衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理實施細(xì)則

時間：2024-08-08 21:53:42 細(xì)則我要投稿

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　　導(dǎo)語：入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運(yùn)人或者郵遞人必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報并接受衛(wèi)生檢疫，未經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，不準(zhǔn)入境、出境。下面是小編收集的衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理實施細(xì)則，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)《出入境檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理規(guī)定》(總局令第1號)，制定本細(xì)則。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)：

　　第二條本細(xì)則適用于衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)(以下簡稱衛(wèi)檢快速反應(yīng))管理。

　　本細(xì)則所稱“衛(wèi)檢快速反應(yīng)”是指我國為防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出而依法采取的衛(wèi)生檢疫處理措施和預(yù)防性安全措施。

　　本細(xì)則中風(fēng)險預(yù)警與衛(wèi)檢快速反應(yīng)的內(nèi)容包括風(fēng)險預(yù)警信息收集、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)措施等。

　　第三條本細(xì)則中衛(wèi)檢快速反應(yīng)涉及的'對象和范圍包括：

　　(一)傳染病染疫人、染疫嫌疑人;

　　(二)傳染病傳播媒介;

　　(三)來自疫區(qū)的交通工具、貨物;

　　(四)廢舊物品、特殊物品;

　　(五)被傳染病病原體污染的物品;

　　(六)入境交通工具上的垃圾、污水、壓艙水等;

　　(七)其他與衛(wèi)檢快速反應(yīng)有關(guān)的具有流行病學(xué)意義的事件。

　　第四條國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理衛(wèi)檢快速反應(yīng)工作，衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司(以下簡稱衛(wèi)生司)具體組織實施，衛(wèi)檢快速反應(yīng)辦公室設(shè)在衛(wèi)生司(辦公室分工見附一)，負(fù)責(zé)衛(wèi)檢快速反應(yīng)的日常工作。

　　第五條各直屬出入境檢驗檢疫局(以下簡稱各直屬檢驗檢疫局)衛(wèi)生檢疫(監(jiān)管)處負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的衛(wèi)檢快速反應(yīng)工作。

　　第二章風(fēng)險預(yù)警信息收集與評估

　　第六條風(fēng)險預(yù)警信息是指與衛(wèi)檢快速反應(yīng)對象和范圍有關(guān)的衛(wèi)生檢疫監(jiān)管信息包括：

　　(一)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的疫情信息;

　　(二)國外官方機(jī)構(gòu)發(fā)布的疫情信息;

　　(三)各出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在實施檢疫查驗、疾病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理工作中發(fā)現(xiàn)的本細(xì)則第三條第(一)至第(七)項規(guī)定的信息。

　　第七條國家質(zhì)檢總局對風(fēng)險預(yù)警信息按其風(fēng)險程度實行分級管理，其中：

　�、窦墸焊叨蕊L(fēng)險，指國外或者國內(nèi)檢疫傳染病暴發(fā);發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、染疫嫌疑人;來自檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具;來自檢疫傳染病疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的集裝箱、貨物、行李、廢舊物、垃圾、污水、壓艙水等物品;可能傳播檢疫傳染病或者危害人類健康的嚙齒動物和病媒昆蟲;來自高風(fēng)險地區(qū)的隱匿或可能隱匿生物化學(xué)毒素的郵件、郵包等。

　　Ⅱ級：中度風(fēng)險，指患有監(jiān)測傳染病的人;來自國外監(jiān)測傳染病流行區(qū)的人或者與監(jiān)測傳染病人密切接觸的人;來自監(jiān)測傳染病流行區(qū)，被監(jiān)測傳染病污染的'集裝箱、貨物、行李、廢舊物、垃圾、污水、壓艙水等，可能傳播監(jiān)測傳染病的嚙齒動物和病媒昆蟲。

　�、蠹墸旱投蕊L(fēng)險，指Ⅰ級、Ⅱ級以外的其他危害。

　　第八條各直屬檢驗檢疫局應(yīng)按照下列表格準(zhǔn)確填寫信息：

　　(一)出入境人員傳染病報告卡(附三);

　　(二)HIV抗體檢測確認(rèn)報告(附四);

　　(三)醫(yī)學(xué)媒介生物疫情報表(附五);

　　(四)出入境染疫/染疫嫌疑物品案例報告卡(附六);

　　(五)出入境人員健康檢查月統(tǒng)計表(附七);

　　(六)本條款尚未列出的其他需要報告的流行病學(xué)事件。

　　第九條風(fēng)險預(yù)警信息收集、傳遞，通過CIQ2000網(wǎng)絡(luò)實施。國家質(zhì)檢總局信息中心(以下簡稱信息中心)內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警信息專用郵箱，地址：HQ2002@AQSIQ.GOV.CN，各直屬檢驗檢疫局衛(wèi)生檢疫(監(jiān)管)處按照信息中心分配的內(nèi)網(wǎng)郵箱收集所轄地區(qū)衛(wèi)檢快速反應(yīng)信息(郵箱地址表及使用說明見附二)，并以最快速度上報，最遲不得超過24小時。

　　第十條成立衛(wèi)檢快速反應(yīng)專家委員會，承擔(dān)風(fēng)險分析工作，任務(wù)是：擬訂各類疫情的防治預(yù)案;風(fēng)險評估即通過科學(xué)方法對風(fēng)險預(yù)警信息進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，提出有效的管理及控制措施。

　　第十一條衛(wèi)檢快速反應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)收集、整理風(fēng)險預(yù)警信息，以最快速度填報《國家質(zhì)檢總局衛(wèi)生檢疫風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)信息表》(見附八)，最遲不得超過24小時，并酌情下發(fā)各直屬檢驗檢疫局。

　　第三章風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)措施

　　第十二條對于經(jīng)風(fēng)險評估確定具有風(fēng)險，可以造成傳染病傳播或者存在傳播風(fēng)險的情況，國家質(zhì)檢總局將按照風(fēng)險等級決定采取風(fēng)險預(yù)警措施或者快速反應(yīng)措施。

　　第十三條風(fēng)險預(yù)警措施包括：

　　(一)通過風(fēng)險預(yù)警郵箱及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，各直屬檢驗檢疫局應(yīng)及時反饋有關(guān)情況。

　　(二)國家質(zhì)檢總局以國家公告形式對外發(fā)布。各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照公告要求對出入境人員、交通工具、行李、貨物、集裝箱、郵包等迅速加強(qiáng)檢驗檢疫，控制風(fēng)險。

　　(三)在國境口岸發(fā)布風(fēng)險警示通告，包括國際疫情通報、為出入境人員提供疫情信息等。

　　第十四條對風(fēng)險已經(jīng)明確，或經(jīng)風(fēng)險評估確認(rèn)有風(fēng)險的出入境人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等，國家質(zhì)檢總局可采取快速反應(yīng)措施，快速反應(yīng)措施包括：疫情控制應(yīng)急預(yù)案措施、其他檢驗檢疫措施和警示解除。

　　第十五條對已經(jīng)明確存在本細(xì)則第七條Ⅰ級風(fēng)險的，應(yīng)立即上報國家質(zhì)檢總局，并通報衛(wèi)生行政管理部門，采取以下措施：

　　(一)國家質(zhì)檢總局報請國務(wù)院批準(zhǔn)下令封鎖有關(guān)的國境口岸。

　　(二)立即隔離檢疫傳染病染疫人，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;對檢疫傳染病染疫嫌疑人實施留驗，留驗期限根據(jù)傳染病的.潛伏期確定。

　　(三)對出入境交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包、廢舊物品、垃圾、污水、壓艙水等實施衛(wèi)生處理，禁止某些物品由國外運(yùn)進(jìn)或由國內(nèi)運(yùn)出。

　　(四)對具有高度風(fēng)險的郵包等物品，會同郵政、衛(wèi)生、公安等部門緊急采取嚴(yán)格有效的檢驗檢疫措施。

　　第十六條對已經(jīng)存在本細(xì)則第七條規(guī)定的Ⅱ級、Ⅲ級風(fēng)險的，采取的措施包括：

　　(一)向出入境人員發(fā)放就診方便卡或?qū)嵤┝趄�，并及時通知衛(wèi)生行政部門，各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)對持卡人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先診治，將信息及時反饋就近的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。

　　(二)對出入境交通工具、行李、貨物、集裝箱等加強(qiáng)衛(wèi)生檢查，對廢舊物品、垃圾、污水等實施衛(wèi)生處理。

　　第十七條經(jīng)過風(fēng)險評估，風(fēng)險已不存在或降低到不能造成傳染病傳播的程度時，國家質(zhì)檢總局發(fā)布警示解除公告。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十八條衛(wèi)檢快速反應(yīng)辦公室建立衛(wèi)檢快速反應(yīng)數(shù)據(jù)庫，記錄并保存有關(guān)衛(wèi)生檢疫監(jiān)管的預(yù)警信息、風(fēng)險評估措施、風(fēng)險預(yù)警措施及快速反應(yīng)措施等內(nèi)容，提高風(fēng)險預(yù)警的.科學(xué)性和先進(jìn)性。

　　第十九條國家質(zhì)檢總局對衛(wèi)檢快速反應(yīng)進(jìn)行動態(tài)管理，在有科學(xué)證據(jù)表明風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生變化時，將調(diào)整風(fēng)險管理措施并通知有關(guān)方面。

　　第二十條各直屬檢驗檢疫局在疫情管理和疫情報告的過程中按保密規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)檢快速反應(yīng)措施。國家質(zhì)檢總局對各直屬檢驗檢疫局的實施情況進(jìn)行檢查和評估，并定期通報各直屬檢驗檢疫局執(zhí)行本細(xì)則的情況。

　　第二十一條各直屬檢驗檢疫局應(yīng)加強(qiáng)對下屬分支機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫快速反應(yīng)措施的督導(dǎo)，嚴(yán)格管理，及時向國家質(zhì)檢總局匯報有關(guān)情況，反饋執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出有關(guān)建議。有條件的直屬檢驗檢疫局(簡稱直屬局)要組織下屬分支機(jī)構(gòu)使用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報告疫情，實現(xiàn)口岸機(jī)構(gòu)、直屬局、國家質(zhì)檢總局疫情信息的互聯(lián)暢通。