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高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系構(gòu)建的探討論文
【摘要】本文闡述了高校內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保證體系的意義和重要性，分析了研究生教育質(zhì)量保證體系的概念和建立的原則，探討了如何構(gòu)建基于高校的研究生教育質(zhì)量保證體系。
【關(guān)鍵詞】高校;研究生教育;質(zhì)量;保證體系
隨著近年來(lái)我國(guó)研究生教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，研究生教育質(zhì)量問題日益凸現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，新的時(shí)代對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求以及當(dāng)前研究生特別是博士生創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)實(shí)矛盾，也使得人們對(duì)研究生質(zhì)量格外關(guān)注。然而在目前我國(guó)研究生教育質(zhì)量保證模式中，政府在質(zhì)量評(píng)價(jià)與保證中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，而高校自身卻處于一種被動(dòng)地位，致使“以評(píng)促改，以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則沒有得到充分體現(xiàn)，質(zhì)量評(píng)價(jià)的功能也沒有得到充分發(fā)揮。本文即對(duì)如何建立高校內(nèi)部的研究生教育質(zhì)量保證模式進(jìn)行粗淺探討。
1 研究生教育質(zhì)量保證的有關(guān)概念
質(zhì)量保證(quality assurance，也稱為“質(zhì)量保障”)，是管理學(xué)中的一個(gè)概念，20世紀(jì)80年代中期引入高等教育領(lǐng)域。質(zhì)量保證在管理學(xué)中的含義為“質(zhì)量管理中致力于對(duì)達(dá)到質(zhì)量要求提供信任的部分”。更具體地說(shuō)，它是指為提供某實(shí)體達(dá)到質(zhì)量要求的適當(dāng)信賴程度，在質(zhì)量體系內(nèi)所實(shí)施的，并按需要進(jìn)行證實(shí)的全部有策劃的和系統(tǒng)的活動(dòng)。
研究生教育質(zhì)量保證的概念源于質(zhì)量管理學(xué)。由于與企業(yè)管理相比，高等教育管理具有其特殊性，加之學(xué)界對(duì)研究生教育質(zhì)量保證問題的研究歷史不長(zhǎng)，因此目前國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)研究生教育質(zhì)量保證的認(rèn)識(shí)與理解也尚未達(dá)成統(tǒng)一。綜合已有的研究，本文將高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證界定為：旨在保持和改進(jìn)研究生教育質(zhì)量，并為有關(guān)利益關(guān)系人提供質(zhì)量證明和擔(dān)保的所有政策與過程。對(duì)這一概念，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解與把握：首先，研究生教育質(zhì)量保證的主要目的在于兩個(gè)方面：一是促進(jìn)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定和提高;二是向政府、社會(huì)、學(xué)生及其家長(zhǎng)等眾多的高等教育利益關(guān)系人提供質(zhì)量證據(jù)，證明高校提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是可以信賴的，增強(qiáng)他們對(duì)研究生教育質(zhì)量的信心;三是為了達(dá)到上述目的，通過一系列的特定政策和過程的實(shí)施，保證培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如設(shè)立質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、確立質(zhì)量評(píng)估的方法和程序，等等。
2 高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要性
縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家的研究生教育質(zhì)量保證的實(shí)踐，可以看出，以自我評(píng)估、自我發(fā)展為核心的高校內(nèi)部質(zhì)量保證在整個(gè)研究生教育質(zhì)量保證中處于基礎(chǔ)地位。研究生教育是一種發(fā)生在高校內(nèi)部的專業(yè)活動(dòng)，其主體是研究生和研究生教育者，高校及其成員改進(jìn)與提高質(zhì)量的動(dòng)機(jī)應(yīng)該是內(nèi)在的，不能從外部強(qiáng)加，而只能被激發(fā)、被強(qiáng)化。因此，在研究生教育質(zhì)量保證中，只有當(dāng)高校研究生教育者認(rèn)為質(zhì)量保證活動(dòng)是其份內(nèi)之事，整個(gè)活動(dòng)才可能成功。在各國(guó)研究生教育質(zhì)量保證模式中，院校內(nèi)部質(zhì)量保證是外部質(zhì)量保證的前置條件。一般來(lái)講，各國(guó)的各種正式評(píng)估都要求學(xué)校先提出自評(píng)報(bào)告、自評(píng)依據(jù)�？偨Y(jié)性的自評(píng)，是對(duì)學(xué)校一定時(shí)期內(nèi)教育教學(xué)工作及成效的全面反映，有利于外部評(píng)估專家熟悉情況，有針對(duì)性地開展工作，節(jié)省時(shí)間。
另一方面，在外部力量日益滲透到研究生教育質(zhì)量保證中的情形下，高校積極主動(dòng)地建立自我保證機(jī)制，是保護(hù)學(xué)術(shù)自由、院校自治，同時(shí)向外界證明其質(zhì)量與效率的一種有效手段。對(duì)高校而言，自我審視與評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為日常的一項(xiàng)質(zhì)量保證環(huán)節(jié)。正是通過不斷的、形成性的自我檢查、反省，日積月累，才能使保障機(jī)制運(yùn)行起來(lái)，從而有效地促成教育質(zhì)量的提高。
3 高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建立的原則
建立高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系，應(yīng)堅(jiān)持全程性、全員性、全面性、系統(tǒng)性和發(fā)展性的原則。
全程性：指對(duì)研究生教育質(zhì)量的控制與保證，應(yīng)當(dāng)在招生、課程教學(xué)、科研訓(xùn)練、論文監(jiān)控、學(xué)位授予全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。強(qiáng)調(diào)每個(gè)環(huán)節(jié)都要符合預(yù)定的目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重視預(yù)防的作用，而非最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。
全員性：指對(duì)研究生教育的質(zhì)量管理不僅僅是各級(jí)教育管理部門和教師的責(zé)任，而是培養(yǎng)單位內(nèi)部各個(gè)層面及廣大研究生共同參與的工作，有時(shí)還需要用人單位參與意見。
全面性：指研究生培養(yǎng)質(zhì)量的保證，不僅是研究生身心健康、思想品德、知識(shí)水平、課程學(xué)習(xí)、科研能力的全面培養(yǎng)，還應(yīng)當(dāng)包括教師自身教書育人能力的提高和培養(yǎng)單位全面質(zhì)量管理及育人環(huán)境、質(zhì)量文化和質(zhì)量意識(shí)的營(yíng)造等。
系統(tǒng)性：質(zhì)量保證體系要求建立一套完備的制度，這套制度是一體的、前后呼應(yīng)的、相對(duì)固定的和具有創(chuàng)新性的。質(zhì)量保證體系應(yīng)有特定的質(zhì)量目標(biāo)、特定的操作程序和方法、特定的責(zé)任指標(biāo)與責(zé)任人，責(zé)權(quán)明確，管理層次分明。
發(fā)展性：研究生教育質(zhì)量保證體系在運(yùn)作期間，對(duì)整個(gè)體系及每一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)的實(shí)施運(yùn)行，絕不是一成不變的，有效的體系會(huì)因?yàn)榄h(huán)境的改變而變遷，體系的發(fā)展性要求在管理目標(biāo)、管理制度、運(yùn)行方式、具體方法上與時(shí)俱進(jìn)，不斷地做出評(píng)估和檢討，適時(shí)改進(jìn)設(shè)計(jì)，使保證體系始終能夠跟上研究生教育形勢(shì)的發(fā)展。
4 高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的要素
由于影響研究生教育質(zhì)量的因素眾多，因此高校內(nèi)部研究生教育質(zhì)量保證體系的建立是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個(gè)要素進(jìn)行建設(shè)。
4.1 理念要素。
理念要素主要是指與研究生教育質(zhì)量密切相關(guān)的質(zhì)量文化和質(zhì)量意識(shí)等。質(zhì)量保證最重要的首先是全體員工的質(zhì)量意識(shí)的建立。質(zhì)量意識(shí)不只是理解和掌握有關(guān)質(zhì)量保證的概念和方法，還要積極營(yíng)造一種文化環(huán)境，包括對(duì)組織的質(zhì)量觀和質(zhì)量目標(biāo)的認(rèn)同，員工對(duì)質(zhì)量的承諾和對(duì)不斷改進(jìn)質(zhì)量的追求，各層次人員所創(chuàng)造的組織形象，以及與高校外部組織之間有效的相互協(xié)作關(guān)系等。在社會(huì)質(zhì)量要求與期望越來(lái)越高的今天，質(zhì)量文化已經(jīng)成為各類組織文化的主旋律。同樣，質(zhì)量文化也是研究生教育質(zhì)量保證的有機(jī)組成部分。當(dāng)前高校應(yīng)建立追求質(zhì)量的價(jià)值體系，積極營(yíng)造質(zhì)量文化氛圍，要在這種生態(tài)圈中引導(dǎo)和鼓勵(lì)管理者與教職工共同分擔(dān)責(zé)任，通過提供教育信息讓他們知曉學(xué)校的環(huán)境與現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，接受和認(rèn)同學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)，并以極大的熱情投入到質(zhì)量改進(jìn)的過程中去。
4.2 人員要素。
人員要素主要是指研究生教育質(zhì)量體現(xiàn)的主體和所涉及的有關(guān)人員。主要為：
4.2.1 研究生生源。
研究生是培養(yǎng)質(zhì)量的主體。研究生的生源質(zhì)量、學(xué)習(xí)態(tài)度直接影響培養(yǎng)質(zhì)量。生源質(zhì)量是研究生培養(yǎng)質(zhì)量形成和提高的基礎(chǔ)和先決條件，選拔合格的生源是教育過程的第一關(guān)口。高�？梢栽趪�(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，采取靈活多樣的方法，針對(duì)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)和要求，制定不同的生源選拔要求和標(biāo)準(zhǔn)。在招考方面，應(yīng)注意考試形式的多樣化，改革過去“一考定終身”的選拔辦法。
4.2.2 導(dǎo)師隊(duì)伍和學(xué)術(shù)梯隊(duì)。
在影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的諸因素中，導(dǎo)師隊(duì)伍是最直接、最關(guān)鍵的因素。導(dǎo)師的言傳身教，對(duì)于研究生學(xué)術(shù)水平的提高和知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善起著至關(guān)重要的作用。目前隨著研究生招生規(guī)模的迅速擴(kuò)張，導(dǎo)師和研究生的比例出現(xiàn)失調(diào)，導(dǎo)致每個(gè)導(dǎo)師指導(dǎo)的研究生數(shù)量猛增，一些導(dǎo)師忙于科研和其它應(yīng)酬，無(wú)暇顧及自己的研究生，沒有負(fù)起導(dǎo)師的責(zé)任，這很難保證研究生教育的質(zhì)量，對(duì)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也造成了負(fù)面影響。
因此，要解決這些問題，需從以下幾個(gè)方面入手：一要實(shí)行真正的導(dǎo)師聘任制，真正做到導(dǎo)師不再是一種身份，而是一種責(zé)任，是一個(gè)“培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識(shí)、轉(zhuǎn)化成果、交流學(xué)術(shù)”的崗位，是研究生培養(yǎng)過程的第一負(fù)責(zé)人。導(dǎo)師應(yīng)切實(shí)負(fù)起提高學(xué)位論文質(zhì)量和把關(guān)的責(zé)任，要對(duì)研究生培養(yǎng)的全過程承擔(dān)起責(zé)任。要與學(xué)校的人事部門相結(jié)合，建立研究生導(dǎo)師的競(jìng)爭(zhēng)和考評(píng)制度，對(duì)所聘導(dǎo)師定期進(jìn)行考核，對(duì)于考核結(jié)果不合格者，要予以解聘;對(duì)于優(yōu)秀導(dǎo)師，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。二要嚴(yán)格審核導(dǎo)師招生資格。博士生招生應(yīng)與導(dǎo)師主持的科研課題結(jié)合起來(lái)，凡兩年內(nèi)沒有國(guó)家、省級(jí)等縱向科研項(xiàng)目或重大橫向科研項(xiàng)目，原則上不得招生;經(jīng)審查合格準(zhǔn)予招生的博士生導(dǎo)師招生人數(shù)要進(jìn)行嚴(yán)格控制。三是在實(shí)行導(dǎo)師制之外，要建立學(xué)術(shù)梯隊(duì)，成立指導(dǎo)小組，共同指導(dǎo)研究生。這樣做既可以形成良好的討論式學(xué)習(xí)的氛圍，又可以彌補(bǔ)現(xiàn)在師資缺乏的窘境。四要對(duì)新上崗的導(dǎo)師進(jìn)行培訓(xùn)，主動(dòng)向他們介紹有關(guān)研究生招生、培養(yǎng)、論文答辯等環(huán)節(jié)的規(guī)定，邀請(qǐng)資深導(dǎo)師傳授育人指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，這樣有利于導(dǎo)師更好地進(jìn)入角色，發(fā)揮教書育人的作用。
4.3 條件要素。
研究生教育的經(jīng)費(fèi)投入和優(yōu)良先進(jìn)的硬件設(shè)施是培養(yǎng)高質(zhì)量研究生、產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果最基本、最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。條件要素主要包括教學(xué)設(shè)備、科研儀器、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)資源、生活條件等硬件資源的建設(shè)。
當(dāng)前高校應(yīng)廣開渠道，通過國(guó)家或地方政府投入、各類科研項(xiàng)目、社會(huì)資助和捐贈(zèng)等途徑和渠道，努力增加對(duì)研究生教育的經(jīng)費(fèi)投入，提高在校研究生的待遇，為研究生安心學(xué)業(yè)創(chuàng)造良好的物質(zhì)生活條件保障。
4.4 制度要素。
4.4.1 資助體系。
合理有效的研究生教育資助體系是調(diào)動(dòng)研究生的學(xué)習(xí)積極性，使研究生集中精力專心學(xué)業(yè)，投身科研工作的有力保障。高校應(yīng)建立獎(jiǎng)、助、勤、貸等多種形式的研究生資助體系。獎(jiǎng)即國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和各種專項(xiàng)教學(xué)金;助即通過設(shè)立“三助”(助研、助教、助管)崗位，使研究生在參加科研、教學(xué)和管理工作的同時(shí)，得到全部或部分的生活資助;勤即通過勤工助學(xué)的方式，使研究生不僅能培養(yǎng)自立和自助的精神，而且還有利于其綜合素質(zhì)的提高;貸即通過國(guó)家助學(xué)貸款的方式，使經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生也能順利地完成研究生學(xué)業(yè)。
4.4.2 完整的教育過程管理體制。
“十年樹木，百年樹人”。作為人才培養(yǎng)最高層次的研究生教育，更應(yīng)該注重研究生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這要求高校應(yīng)建立一套完整的過程管理模式，從研究生的課程學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)到學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目訓(xùn)練、論文選題、評(píng)閱答辯、學(xué)位授予等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
4.4.3 淘汰機(jī)制。
現(xiàn)行的研究生培養(yǎng)模式中，實(shí)行嚴(yán)進(jìn)寬出，有些學(xué)校沒有淘汰，但是研究生教育由以前的精英化選拔趨向于現(xiàn)在的大眾化，如果再不實(shí)行淘汰制、引入具有競(jìng)爭(zhēng)活力的培養(yǎng)機(jī)制，就很難保證和提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。淘汰不是目的，而是手段，淘汰制是保證人才培養(yǎng)的重要措施。在課程學(xué)習(xí)階段、中期考核、博士生資格考試和論文答辯階段引入淘汰，目的是激勵(lì)研究生在讀期間，把課程學(xué)習(xí)、科研工作和撰寫論文作為自己的第一要事，努力鉆研，成為具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力的人才。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，有淘汰才有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)才能激發(fā)研究生的創(chuàng)造力。
4.4.4 質(zhì)量自評(píng)估機(jī)制。
教育評(píng)估是在系統(tǒng)采集和分析關(guān)于特定教育對(duì)象信息的基礎(chǔ)上，對(duì)其價(jià)值做出判斷的過程。研究生教育質(zhì)量評(píng)估就是依據(jù)研究生教育的性質(zhì)和目的，系統(tǒng)收集有關(guān)信息，對(duì)研究生教育質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值判斷，從而提出改進(jìn)的行動(dòng)，促進(jìn)研究生教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和不斷提高。在當(dāng)代社會(huì)，評(píng)估作為一種重要的管理工具，被世界各國(guó)廣泛運(yùn)用，在研究生教育管理體制中同樣發(fā)揮著十分重要的作用。
高校建立有效的內(nèi)部質(zhì)量評(píng)估機(jī)制不僅是國(guó)家評(píng)估和社會(huì)評(píng)估的基礎(chǔ)，而且是實(shí)現(xiàn)自我約束、自我監(jiān)督、自我完善、自我發(fā)展的重要保障。學(xué)�？筛鶕�(jù)自身的需要開展各種形式的評(píng)估，如對(duì)本單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)的總體綜合評(píng)估，也可對(duì)學(xué)位論文、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)水平、設(shè)備管理、學(xué)位授予等方面進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)估。應(yīng)成立相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保障自評(píng)工作的順利開展。
除了建立、完善高校自身的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制外，還應(yīng)該重視社會(huì)及用人單位對(duì)畢業(yè)研究生質(zhì)量的評(píng)價(jià)。研究生教育的根本任務(wù)是向社會(huì)輸送高層次人才，研究生培養(yǎng)質(zhì)量最終要經(jīng)過用人單位的直接的、長(zhǎng)期的檢驗(yàn)，用人單位對(duì)研究生的質(zhì)量最具有評(píng)價(jià)權(quán)。因此，高校要十分重視用人單位對(duì)自己畢業(yè)生的評(píng)價(jià)意見，要建立一種機(jī)制使之能夠暢通地收集、分析和處理畢業(yè)研究生的反饋信息，尤其要特別重視負(fù)面信息的收集與整理，用以指導(dǎo)并改進(jìn)研究生的教育工作，形成完整的研究生教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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