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我國社會(huì)分層特點(diǎn)對(duì)教育公平的影響
關(guān)鍵詞:社會(huì)分層特點(diǎn),教育公平
20世紀(jì)90年代以來,中國的社會(huì)分層狀況發(fā)生了巨大的變化,原先以先賦地位為主的分層模式逐漸被以后致地位為主的分層模式所取代,個(gè)人的社會(huì)地位越來越取決于后天的教育程度。接受什么類型、層次和質(zhì)量的教育,都會(huì)影響到個(gè)人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。由于不同社會(huì)階層在家庭收入和生活方式上存在差異,對(duì)子女的教育需求和看法也就不同,不同階層的子女在教育上的差距越來越大,并進(jìn)而影響到教育公平問題。這是值得關(guān)注的社會(huì)問題。本文探討了當(dāng)前中國社會(huì)分層的特點(diǎn)及其對(duì)當(dāng)前我國教育公平的影響,并提出對(duì)策和建議。
一、社會(huì)分層與教育公平
(一)社會(huì)分層的基本理念
所謂社會(huì)分層,既可以是一種社會(huì)現(xiàn)象,也可以是一種分析和研究社會(huì)現(xiàn)象,描述社會(huì)結(jié)構(gòu)及社會(huì)不平等狀況的方法。根據(jù)社會(huì)學(xué)的規(guī)定,在這里把社會(huì)分層定義為“依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),把社會(huì)成員劃分為不同層次的過程;蛘撸敿(xì)的說,社會(huì)分層是指人們?cè)谏鐣?huì)分工的基礎(chǔ)上,依據(jù)社會(huì)關(guān)系不同層面上的同一性而形成的社會(huì)層次結(jié)構(gòu)。”社會(huì)分層所反映的是不同的社會(huì)層次結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)資源占有的差異,是縱向上對(duì)社會(huì)各階層劃分。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究,當(dāng)代社會(huì)學(xué)家對(duì)社會(huì)分層的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要包括按階級(jí)劃分、按收入或財(cái)富劃分、按權(quán)力劃分、按知識(shí)和技能劃分等幾種劃分方式。
(二)教育公平的基本理念
多年來我們對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí),側(cè)重在教育作為人力資源開發(fā),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步的功利價(jià)值上,但教育還有一些更為基本和重要的功能。現(xiàn)代社會(huì)的教育,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、科技進(jìn)步的“孵化器”,同時(shí),由于它在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分層中所具有的“篩選器”作用,又被視為社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“平衡器”。教育公平不但是一種美好的社會(huì)理想,而且,它之所以成為現(xiàn)代教育的基本價(jià)值,是因?yàn)榻逃哂写龠M(jìn)社會(huì)平等的社會(huì)功能。
二、現(xiàn)階段我國社會(huì)分層的特點(diǎn)
20 世紀(jì) 80 年代以來,隨著我國社會(huì)發(fā)展水平的提高,我國社會(huì)階層分化現(xiàn)象逐漸加劇,社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生明顯變化。從總體上說,社會(huì)階層收入變化具有城鄉(xiāng)居民人均收入迅速增長(zhǎng)和高收入階層已經(jīng)出現(xiàn)、中等收入階層人數(shù)迅速增加、貧困階層人口較多且收入增長(zhǎng)緩慢,貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。從最近幾年的情況看,社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的變遷有如下幾方面特點(diǎn):
(一)貧富分化更為明顯,財(cái)富的集中化程度更高,分化的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
從社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活看,富人階層與窮人階層的現(xiàn)象也變得比較突出。改革以來的貧富財(cái)產(chǎn)和收入的分化是十分迅速的。而據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計(jì)資料:20世紀(jì)90年代,世界上基尼系數(shù)最高的10個(gè)國家是塞拉利昂0.629,巴西0.601,危地馬拉0.596,南非0.593,巴拉圭0.591,哥倫比亞0.572,巴拿馬0.571,津巴布韋0.568,智利0.565,幾內(nèi)亞比紹0.562。僅從基尼系數(shù)看,中國已經(jīng)朝世界上貧富差距最大的國家的方向發(fā)展了。從社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活看,富人階層與窮人階層的現(xiàn)象也變得比較突出。中國的富人在中國就業(yè)人口中雖然比例很低,但是,中國的特點(diǎn)是人口基數(shù)大,雖然是很低的百分比,卻仍然是一個(gè)人口巨大的群體。在中國的財(cái)富分層中,居于另一個(gè)極端的是貧困人口。2003年貧困人口總數(shù)為2900萬人,比2002年甚至還增加了80萬人。而且,這里測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)是人均年收入人民幣637元以下,每天不足2元人民幣,這在中國也是很低的標(biāo)準(zhǔn)。如果按照國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,則貧困人口的數(shù)目完全不是這個(gè)局面。按照國際標(biāo)準(zhǔn),極端貧困的“赤貧”的貧困線為人均年收入275美元以下,而一般窮人的貧困線為人均年收入370美元以下。如果用這樣的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,那么,中國西部12省農(nóng)村的大部分人竟會(huì)被劃為貧困人口,因?yàn),?003年,中國西部12省農(nóng)村平均每人的年收入也只有人民幣2718.14元。
(二)貧富分化造成的“社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張”的局面比較嚴(yán)峻。
目前我國的貧富差距問題已經(jīng)比較嚴(yán)峻了,它會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果,導(dǎo)致一系列的社會(huì)矛盾。社會(huì)學(xué)研究證明,貧富分化之所以威脅到社會(huì)穩(wěn)定,是因?yàn)椋只斐闪?ldquo;社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張”,而結(jié)構(gòu)緊張使社會(huì)關(guān)系處于敏感狀態(tài),十分容易激化社會(huì)矛盾。在社會(huì)學(xué)中,最早提出“結(jié)構(gòu)緊張”(structural strain)概念的是美國社會(huì)學(xué)家墨頓(Robert Merton)。墨頓試圖用這個(gè)概念解釋社會(huì)結(jié)構(gòu)在什么樣的情況下會(huì)引發(fā)或造成社會(huì)問題。經(jīng)濟(jì)上過大的貧富差距,富有階層與貧窮階層之間過大的反差,使得社會(huì)結(jié)構(gòu)處于一種失衡的狀態(tài)。換言之,不是任何一種貧富分化都會(huì)帶來社會(huì)不穩(wěn)定,只有當(dāng)貧富差距太大了,其張力已經(jīng)形成了結(jié)構(gòu)緊張的局面,這時(shí)候,會(huì)帶來社會(huì)的不穩(wěn)定。這時(shí)候,矛盾容易激化,沖突容易發(fā)生。從這個(gè)角度看,目前我國的基尼系數(shù)從0.434發(fā)展到現(xiàn)在的不低于0.5的水平,就是“結(jié)構(gòu)緊張”的客觀證明,應(yīng)該說是處于比較容易激化社會(huì)矛盾的狀態(tài)下。
(三)階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了定型化的傾向。
一個(gè)世紀(jì)以來,中國的階層結(jié)構(gòu)處于劇烈變動(dòng)過程中,定型化的特點(diǎn)不突出。內(nèi)戰(zhàn)、日本人的入侵、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、土改、社會(huì)主義改造、政治運(yùn)動(dòng)、文化大革命等等,造成中國各階層出現(xiàn)巨大變遷,以往的研究也證明,中國各階層之間的流動(dòng)率是比較高的。
80年代初的改革以來,再次出現(xiàn)巨大變遷。這一時(shí)期社會(huì)流動(dòng)的特點(diǎn)仍然是,階層之間的流動(dòng)率頗高。從80年代直到90年代中期,是中國富裕階層產(chǎn)生和膨脹比較迅速的時(shí)期,原先經(jīng)濟(jì)地位低下者后來躋身于富裕階層者比例較高。然而,自90年代中期以后,經(jīng)濟(jì)地位低下者進(jìn)入富裕階層的比例明顯下降,富裕者來自同階層或臨近階層的比例上升。換言之,80年代,一個(gè)窮人想變?yōu)楦蝗说脑,機(jī)會(huì)還是比較多的,但是,90年代后期,特別是新世紀(jì)以來,此種機(jī)會(huì)大大減少了。階層之間的界限逐漸形成,社會(huì)下層群體向上流動(dòng)的比率下降,具有階層特征的生活方式、文化模式也逐漸形成。社會(huì)各個(gè)階層都開始形成一些作為本階層所特有的生活方式,階層內(nèi)部的認(rèn)同得到強(qiáng)化。
(四)中產(chǎn)階層有所發(fā)展,但總體上比例還是較小。
近一段關(guān)于中產(chǎn)階層的討論比較多。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)看,中產(chǎn)階層在現(xiàn)代化的進(jìn)程中確實(shí)起了重大作用,其意義不可忽視。中國中產(chǎn)階層與其他國家的中產(chǎn)階層還是有巨大差異性的,對(duì)于這種差異性筆者曾經(jīng)撰文指出,西方新式中產(chǎn)階層的主體是由受雇人員構(gòu)成的,而中國新產(chǎn)生的中產(chǎn)階層的主體是大批非受雇階層,如大批中小工商業(yè)層、獨(dú)立經(jīng)營者階層。目前,中國中產(chǎn)階層主要由以下四部分人構(gòu)成的。一是中國大陸中產(chǎn)階層中最為穩(wěn)定的力量,即傳統(tǒng)的干部和知識(shí)分子階層。二是所謂“新中產(chǎn)階層”,這個(gè)階層的基本特征是:年齡比較輕,一般都具有較高的學(xué)歷,有新的專業(yè)知識(shí),懂外語,會(huì)電腦,大多就職于三資企業(yè)、新興行業(yè)。由于該群體處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端,技術(shù)含量高,體制上又多屬于外資、外企,所以,收入上處于明顯的優(yōu)勢(shì)地位。三是效益比較好的國有企業(yè)、股份制企業(yè)和其他經(jīng)營比較好的企業(yè)、公司、單位的職工層。四是大量的個(gè)體、私營經(jīng)營者。在農(nóng)村里包括那些經(jīng)營比較成功的富裕起來的階層,在城市里包括大批下海的、從事工商業(yè)活動(dòng)的中小工商業(yè)業(yè)主、獨(dú)立經(jīng)營者、中小公司經(jīng)理等。中產(chǎn)階層的這個(gè)部分以上四部分人,有些是交叉的,比如專業(yè)技術(shù)人員就與“新中產(chǎn)階層”和效益較好的國有企業(yè)職工相交叉,所以,中國中產(chǎn)階層的總比例比上述四部分之和還要小一些,估計(jì)總數(shù)不超過中國就業(yè)人口的15%。
(五)階層利益的多元化與“碎片化”特點(diǎn)從上述對(duì)于中產(chǎn)階層的分析中可以看到,中國中產(chǎn)階層不是一個(gè)統(tǒng)一的群體,而是分割成了不同的利益群體。
從上述對(duì)于中產(chǎn)階層的分析中可以看到,中國中產(chǎn)階層不是一個(gè)統(tǒng)一的群體,而是分割成了不同的利益群體。其實(shí),中國不僅中產(chǎn)階層,社會(huì)其他階層也出現(xiàn)了利益分割甚至利益碎片化的趨勢(shì),F(xiàn)代化本身就是一個(gè)分化的過程,世界上所有國家的現(xiàn)代化都是從分化開始的,分化也具有某些正向的、積極的作用。過去人們以為,分化只能帶來社會(huì)的不穩(wěn)定,其實(shí)不盡如此。我們知道社會(huì)分化如果是簡(jiǎn)單的兩極分化,那當(dāng)然是不好的,但如果社會(huì)分化是利益的“碎片化”,人們的利益是多元的,那樣,反而不容易發(fā)生重大利益沖突。
然而,最近的變化表明,社會(huì)階層、社會(huì)群體利益分化和多元化更為明顯了。其基本的趨勢(shì)是從過去的巨型、整體群體,分化為多元利益群體。在此,筆者試剖析利益分化的以下三方面特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是階層分化與身份群體交織在一起產(chǎn)生了多元利益群體。第二,戶籍、地域的差異與階層差異交織在一起,而形成了利益多元化、碎片化的特點(diǎn)。改革以后,雖然允許農(nóng)民進(jìn)城,但是戶籍制度并沒有弱化,在有一段時(shí)間里甚至還有所加強(qiáng)。第三個(gè)特點(diǎn)是體制的差異與階層的差異交織在一起而產(chǎn)生了多元化利益群體。近年來,在我國階層分化的同時(shí),也產(chǎn)生了巨大的體制變遷和體制分化。
著名社會(huì)學(xué)家達(dá)倫多夫曾經(jīng)認(rèn)為,群體之間的各種利益差異越是相互疊加在一起,比如貧富的差異又疊加上種族的差異,群體之間的沖突就會(huì)越強(qiáng)烈,反之則會(huì)越減緩而中國目前的現(xiàn)實(shí)是,正如達(dá)倫多大所講的減緩的方面。由于社會(huì)利益結(jié)構(gòu)朝向多元化方向發(fā)展,使得社會(huì)的多重利益交織在一起,而不是壁壘森嚴(yán)的裂痕型的分化。從社會(huì)學(xué)的角度來看,階層利益的碎片化、社會(huì)利益的碎片化減小了社會(huì)震動(dòng),有利于社會(huì)穩(wěn)定。這在一定程度上解釋了,為什么一方面我國的貧富分化很嚴(yán)峻,但另一方面,卻沒有發(fā)生巨大的社會(huì)不穩(wěn)定。
三、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)對(duì)教育公平的影響
社會(huì)階層結(jié)構(gòu)本身就是社會(huì)不公平的體現(xiàn),表現(xiàn)為社會(huì)成員對(duì)社會(huì)資源不平等占有的關(guān)系。不同的階層擁有的權(quán)力資源、經(jīng)濟(jì)資源不同,這必然會(huì)影響各個(gè)階層對(duì)教育資源的占有。
(一)各階層受教育程度的不同影響若教育機(jī)會(huì)的均等
文化資源具有明顯的代際傳承性,而且越是精英的文化,其代際傳承性越強(qiáng)。教育是文化傳承的一種手段。父母的文化程度會(huì)直接影響其子女受教育的機(jī)會(huì)和程度。研究表明總體來看,父母受教育程度越高,其子女擁有的入學(xué)機(jī)會(huì)就越多。我國各階層的社會(huì)成員所擁有的文化資源差異很大,這在很大層面上影響了下一代的受教育機(jī)會(huì)和水平
(二)各階層的職業(yè)職位差距擴(kuò)大了教育機(jī)會(huì)的不平等
職位不同意味著地位不同、權(quán)力不同。家長(zhǎng)的職業(yè)職位對(duì)教育入學(xué)機(jī)會(huì)有很大影響。教育公平受到權(quán)力的干擾,社會(huì)成員不同的職位形成不同的權(quán)利階層和利益階層,從而影響其在教育上的態(tài)度和能力,使得教育公平的理想在一定程度上受到扭曲。
(三)各階層家庭經(jīng)濟(jì)收入差異的增大催生了更嚴(yán)重的教育不平等
各階層家庭經(jīng)濟(jì)收入差異的增大,致使其教育消費(fèi)方式不同。經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的家庭子女能夠有足夠的經(jīng)濟(jì)保障學(xué)業(yè)完成日益增長(zhǎng)的教育費(fèi)用會(huì)使低收入家庭承受過大經(jīng)濟(jì)壓力,這必然會(huì)影響其子女對(duì)教育類型、程度的選擇。
(四)現(xiàn)有的社會(huì)分層提升了人們對(duì)教育會(huì)平的追求
社會(huì)分層具有促使人們奮發(fā)努力的積極意義由于社會(huì)資源對(duì)形成高層次的社會(huì)地位具有重要意義,而商層次社會(huì)地位對(duì)于占有社會(huì)資源尤其是社會(huì)稀缺資源更具有優(yōu)越性,這會(huì)鼓勵(lì)人們發(fā)揮自己的聰明才智、積極努力、奮發(fā)進(jìn)取,不斷提升社會(huì)地位。柯林斯認(rèn)為,教育是社會(huì)各個(gè)集團(tuán)為達(dá)到自己目的的手段,是為獲得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、地位與統(tǒng)治權(quán)的社會(huì)斗爭(zhēng)的一部分。因此可以看出,越是復(fù)雜的社會(huì)分層,越能橄發(fā)底層社會(huì)成員,特別是弱勢(shì)群體對(duì)教育公平的需求。
四、解決社會(huì)分層所帶來的教育不公平對(duì)策
社會(huì)分層是客觀存在的,它是一種社會(huì)功能,是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。大量研究表明,教育與社會(huì)分層密切相關(guān),教育是社會(huì)分層的一種手段,教育影響著人們的職業(yè),而職業(yè)是制約社會(huì)分層決定性的因素,職業(yè)的高低決定著人們社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的高低。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,各階層之間分化的差距擴(kuò)大已成為客觀事實(shí),但教育的不公平也加劇了社會(huì)的分化,這種分化會(huì)通過代際傳遞的方式一代代的傳遞下去,導(dǎo)致社會(huì)弱勢(shì)群體難以跳出這一循環(huán)。雖然由社會(huì)分層所帶來的教育不公平是客觀存在的,但我們?nèi)匀豢梢圆扇〈胧﹣砜s小差距,促進(jìn)教育公平。
(一)解決教育不公平現(xiàn)狀的最佳手段是給每一個(gè)接受教育的人提供均等的受教育機(jī)會(huì),使每個(gè)人在教育起點(diǎn)上能處于同一起跑線上,尤其是使社會(huì)中下層不會(huì)因?yàn)榧彝コ錾蚱渌矫娴脑蚨斣谄鹋芫上。這是因?yàn)槠瘘c(diǎn)的公平對(duì)過程和結(jié)果的公平有著重要的影響。社會(huì)學(xué)研究表明,社會(huì)的穩(wěn)定性和開放性是社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件。如果社會(huì)各階層之間缺乏或很少有流動(dòng)性,個(gè)人通過教育不能向社會(huì)的中上層流動(dòng),那么這個(gè)社會(huì)將是一個(gè)等級(jí)森嚴(yán)的社會(huì),教育的不公平現(xiàn)象很嚴(yán)重。相反,如果社會(huì)各階層之間開放性強(qiáng),個(gè)人可以通過自己后天的努力實(shí)現(xiàn)向上層社會(huì)的攀升,那么這樣的社會(huì)就有助于縮小差距,實(shí)現(xiàn)教育公平。因此,給每一個(gè)人尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體提供平等的教育機(jī)會(huì),是實(shí)現(xiàn)教育公平的主要渠道。
(二)發(fā)揮政府在教育資源配置中的主導(dǎo)作用。近年來,隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,政府采取了一些措施,使教育公平程度不斷提高。但由于我國是一個(gè)發(fā)展中國家,教育的投入是有限的,教育的城鄉(xiāng)差距、階層差距仍然很大,政府在教育資源配置中的作用就更加重要。政府應(yīng)該發(fā)揮其在資源配置中的主導(dǎo)作用,在教育經(jīng)費(fèi)和教育資源投入上要更多的傾向于農(nóng)村地區(qū)和落后地區(qū),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的一體化,使農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生享有平等的受教育條件。
(三)扶持弱勢(shì)群體,逐步實(shí)現(xiàn)教育過程公平。科爾曼指出“完全的教育機(jī)會(huì)均等只有當(dāng)全部差別性校外影響消失時(shí)才能實(shí)現(xiàn),由于差別性校外影響的存在,教育機(jī)會(huì)均等只可能是一種接近,永遠(yuǎn)也不可能完全實(shí)現(xiàn)”。當(dāng)前社會(huì)分化加劇,貧富差距明顯,不同社會(huì)資源的孩子享有的教育資源是不一樣的,即使是相同智力水平的孩子由于所處階層的不同,接受的教育也是不同的,基于出生背景決定的教育過程不平等是不公平的。政府應(yīng)基于正義和公平的原則,從補(bǔ)償教育的教育,盡可能使政策向弱勢(shì)群體傾斜,向西部地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。把這些階層的利益作為制定政策的立足點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行利益補(bǔ)償。只有多關(guān)注弱勢(shì)群體,實(shí)行補(bǔ)償教育,才能逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。
綜上所述,隨著我國社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,傳統(tǒng)的以先賦地位為主的分層模式逐漸被以后致地位為主的分層模式所取代,教育在個(gè)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位中的作用更加突出,促使人們對(duì)教育公平有了新的追求。這種新的追求對(duì)于消除社會(huì)分層復(fù)雜化對(duì)教育公平的消極影響是有幫助的。分層標(biāo)準(zhǔn)的多元化和人格化使社會(huì)成員的權(quán)力、收入、聲望越來越取決于個(gè)人后天的受教育程度和努力程度,社會(huì)階層之間的流動(dòng)更加頻繁,更加開放、合理。教育和個(gè)人社會(huì)地位的緊密聯(lián)系,反映了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化更趨于理性和良性發(fā)展,社會(huì)分層對(duì)于教育公平的影響,也只有在合理的分層條件上才有意義,它使全社會(huì)更加重視教育,關(guān)心教育的公平問題。
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