jià)與電費(fèi)
第三十五條 本法所稱電價(jià),是指電力生產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)間的互供電價(jià)、電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)。
電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策,統(tǒng)一定價(jià)原則,分級(jí)管理。
第三十六條 制定電價(jià),應(yīng)當(dāng)合理補(bǔ)償成本,合理確定收益,依法計(jì)入稅金,堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān),促進(jìn)電力建設(shè)。
第三十七條 上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
電力生產(chǎn)企業(yè)有特殊情況需另行制定上網(wǎng)電價(jià)的,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三十八條 跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)的上網(wǎng)電價(jià),由電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院物價(jià)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。
獨(dú)立電網(wǎng)內(nèi)的上網(wǎng)電價(jià),由電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商提出方案,報(bào)有管理權(quán)的物價(jià)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。
地方投資的電力生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的電力,屬于在省內(nèi)各地區(qū)形成獨(dú)立電網(wǎng)的或者自發(fā)自用的,其電價(jià)可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。
第三十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和獨(dú)立電網(wǎng)之間、省級(jí)電網(wǎng)和獨(dú)立電網(wǎng)之間的互供電價(jià),由雙方協(xié)商提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院物價(jià)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)核準(zhǔn)。
獨(dú)立電網(wǎng)與獨(dú)立電網(wǎng)之間的互供電價(jià),由雙方協(xié)商提出方案,報(bào)有管理權(quán)的物價(jià)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。
第四十條 跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和省級(jí)電網(wǎng)的銷(xiāo)售電價(jià),由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出方案,報(bào)國(guó)務(wù)院物價(jià)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)核準(zhǔn)。
獨(dú)立電網(wǎng)的銷(xiāo)售電價(jià),由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出方案,報(bào)有管理權(quán)的物價(jià)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。
第四十一條 國(guó)家實(shí)行分類(lèi)電價(jià)和分時(shí)電價(jià)。分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和分時(shí)辦法由國(guó)務(wù)院確定。
對(duì)同一電網(wǎng)內(nèi)的`同一電壓等級(jí)、同一用電類(lèi)別的用戶,執(zhí)行相同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 用戶用電增容收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)制定。
第四十三條 任何單位不得超越電價(jià)管理權(quán)限制定電價(jià)。供電企業(yè)不得擅自變更電價(jià)。
第四十四條 禁止任何單位和個(gè)人在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行。
地方集資辦電在電費(fèi)中加收費(fèi)用的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定辦法。
禁止供電企業(yè)在收取電費(fèi)時(shí),代收其他費(fèi)用。
第四十五條 電價(jià)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。
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