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云陽(yáng)縣民辦學(xué)校管理細(xì)則(全文)
導(dǎo)語(yǔ):民辦學(xué)校要多加管理,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。下面是小編收集的云陽(yáng)縣民辦學(xué)校管理細(xì)則,歡迎閱讀。
第一章 總 則
一、為進(jìn)一步推進(jìn)我縣民辦教育事業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,依法辦學(xué),規(guī)范管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本細(xì)則。
二、本細(xì)則適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)舉辦學(xué)前、小學(xué)、初中、高中等教育的各類民辦學(xué)校。
三、縣教育行政部門主管本縣行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的規(guī)劃布點(diǎn)、安全穩(wěn)定、建設(shè)、收費(fèi)、招生等方面,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及政策進(jìn)行監(jiān)督和管理。
縣教育行政部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和片區(qū)教育督導(dǎo)員監(jiān)督、指導(dǎo)民辦學(xué)校的.教育教學(xué)、常規(guī)管理等活動(dòng)。
第二章 民辦學(xué)校的設(shè)立
四、舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
五、設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求,具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
民辦學(xué)校應(yīng)有獨(dú)立、固定的辦學(xué)場(chǎng)地,占地面積和生均占地面積應(yīng)當(dāng)符合中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);
民辦學(xué)校校舍建設(shè)應(yīng)與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng);
民辦學(xué)校教學(xué)用房一般應(yīng)擁有自己的房地產(chǎn)權(quán),租賃教學(xué)場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)有合法的房屋租賃合同和相關(guān)部門的安全鑒定意見;
民辦學(xué)校要按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊各類教學(xué)設(shè)備設(shè)施;
民辦學(xué)校師資應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教師法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。
六、凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)舉辦幼兒園(班)、小學(xué)、初中教育的民辦學(xué)校,由縣教育行政部門審批。舉辦高中階段教育的民辦學(xué)校由重慶市教委直接驗(yàn)收審批。
七、申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)申辦報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
(三) 資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
(四)屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議,載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
八、申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)依法提交下列材料:
(一)籌設(shè)批準(zhǔn)書;
(二) 籌設(shè)情況報(bào)告;
(三) 符合國(guó)家教育法規(guī)、規(guī)程的`辦學(xué)章程及發(fā)展規(guī)劃,學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
(四)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;
(五) 校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。資格證明文件指學(xué)歷證明、教師資格證明、健康證明、聘用合同等。
九、舉辦幼兒園(班)、小學(xué)的,舉辦單位或個(gè)人先向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣教育行政部門委托的管理機(jī)構(gòu)提交民辦學(xué);I設(shè)申請(qǐng)。舉辦初中教育的單位或個(gè)人直接向縣教育行政部門提交籌設(shè)申請(qǐng)。
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣教育行政部門委托的管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需要提出是否同意籌設(shè)的意見提交縣教育行政部門審批。
縣教育行政部門對(duì)單位或個(gè)人提出的籌設(shè)申請(qǐng)依法審查,在自受理籌設(shè)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由;I設(shè)期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。
具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,由舉辦單位或個(gè)人正式提出民辦學(xué)校設(shè)立申請(qǐng)?h教育行政部門受理民辦學(xué)校正式設(shè)立申請(qǐng)后,組織相關(guān)部門按照有關(guān)法定要求對(duì)申報(bào)學(xué)校的校舍場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、辦學(xué)資質(zhì)等進(jìn)行審查。審批機(jī)關(guān)在自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請(qǐng)人。審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證,對(duì)不批準(zhǔn)設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
舉辦者憑《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》依法到民政、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》、《收費(fèi)許可證》、《機(jī)構(gòu)代碼證》等有關(guān)證照。
第三章 變更與終止
十、民辦學(xué)校實(shí)行一證一點(diǎn)管理,不得擅自異地辦學(xué),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出租、變賣辦學(xué)許可證。
十一、民辦學(xué)校因故變更校名、校址、舉辦者、校長(zhǎng)、性質(zhì)等,必須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)審批后辦理變更手續(xù)。
十二、民辦學(xué)校因故需終止舉辦教育,應(yīng)提前三個(gè)月向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷注冊(cè),同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案和在校學(xué)生安置方案。經(jīng)核準(zhǔn)后,民辦學(xué)校應(yīng)妥善安置在校學(xué)生,停止辦學(xué)行為,并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。終止辦學(xué)的民辦學(xué)校,由審批機(jī)關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和銷毀印章,并注銷登記。
第四章 管理與監(jiān)督
十三、民辦學(xué)校必須依法規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。要按規(guī)定設(shè)立內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),建立健全管理制度,做到規(guī)范管理,照章辦事。
十四、民辦學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任,并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
十五、民辦學(xué)校要依法建立以教職工為主體的教職工代表大會(huì)制度,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。要依法建立工會(huì)組織,維護(hù)教職工的合法權(quán)益。
十六、民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目必須符合有關(guān)規(guī)定,收取的費(fèi)用要按一定比例用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
十七、民辦學(xué)校要建立教師聘用合同制度,建立教師檔案。民辦學(xué)校應(yīng)依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。民辦學(xué)校應(yīng)對(duì)受聘教職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)。
十八、民辦學(xué)校要建立健全教育教學(xué)和常規(guī)管理制度,扎實(shí)開展教育教學(xué)和教育科研工作,嚴(yán)格教育教學(xué)過程管理,組織豐富多采的育人活動(dòng),努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
十九、民辦學(xué)校要建立正規(guī)的學(xué)籍管理制度。新生入學(xué)后,要及時(shí)建立新生學(xué)籍檔案,并到相關(guān)部門辦理學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)。
經(jīng)相關(guān)審批部門審批的民辦學(xué)校,其學(xué)生享有與同類公辦學(xué)校學(xué)生同等的待遇。
二十、民辦學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一征訂教材;統(tǒng)一組織考試;統(tǒng)一參加教委和本學(xué)區(qū)組織的教研活動(dòng)及其他活動(dòng);統(tǒng)一對(duì)學(xué)校和教師考核。
二十一、民辦學(xué)校必須高度重視安全工作。學(xué)校安全由舉辦者和學(xué)校校長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)。學(xué)校要建立健全安全管理制度,落實(shí)安全防范措施,及時(shí)排除安全隱患,責(zé)任到人,確保師生人身安全和學(xué)校穩(wěn)定運(yùn)行。
二十二、民辦學(xué)校招生必須嚴(yán)格遵循家長(zhǎng)、學(xué)生自愿的原則。承諾的服務(wù)必須對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)高度負(fù)責(zé)。如果由于校方的`不負(fù)責(zé)任和違規(guī)活動(dòng),家長(zhǎng)、學(xué)生全年投訴超過三次的,一經(jīng)查實(shí),學(xué)校年度評(píng)估為不合格。
二十三、民辦學(xué)校因招生需要發(fā)布招生廣告的,應(yīng)依法取得有關(guān)審批手續(xù),并向縣教育行政部門備案。廣告必須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,內(nèi)容要求客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,不得肆意編造,不得作不負(fù)責(zé)的許諾,不得相互詆毀。宣傳途徑、宣傳方式、宣傳地點(diǎn)執(zhí)行縣教育行政部門統(tǒng)一的規(guī)定,嚴(yán)禁私自違規(guī)宣傳。若違背有關(guān)要求,且造成惡劣社會(huì)影響的,由縣教育行政部門提請(qǐng)相關(guān)部門處置。
二十四、縣教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)民辦學(xué)校的教育教學(xué)、教師培訓(xùn)等工作,評(píng)估民辦學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。凡評(píng)估不合格的,責(zé)令其限期整改,經(jīng)整改不合格的將依法取消其辦學(xué)資格。
第五章 扶持與獎(jiǎng)勵(lì)
二十五、民辦學(xué)校享有國(guó)家規(guī)定的稅收等優(yōu)惠政策。
二十六、民辦學(xué)校的教師在教師資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、繼續(xù)教育培訓(xùn)等方面享有與公辦教師相同的.待遇。
二十七、民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金等費(fèi)用后,出資人可以依法從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
二十八、民辦學(xué)校在教育活動(dòng)中違反教育法、教師法規(guī)定的,依照教育法、教師法有關(guān)規(guī)定給予處罰。
二十九、民辦學(xué)校有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,并予以警告;有違法所得的`,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 擅自分立、合并民辦學(xué)校的;
(二) 擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;
(三) 發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告,騙取錢財(cái)?shù)?
(四) 非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、資格證書的;
(五)管理混亂,嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的;
(六) 提交虛假證明文件或者采取其他欺騙手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;
(七) 偽造、變?cè)、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(八) 惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
第七章 附則
三十、本細(xì)則自頒布之日起施行,縣內(nèi)原有民辦教育管理有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則規(guī)定不一致的,以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。本細(xì)則由縣教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
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