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當(dāng)代我國(guó)抗?fàn)幷闻d起的轉(zhuǎn)型背景
當(dāng)代我國(guó)抗?fàn)幷闻d起的轉(zhuǎn)型背景
內(nèi)容提要 抗?fàn)幷蔚呐d起，與國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型息息相關(guān)。
但若將后者的影響簡(jiǎn)單歸咎為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自然反應(yīng)，如“人均GDP發(fā)展水平關(guān)鍵期”或基尼系數(shù)的影響，而不深究其背后機(jī)理，就易于成為轉(zhuǎn)移責(zé)任的托辭。
實(shí)際上，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)民眾抗?fàn)幍挠绊�，系通過“決策機(jī)制”、“政策執(zhí)行機(jī)制”、“利益表達(dá)機(jī)制”和“權(quán)利救濟(jì)機(jī)制”的相互作用而發(fā)生。
社會(huì)轉(zhuǎn)型中國(guó)家改革與發(fā)展的相關(guān)政策和體制本身，起到了“動(dòng)員”社會(huì)矛盾、推動(dòng)沖突轉(zhuǎn)型乃至升級(jí)的重要作用。
換言之，在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中如果能及時(shí)校正相關(guān)政策和調(diào)適機(jī)制，那么，民眾抗?fàn)幮袨閼?yīng)可降到盡量低的程度。
關(guān)鍵詞 抗?fàn)幷?社會(huì)轉(zhuǎn)型 結(jié)構(gòu)分析 政策機(jī)制 國(guó)家體制
對(duì)近十余年來國(guó)內(nèi)民眾維權(quán)表達(dá)與抗?fàn)帥_突形勢(shì)的變化，筆者主張以“抗?fàn)幷蔚膩砼R”來表述。
�、賹�(duì)這一形勢(shì)的變化，若從民眾角度進(jìn)行發(fā)生學(xué)解釋，至少應(yīng)考察兩個(gè)層面的理由：一是抗?fàn)幨录托袆?dòng)的發(fā)生理由與背景;二是民眾組織或參與抗?fàn)幨录托袆?dòng)的理由與背景。
前者的分析單位通常是“事件(案例)”，考察單個(gè)或成批的抗?fàn)幨录䴙楹螘?huì)發(fā)生;后者的分析單位是行動(dòng)者如個(gè)人或組織，考察他們?yōu)楹螘?huì)發(fā)起或參與抗?fàn)幨录?/p>
前種解釋側(cè)重事件背后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的結(jié)構(gòu)性影響，可稱為結(jié)構(gòu)主義的視角;后一解釋則側(cè)重行動(dòng)者的心理動(dòng)機(jī)、情感和理性算計(jì)等方面的因素，其理論主張更為多元化，包括心理學(xué)、資源動(dòng)員、建構(gòu)主義等理論視角。
實(shí)際上，這兩種理論解釋之間是“見物”與“見人”、或“森林”與“樹木”的關(guān)系，各有其優(yōu)劣。
僅注重前者，就難免只見物不見人、或只見森林不見樹木;僅注重后者，則反之。
旅美華裔學(xué)者蘇陽教授在與筆者數(shù)次交流中，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)解釋對(duì)于當(dāng)下中國(guó)抗?fàn)幷窝芯康臉O端重要性。
筆者深以為然，不過還是希望能將前述兩種理論視角結(jié)合起來，對(duì)國(guó)內(nèi)群眾性事件和抗?fàn)幷芜M(jìn)行較為全面的理論解釋。
限于篇幅，本文擬集中運(yùn)用結(jié)構(gòu)主義視角，解釋當(dāng)下國(guó)內(nèi)抗?fàn)幷蔚呐d起。
為此，本文將首先簡(jiǎn)單地討論結(jié)構(gòu)主義的理論視角及其局限，然后將提出一個(gè)有關(guān)社會(huì)轉(zhuǎn)型通過四種機(jī)制而影響民眾抗?fàn)幮袆?dòng)的解釋框架，再借助實(shí)證資料從宏觀角度重點(diǎn)考察利益與政策因素發(fā)生作用的機(jī)理，最后應(yīng)用前述利益與政策機(jī)制來解釋12個(gè)深度案例，亦即通過這些案例來驗(yàn)證本文的解釋框架。
結(jié)構(gòu)主義視角及其局限
民眾抗?fàn)幒蜕鐣?huì)革命何以發(fā)生?眾所周知，西方古典社會(huì)科學(xué)曾從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷對(duì)此進(jìn)行解釋。
其中，集大成者當(dāng)屬馬克思和恩格斯所創(chuàng)立的馬克思主義理論，這一理論從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建設(shè)的矛盾運(yùn)動(dòng)出發(fā)，認(rèn)為其矛盾運(yùn)動(dòng)必將導(dǎo)致社會(huì)利益關(guān)系的變化，進(jìn)而導(dǎo)致階級(jí)關(guān)系的沖突化，即階級(jí)斗爭(zhēng)和社會(huì)革命。
這一理論影響極大，曾長(zhǎng)期主導(dǎo)有關(guān)社會(huì)沖突和革命的理論解釋。
直至20世紀(jì)60年代，摩爾在《民主與專制的社會(huì)起源》中仍然強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)商品化對(duì)階級(jí)和階層關(guān)系變化的影響，進(jìn)而影響到國(guó)家革命和政治發(fā)展的路徑選擇。
沃爾夫的《20世紀(jì)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)》也強(qiáng)調(diào)“資本主義入侵”對(duì)所在國(guó)家階級(jí)階層關(guān)系的影響，從而導(dǎo)致農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。
19世紀(jì)法國(guó)的兩位著名思想家杜爾凱姆和托克維爾，則強(qiáng)調(diào)社會(huì)變遷或社會(huì)結(jié)構(gòu)中其他因素的作用。
在《自殺論》中，杜爾凱姆提出“社會(huì)紐帶”理論，認(rèn)為社會(huì)變遷將沖擊傳統(tǒng)的社會(huì)紐帶和社會(huì)平衡，從而導(dǎo)致民眾行動(dòng)失范。
在《舊制度與大革命》中，托克維爾則十分重視法國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)階層關(guān)系的解體對(duì)法國(guó)大革命的影響。
盡管古典理論家所強(qiáng)調(diào)的重心并不一致，但他們都認(rèn)為，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，將導(dǎo)致社會(huì)階級(jí)階層關(guān)系的變化，進(jìn)而帶來社會(huì)(階級(jí)階層)沖突甚至革命。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對(duì)于巨變中的社會(huì)來說，結(jié)構(gòu)主義的理論視角具有強(qiáng)大的解釋力。
在這種社會(huì)，民眾抗?fàn)幨录栽诟鞯仄毡榘l(fā)生，就應(yīng)當(dāng)有超出任何特殊性解釋的一致性背景，即其共享的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治中的結(jié)構(gòu)性因素。
但是，結(jié)構(gòu)解釋仍有其不可忽視的局限性，它并不是影響民眾抗?fàn)幮袆?dòng)的唯一變量(或其充分必要條件)。
以中國(guó)為例，如果強(qiáng)調(diào)體制轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性因素是影響民眾抗?fàn)幮袆?dòng)的唯一變量，那么，就應(yīng)出現(xiàn)如下情況：所有下崗而生活困難的工人，所有負(fù)擔(dān)加重、生活困難的農(nóng)民，換言之，所有在社會(huì)改革與變遷中有過利益受損、或不公待遇的群眾，均會(huì)起來抗?fàn)帯?/p>
但是，真正組織和參與抗?fàn)幮袆?dòng)與群眾性事件的民眾，實(shí)際上總是上述民眾中的一部分。
那么，為什么僅僅是部分民眾而非全部民眾會(huì)組織或參與集體抗?fàn)幠?很顯然，這就超出了結(jié)構(gòu)主義理論的能力所及。
正如趙鼎新教授所指出的那樣，這一理論對(duì)從社會(huì)變遷到社會(huì)運(yùn)動(dòng)或革命真正發(fā)生之間的許多其他機(jī)制(像反抗者的組織能力、國(guó)家對(duì)反抗運(yùn)動(dòng)的鎮(zhèn)壓能力或制度化能力等等)往往忽略不計(jì)。
實(shí)際上，社會(huì)變遷是導(dǎo)致社會(huì)運(yùn)動(dòng)或革命發(fā)生的必要條件，但不是充分條件。
從社會(huì)變遷到社會(huì)運(yùn)動(dòng)或革命之間還有許多其他中介因素在起作用。
趙鼎新：《社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年，第32頁。
這就需要有更深入的相關(guān)中觀和微觀機(jī)制的研究和解釋。
換言之，這既需要細(xì)化以宏觀分析著稱的結(jié)構(gòu)視角，也需要有另類的視角如“行動(dòng)者視角”的研究。
西方學(xué)界的社會(huì)心理理論、資源動(dòng)員理論、政治過程理論與社會(huì)建構(gòu)理論便應(yīng)運(yùn)而生。
學(xué)界有關(guān)國(guó)內(nèi)社會(huì)沖突和抗?fàn)幍睦碚摻忉專扔袕?qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性視角的分析，如強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部的緊張，包括干部貪腐、鄉(xiāng)村決策不民主、干群關(guān)系緊張等因素對(duì)農(nóng)村沖突的影響，見Bernstein，T. and Solinger D.， The Peasant Question for the Future： Citizenship， Integration， and Political Institutions， Paper prepared for the conference， “China and World Affairs in 2010，” the Institute for International Studies， Stanford University， 1996， April 25～26;李連江、歐博文：《當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的依法抗?fàn)帯�，載吳國(guó)光編《九七效應(yīng)：香港與太平洋》，香港：太平洋世紀(jì)研究所，1997年;于建嶸：《利益、權(quán)威和秩序——對(duì)村民集體對(duì)抗基層黨政事件的分析》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2000年第4期。
或者，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村社會(huì)“非正式制度”遭到?jīng)_擊、“社會(huì)流動(dòng)”擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定的影響，見黨國(guó)�。骸斗钦街贫扰c社會(huì)沖突》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2001年第2期;趙樹凱：《社會(huì)沖突和新型權(quán)力關(guān)系——關(guān)于196封農(nóng)村來信的初步分析》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》1999年第2期。
也有強(qiáng)調(diào)行動(dòng)者視角的解釋，如強(qiáng)調(diào)“相對(duì)剝奪感”對(duì)農(nóng)村沖突的影響，見張厚安、徐勇：《中國(guó)農(nóng)村政治穩(wěn)定與發(fā)展》，武漢出版社，1995年。
但也有研究者力圖將兩者相結(jié)合進(jìn)行綜合性解釋，王國(guó)勤：《“集體行動(dòng)”研究中的概念譜系》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2007年第5期。
如鄒讜的“宏觀歷史與微觀行動(dòng)”或“宏觀分析與微觀分析”相結(jié)合的分析，鄒讜：《二十世紀(jì)中國(guó)政治——從宏觀歷史與微觀行動(dòng)角度看》，香港：牛津大學(xué)出版社，1994年。
劉能的“怨恨解釋、動(dòng)員結(jié)構(gòu)和理性選擇”框架，劉能：《怨恨解釋、動(dòng)員結(jié)構(gòu)和理性選擇——有關(guān)中國(guó)都市地區(qū)集體行動(dòng)發(fā)生可能性的分析》，《開放時(shí)代》2004年第4期。
趙鼎新的“社會(huì)變遷-社會(huì)結(jié)構(gòu)-話語分析”模型，趙鼎新：《西方社會(huì)運(yùn)動(dòng)與革命理論發(fā)展之評(píng)述——站在中國(guó)的角度深思》，《社會(huì)學(xué)研究》2005年第1期。
馮仕政的“結(jié)構(gòu)-機(jī)制-行動(dòng)”解釋模式，馮仕政：《單位分割與集體抗?fàn)帯�，《社�?huì)學(xué)研究》2006年第3期。
以及筆者以利益、觀念與組織、政策與體制等面向的“結(jié)構(gòu)-行動(dòng)者”解釋。
葉凱、肖唐鏢：《廠民關(guān)系的歷史變遷：一種影響農(nóng)村穩(wěn)定因素的分析——側(cè)重于制度分析與行動(dòng)者分析相結(jié)合的解釋》，《中國(guó)農(nóng)村觀察》2005年第3期;肖唐鏢：《社會(huì)穩(wěn)定格局變遷的影響因素分析——以近30年來農(nóng)村穩(wěn)定為例》，《學(xué)習(xí)與探索》2010年第2期。
不過，多數(shù)研究尚待精細(xì)，如有關(guān)“結(jié)構(gòu)性背景”的解釋，人們往往停留在社會(huì)結(jié)構(gòu)變化或貧富分化格局的宏觀層面，對(duì)這種變化如何進(jìn)一步影響民眾的行動(dòng)尚缺乏縝密的論證。
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