云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

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云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)配置，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕56號(hào))和科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的`有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))是指用于云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)費(fèi)，包括省級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)和其他渠道來(lái)源經(jīng)費(fèi)。

　　第三條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

　　(一)分類(lèi)支持、多元投入。根據(jù)科技計(jì)劃和項(xiàng)目承擔(dān)單位的特點(diǎn)，分別采取無(wú)償資助、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資金參與科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的作用。

　　(二)科學(xué)安排，優(yōu)化配置。要嚴(yán)格按照科技計(jì)劃項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

　　(三)獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用應(yīng)當(dāng)建立面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按全額預(yù)算、過(guò)程控制和成本核算進(jìn)行管理，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行承擔(dān)單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雙重負(fù)責(zé)制。

　　第二章　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置方式

　　第四條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的配置方式：

　　(一)無(wú)償資助

　　1.定額補(bǔ)助：指對(duì)于已經(jīng)省科技廳審定予以立項(xiàng)的研發(fā)及公益性項(xiàng)目給予一定數(shù)額的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　2.配套經(jīng)費(fèi)：指對(duì)于爭(zhēng)取到國(guó)家支持的科技項(xiàng)目，按照規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)匹配。

　　3.后補(bǔ)助：指對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等預(yù)期可獲得直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，以及保健食品開(kāi)發(fā)、有機(jī)(綠色、無(wú)公害)食品開(kāi)發(fā)等預(yù)期成果經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批或認(rèn)定的項(xiàng)目，由承擔(dān)單位先自籌經(jīng)費(fèi)組織項(xiàng)目實(shí)施，待項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收、審批、認(rèn)定后，省科技廳給予一定數(shù)額的事后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　4.貸款貼息：對(duì)獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的項(xiàng)目，具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景，可采取貸款貼息的方式予以支持。申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目須已獲得一年期以上的銀行貸款(包括政策性銀行的軟貸款，不包括一年以下的`流動(dòng)資金貸款)，能夠提供貸款合同、銀行付息單等材料;貸款貼息額為當(dāng)年發(fā)生利息額的50%，貼息時(shí)間不超過(guò)二年。

　　(二)償還性資助。對(duì)于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展急需、投資較大但又難以通過(guò)銀行貸款渠道籌措經(jīng)費(fèi)且由中方控股的中外合資企業(yè)承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化前景好的重大科技項(xiàng)目，省科技廳給予一定數(shù)額的有償使用經(jīng)費(fèi)，到期一次收回。

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)于高成長(zhǎng)性中小企業(yè)承擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新企業(yè)技術(shù)上市培育項(xiàng)目等，省科技廳通過(guò)有關(guān)投資機(jī)構(gòu)注入一定額度的資金參與股權(quán)投資。

　　第三章　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍

　　第五條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍一般包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、租賃費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。

　　(一)人員費(fèi)：是指直接參加項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員所在單位為企業(yè)或有人員事業(yè)費(fèi)撥款的，不得在申請(qǐng)資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支人員費(fèi);項(xiàng)目組成員所在單位為轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的，項(xiàng)目組可在申請(qǐng)資助的經(jīng)費(fèi)中列支人員費(fèi)，比例控制在15%以?xún)?nèi)。

　　(二)設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造而發(fā)生的費(fèi)用。

　　(三)租賃費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施需租賃外單位的專(zhuān)用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、試驗(yàn)基地等發(fā)生的費(fèi)用。

　　(四)材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的`各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

　　(五)燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

　　(六)試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進(jìn)行試驗(yàn)、化驗(yàn)、加工、測(cè)試等發(fā)生的費(fèi)用。

　　(七)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。

　　(八)差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(九)會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的國(guó)內(nèi)會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

　　(十)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)等費(fèi)用。

　　(十一)勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

　　(十二)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。其標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　以會(huì)議形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員500元-800元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300元-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　以通訊形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員60元-100元/人次、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員40元-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(十三)管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下:

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元及以下的部分按照不高于8%的比例核定;

　　超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按不高于5%的比例核定[100×8%+(資助經(jīng)費(fèi)總額-100)×5%];

　　超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按不高于2%的比例核定;

　　超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按不高于1%的比例核定。

　　管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。嚴(yán)禁科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理機(jī)構(gòu)計(jì)提管理費(fèi)。

　　(十四)其他費(fèi)用：指未列入以上各項(xiàng)之外的其他必要開(kāi)支。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示并注明開(kāi)支的具體內(nèi)容，單獨(dú)核定。

　　第四章　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)與核批

　　第六條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制實(shí)行承諾制�？萍加�(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人(或授權(quán)代表人)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書(shū)，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)提供虛假信息導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

　　第七條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制要求

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)單位按有關(guān)要求申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目申報(bào)單位科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，并簽署書(shū)面審核意見(jiàn)。

　　(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算包括用于同一項(xiàng)目的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)，其中單位自籌經(jīng)費(fèi)必須是貨幣資金。經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括與項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，并嚴(yán)格按照本細(xì)則第五條規(guī)定的開(kāi)支范圍編制。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。

　　(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)同項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)共同編制;由多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)科技項(xiàng)目的，由牽頭承擔(dān)項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)編制總預(yù)算，并根據(jù)合作協(xié)議同時(shí)編列各參加單位承擔(dān)的主要任務(wù)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)聲明單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。

　　第八條　根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)程序，在項(xiàng)目組織遴選過(guò)程中，由省科技廳或受省科技廳委托的管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審。

　　第九條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審方式采取合并式評(píng)審和分離式評(píng)審兩種方式進(jìn)行。

　　合并式評(píng)審是指項(xiàng)目可行性論證與經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審合并進(jìn)行的評(píng)審方式。在項(xiàng)目可行性論證時(shí)專(zhuān)家組中應(yīng)當(dāng)有2名財(cái)務(wù)專(zhuān)家，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。

　　分離式評(píng)審是指項(xiàng)目可行性論證與經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審分開(kāi)進(jìn)行的評(píng)審方式。在項(xiàng)目可行性論證后，組織評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算單獨(dú)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專(zhuān)家組由3名財(cái)務(wù)專(zhuān)家、1名管理專(zhuān)家和參加過(guò)項(xiàng)目可行性論證的'1名技術(shù)專(zhuān)家組成。

　　第十條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審的主要內(nèi)容：

　　(一)綜合評(píng)審經(jīng)費(fèi)預(yù)算與項(xiàng)目研究目標(biāo)的相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性、與國(guó)家政策的相符性等。

　　(二)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合單位性質(zhì)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行綜合分析，確定項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的總量以及各支出科目的合理性，重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資助的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審查，提出調(diào)整意見(jiàn)或建議。

　　(三)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審中，評(píng)審專(zhuān)家從項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)狀況、資金管理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等相關(guān)財(cái)務(wù)方面的情況分析，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整額度超過(guò)50%的項(xiàng)目，實(shí)行一票否決，不予立項(xiàng)。

　　第十一條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批

　　(一)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)程序，由省科技廳分管計(jì)劃部門(mén)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度建議，報(bào)廳長(zhǎng)會(huì)議審定(審議)。

　　(二)廳長(zhǎng)會(huì)議審定(審議)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)會(huì)簽或報(bào)批等程序后，正式下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)。

　　(三)根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由省科技廳分管計(jì)劃部門(mén)按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審意見(jiàn)確定項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中經(jīng)費(fèi)預(yù)算的有關(guān)內(nèi)容。

　　(四)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽定后，由省科技廳按規(guī)定程序撥付或商請(qǐng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第五章　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行

　　第十二條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算用于與項(xiàng)目研究相關(guān)的支出，不得將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于非預(yù)算支出。與項(xiàng)目研究活動(dòng)相關(guān)的必要支出，應(yīng)當(dāng)在保證工作的前提下，按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　同一項(xiàng)目的不同渠道的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)一管理和核算，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按任務(wù)書(shū)規(guī)定及時(shí)提供配套資金。

　　第十三條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算，一般不予調(diào)整。由于項(xiàng)目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線(xiàn)或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算造成較大影響的，按規(guī)定報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行調(diào)整。

　　項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%，或超過(guò)10%但科目調(diào)整金額不超過(guò)5萬(wàn)元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要報(bào)所在單位科研管理部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)單位財(cái)務(wù)部門(mén)備案;其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過(guò)核定預(yù)算10%且金額在5萬(wàn)元以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位上級(jí)主管科技部門(mén)同意后報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

　　第十四條　在研項(xiàng)目的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。因故終止或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，由省科技廳委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，結(jié)余的省級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)退回省科技廳。

　　第十五條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算制度，加強(qiáng)對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)審核和會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)要求于每年11月30日前向省科技廳報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　第十六條　省級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用(科技項(xiàng)目合同書(shū)中另有注明的除外)，省科技廳有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開(kāi)發(fā)�？萍加�(jì)劃項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

　　第十七條　項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省科技廳提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)和提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。原則上通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收后方能進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。財(cái)務(wù)驗(yàn)收采取由省科技廳委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或組織財(cái)務(wù)專(zhuān)家參與項(xiàng)目驗(yàn)收組專(zhuān)司財(cái)務(wù)檢查兩種方式進(jìn)行。財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目應(yīng)采取專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

　　財(cái)務(wù)驗(yàn)收包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的驗(yàn)收及對(duì)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容的驗(yàn)收。

　　第十八條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告的主要內(nèi)容

　　(一)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)附相應(yīng)的證明材料;

　　(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況;

　　(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表;

　　(四)購(gòu)置儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)明細(xì)表。

　　第十九條　存在以下行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

　　(一)編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金;

　　(二)截留、擠占、挪用科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);

　　(三)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);

　　(四)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;

　　(五)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;

　　(六)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位;

　　(七)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　第二十條　通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，省財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)若有結(jié)余的，應(yīng)報(bào)省科技廳批準(zhǔn)用于單位科研事業(yè)發(fā)展或上繳省科技廳，由省科技廳按財(cái)政關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　監(jiān)督與檢查

　　第二十一條　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的要求，建立計(jì)劃管理與經(jīng)費(fèi)管理職能分離的監(jiān)督制約機(jī)制。省科技廳通過(guò)中期檢查評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第二十二條　省科技廳綜合計(jì)劃管理部門(mén)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查;省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用情況的日常監(jiān)督與檢查。

　　第二十三條　省科技廳對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查評(píng)估，主要采取定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)兩種方式。

　　中期檢查評(píng)估主要內(nèi)容為：

　　(一)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。主要檢查自籌經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)足額到位，是否存在提供虛假配套承諾或不及時(shí)足額提供配套資金等情況;

　　(二)承擔(dān)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算情況。包括單獨(dú)核算情況，會(huì)計(jì)科目設(shè)置規(guī)范性，核算內(nèi)容和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批程序和手續(xù)的完備性，以及相關(guān)財(cái)務(wù)檔案資料保存管理情況等;

　　(三)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。主要檢查支出的合理性、合規(guī)性和相關(guān)性，包括按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算情況，經(jīng)費(fèi)支出是否按照批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)支出是否合理、合規(guī)，預(yù)算調(diào)整的必要性和程度規(guī)范性，有無(wú)違反規(guī)定自行調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的情況，撥付合作單位預(yù)算資金規(guī)范性及監(jiān)督情況，有無(wú)超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出，擠占、挪用、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況，有無(wú)自行分解、擅自轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況等;

　　(四)設(shè)備購(gòu)置及管理情況。包括批復(fù)購(gòu)置設(shè)備預(yù)算的執(zhí)行情況，購(gòu)置設(shè)備納入單位固定資產(chǎn)管理情況;

　　(五)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。主要檢查項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況，包括對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)管理制度、規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，針對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制定情況，以及單位內(nèi)部控制制度情況等。

　　第二十四條　省科技廳對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用逐步建立績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位以后年度申報(bào)項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

　　第二十五條　省科技廳建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信用管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目組織單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專(zhuān)家在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面的.信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

　　第二十六條　對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編制決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，科技廳將會(huì)同財(cái)政廳予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，科技廳、財(cái)政廳可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。

　　第二十七條　受省科技廳委托的中介機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行檢查過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、同項(xiàng)目依托單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)管理狀況檢查的資格。