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將藥品降價(jià)落實(shí)到實(shí)處議案范文
藥品物價(jià)高已經(jīng)成為人們備受關(guān)注的問(wèn)題，以下是小編為大家整理的關(guān)于將藥品降價(jià)落實(shí)到實(shí)處議案范文，感興趣的網(wǎng)民可以看看!
案由分析：眾所周知，現(xiàn)存的醫(yī)療體制都是“以藥養(yǎng)醫(yī)”，大醫(yī)院
高昂的藥價(jià)使得許多平民老百姓看不起病。3月2日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，從3月28日起部分藥品開始降價(jià)，這些藥品主要集中在治療感染和心血管疾病的微抗生素和循環(huán)系統(tǒng)類，共涉及162個(gè)品種，近1300個(gè)劑型規(guī)格。也就是說(shuō)，一些高血壓、心臟病患者，還有感冒發(fā)燒病人的常用藥，現(xiàn)在的價(jià)格將會(huì)比以往平均降低21%。這是在過(guò)去的7年里，發(fā)改委對(duì)部分藥品價(jià)格進(jìn)行的第26次調(diào)整。在央視網(wǎng)刊載的《消費(fèi)主張》中調(diào)查北京、杭州、西安等地顯示，在3月28日當(dāng)天，此次藥品大幅降價(jià)確實(shí)讓病人看到了實(shí)惠。但是，在之后的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，那些被降價(jià)的藥品卻一度的缺貨、被下架。相關(guān)資料顯示，經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制降價(jià)的藥品一年“消失”近1000種，而它們之中的部分并沒有真正的消失，而是穿上新包裝、換上新劑型、改個(gè)新名字，重新上市，價(jià)格比消失前還貴了很多。藥品降價(jià)是件好事，但7年來(lái)27次降價(jià)的結(jié)果，是陷入“降價(jià)死”的困局。一種產(chǎn)品“被降價(jià)”，則意味著這種藥將從市場(chǎng)上退出，從而被另一種新藥所代替。尋找合適的解決方案，使得老百姓真正感受到藥品降價(jià)的實(shí)惠，是此次兩會(huì)迫在眉睫的議案!
提出建議：要想使得藥品降價(jià)的好處落實(shí)到實(shí)處，必須做好各方面的準(zhǔn)備，于政府，于企業(yè)，與個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)去穩(wěn)定藥品價(jià)格。首先要做好以下三點(diǎn)的硬件設(shè)備的準(zhǔn)備。
一是必須嚴(yán)把藥品定價(jià)“入口關(guān)”。
藥品實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)，即企業(yè)自行申報(bào)價(jià)格，然后由物價(jià)部門審核、批準(zhǔn)。物價(jià)部門在“指導(dǎo)”時(shí)，實(shí)行兩條腿走路，一方面審核企業(yè)的成本價(jià)，另一方面指導(dǎo)藥品的零售價(jià)。成本價(jià)是最低限價(jià)，低于成本銷售就涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);零售價(jià)是最高限價(jià)，是藥品價(jià)格的紅線，不得跨越。同時(shí)由于藥品進(jìn)醫(yī)院和藥店柜臺(tái)需要經(jīng)過(guò)一系列樊籠的手續(xù)，而這些手續(xù)都無(wú)形中增加了藥品的成本。故而為了使得藥品的成本價(jià)格降到最低水平，必須精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，使得藥品得到最有效的流通!
二是必須嚴(yán)把藥品“使用關(guān)”。
醫(yī)改關(guān)鍵不在于藥而在醫(yī)。從某種角度講，于藥而言，只要
理順了渠道，規(guī)范了品種，統(tǒng)一了價(jià)格，就可以實(shí)現(xiàn)成本的基本控制。現(xiàn)在的藥品統(tǒng)一招標(biāo)制，就有些“專營(yíng)專送”的影子，技術(shù)難度不大，操作起來(lái)也不費(fèi)事，短期內(nèi)就可以見到效果。北京某三甲醫(yī)院院長(zhǎng)認(rèn)為，醫(yī)改的根本應(yīng)該是改制度，而不是降藥價(jià)，這是治標(biāo)不治本的做法。正如他所講，患者吃什么藥，吃多少藥，還是由醫(yī)生來(lái)決定的，開貴一些的藥，多開些藥，患者一樣負(fù)擔(dān)不起。因此，建立一套醫(yī)生使用“零利潤(rùn)”基本藥物的醫(yī)療制度，徹底解決目前“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制困局，讓醫(yī)院和醫(yī)生不與所開的藥物形成利益關(guān)系。讓低價(jià)藥得到廣泛的應(yīng)用，就顯得尤為關(guān)鍵。
對(duì)于醫(yī)療制度的改革，或許可以借鑒美國(guó)新醫(yī)改。實(shí)行醫(yī)藥分家，實(shí)施全民醫(yī)保，由美國(guó)政府和有錢人為老百姓的醫(yī)藥費(fèi)買單，加大他們對(duì)藥企藥價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和管制，在維護(hù)自身的利益的同時(shí)為老百姓爭(zhēng)取最大的利益。
三是必須嚴(yán)把藥品“生產(chǎn)關(guān)”。
從某種角度講，藥品市場(chǎng)的混亂，很大原因在于“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”沒有把好關(guān)，“一藥多名”現(xiàn)象的大量存在，抵消了藥品降價(jià)的作用。因此，在藥品許可環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“從嚴(yán)從緊”的原則，對(duì)于生產(chǎn)工藝相同，生產(chǎn)原料類似的藥品，應(yīng)當(dāng)以“化學(xué)名”作為審核的依據(jù)，無(wú)管叫張三，還是李四，只要成分相同，那么在價(jià)格上就應(yīng)當(dāng)接近。從源頭上控制重復(fù)生產(chǎn)，對(duì)臨床使用量大，藥價(jià)高的產(chǎn)品進(jìn)行清理。同品種性能規(guī)格的國(guó)家列入基本用藥目錄的藥品有計(jì)劃的組織藥廠生產(chǎn)、限價(jià)供應(yīng)。對(duì)于主要成分相同，劑型一致但包裝不同的藥品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管控制。“一藥多名”的現(xiàn)實(shí)得到了治理，仿制的市場(chǎng)得到壓縮，藥廠就會(huì)由于競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系對(duì)自身加壓從而在改進(jìn)工藝和研制新藥上下功夫。這樣的“倒逼”，對(duì)國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是利好。不消除降藥價(jià)的抵消因素，那降價(jià)就只有象征意義。在降價(jià)的同時(shí)，還得采取打“組合拳”多方發(fā)力，才能讓降價(jià)真正發(fā)揮作用，并最終惠及民生。
其次，在現(xiàn)有的醫(yī)療水平上，大部分較為有效地抗腫瘤和心腦血管內(nèi)分泌等病癥藥物主要還是進(jìn)口藥品、外資企業(yè)藥品。而這些藥也
往往都是高價(jià)藥。為了能夠更好的降低藥價(jià)，最重要的是加大科研經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)國(guó)有藥業(yè)的自主創(chuàng)新能力。據(jù)了解輝瑞制藥有限公司去年一年投資的科研經(jīng)費(fèi)都比我們整個(gè)中國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)高得多。由此可見，加大科研經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)科研人員的創(chuàng)新能力，從而減少對(duì)進(jìn)口藥物的依賴，在最大程度上降低高效藥物的成本，至光重要!
最后，形成一個(gè)由政府物價(jià)部門、企業(yè)、老百姓相互監(jiān)督的機(jī)制。監(jiān)督管理執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格的法律法規(guī)，規(guī)范藥品生產(chǎn)的、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的價(jià)格行為。對(duì)違反價(jià)格管理規(guī)定者，要嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)人情關(guān)系，誘惑，利益等腐敗現(xiàn)象要嚴(yán)厲打擊，對(duì)濫用藥品危害人民健康的事件要及時(shí)查處。首先建立藥企與藥店和醫(yī)院“一家管”渠道。由藥企全權(quán)負(fù)責(zé)藥物銷售價(jià)格的維穩(wěn)。首先由物價(jià)部門將所有降價(jià)藥品公布于網(wǎng)站上，再由政府部門派出相關(guān)調(diào)查小組，加大老百姓的問(wèn)責(zé)權(quán)利。設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，動(dòng)員老百姓一起投身于調(diào)查各各藥品價(jià)格的實(shí)施情況。將違規(guī)藥品及其廠家公開發(fā)布在網(wǎng)站上，吊銷違規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)執(zhí)照，按季度由全民投選出最佳藥企，這樣一來(lái)藥企就免去了大量的廣告費(fèi)用。久而久之也能形成藥企之間與百姓政府相互監(jiān)督機(jī)制，從而貫徹降價(jià)藥物的落實(shí)!
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