高職教師職稱評(píng)定中的問題與對(duì)策

　　高職教師職稱評(píng)定中的問題與對(duì)策

　　摘 要：高等職業(yè)教育的特殊性決定了對(duì)高職教師的素質(zhì)要求有不同的特點(diǎn)。

　　目前高職教師職稱評(píng)審仍是與普通高校一起進(jìn)行，存在著缺乏高職教師職稱評(píng)審的合理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)、科研要求過高和不注重育人標(biāo)準(zhǔn)等問題，給高職教育的發(fā)展造成了消極影響。

　　必須加大改革力度，采取有效措施，改革高職教師職稱評(píng)審機(jī)制和評(píng)審辦法，盡快出臺(tái)新的評(píng)審政策和標(biāo)準(zhǔn)，突出高職教育的科研特色，強(qiáng)化高職教育的育人標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)鍵詞：高職教師; 職稱評(píng)定; 問題與對(duì)策

　　高職教育是高等教育的一部分，和普通高等教育同屬于高等教育范疇，但其類型特征是職業(yè)技術(shù)教育。

　　它與普通高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式、服務(wù)方向、生源質(zhì)量等各方面都有著本質(zhì)的區(qū)別，因而對(duì)作為高職教育教學(xué)實(shí)施者和高職教育特色體現(xiàn)者的高職教師的素質(zhì)也有著與普通高校教師不同的要求。

　　但是，作為主要評(píng)價(jià)手段的職稱評(píng)定，卻套用普通高校的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，顯然與高職教育的性質(zhì)不相適應(yīng)，在一定程度上影響了教師積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神的發(fā)揮，影響了高職教師隊(duì)伍建設(shè)乃至高職院校的發(fā)展。

　　一、高職教師職務(wù)評(píng)定過程中的問題

　　1.高職教師職稱評(píng)定套用普通高校教師職稱評(píng)審機(jī)制，忽視了高職教育的特殊性。

　　高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式、辦學(xué)層次、生源質(zhì)量等很多方面具有與普通高等教育不同的特點(diǎn)。

　　在培養(yǎng)目標(biāo)上，高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用型人才，普通高校的目標(biāo)是培養(yǎng)研究型、知識(shí)型人才;在教學(xué)要求上，高職教學(xué)突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，注重操作技能的培養(yǎng)，普通本科教育注重理論知識(shí)傳授的系統(tǒng)性與完整性;在專業(yè)設(shè)置上，高職教育以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)發(fā)展變化為信號(hào)，其實(shí)用性、針對(duì)性明顯強(qiáng)于普通高校;在培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑上，產(chǎn)學(xué)結(jié)合是是高職教育發(fā)展的必由之路。

　　在學(xué)歷層次和學(xué)制上，高職教育學(xué)歷層次從整體上低于普通高等教育學(xué)，高職教育的主體是�？茖哟�，學(xué)制一般2～3年，普通高校的主體是本科層次，學(xué)制4～5年;在生源質(zhì)量上，高職生源的文化基礎(chǔ)低于普通高校。

　　高職教育與普通高等教育的差別，決定高職教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)及采用的教學(xué)方法等與普通高校教師也有差別，其職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法也應(yīng)有差別。

　　可是，目前高職教師的職稱評(píng)定卻與普通高校一起進(jìn)行，同一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了高職教育的特殊性，沒有突出高職教育的辦學(xué)理念，也不利于形成正確的辦學(xué)導(dǎo)向。

　　2.缺乏高職教師職稱評(píng)定的單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)，不能客觀公正地體現(xiàn)高職教師的能力和水平，不利于充分發(fā)揮高職教師的積極性、主動(dòng)性和才智。

　　高職教育的人才培養(yǎng)過程，是以職業(yè)崗位要求為主導(dǎo)、以應(yīng)用技術(shù)和職業(yè)技能為核心、以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為途徑的教學(xué)過程。

　　突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化操作技能培訓(xùn)，在高職人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中起著關(guān)鍵作用。

　　高職教育要求高職教師具備“雙師”素質(zhì)，尤其是專業(yè)課教師既要具有教師資格證書，又要具有職業(yè)技能證書。

　　這就是說，作為教學(xué)組織者、指導(dǎo)者、實(shí)施者的高職教師，既要儲(chǔ)備厚實(shí)的理論知識(shí)、寬泛的專業(yè)常識(shí)，更要有很強(qiáng)的操作技能，有解決技術(shù)問題和開發(fā)完成項(xiàng)目的能力。

　　如果高職教師職稱評(píng)定完全套用普通高校教師評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，忽視技能等級(jí)，顯然不能整體地反映高職教師的能力和水平，起碼沒有承認(rèn)他們的實(shí)踐操作能力，甚至是人為地加重了高職教師的負(fù)擔(dān)，拔高了高職教師的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　高職教師的技術(shù)能力在關(guān)系到他們切身利益的職稱評(píng)定中被忽視，就是其勞動(dòng)付出和勞動(dòng)成果得不到承認(rèn)，不利于高職教師工作積極性和才智的發(fā)揮，特別是會(huì)挫傷他們提高業(yè)務(wù)水平尤其是實(shí)踐水平的積極性。

　　3.在職稱評(píng)定上，用普通高校的科研標(biāo)準(zhǔn)要求高職教師，會(huì)形成錯(cuò)誤導(dǎo)向，既不利于高職院�？蒲刑厣�的形成，也不利于高職院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和優(yōu)良學(xué)術(shù)風(fēng)氣的形成。

　　首先，高職院校的科研具有地方性、應(yīng)用性等特點(diǎn)，側(cè)重于應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)成果的推廣，而普通高等教育的科研重點(diǎn)是基礎(chǔ)理論研究，如科學(xué)發(fā)現(xiàn)研究、應(yīng)用理論研究等，它們的成果和產(chǎn)出形式有很大的不同，存在諸多不可比因素，如果在職稱評(píng)定上，用普通高校的科研標(biāo)準(zhǔn)來要求高職教師，勢(shì)必形成誤導(dǎo)，迫使高職教師把目光放在“理論研究”上，會(huì)迷失高職科研的方向，喪失服務(wù)社會(huì)的功能。

　　二是普通高校特別是科研型高校和科研教學(xué)型高校的工作重心在科研，而高職院校屬于教學(xué)型高校，教師用于科研的時(shí)間和精力相對(duì)有限。

　　如果用普通高校教師的科研標(biāo)準(zhǔn)要求高職教師，會(huì)引導(dǎo)高職教師放松本職，或只是應(yīng)付當(dāng)前的教學(xué)任務(wù)，騰出時(shí)間去拼湊論文，以湊足晉級(jí)所需的論文數(shù)量(這些論文很可能與教學(xué)無關(guān))，以便能順利評(píng)上職稱，也難免使一些教師在物欲名利驅(qū)動(dòng)下，無視道德和責(zé)任，降低教學(xué)質(zhì)量跑“項(xiàng)目”、買“成果”，甚至用抄襲、剽竊等手段來達(dá)到目的，危害校園清正的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

　　目前高職院校師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)很不樂觀，副高以上職稱太少，有的學(xué)校存在無正高職稱的狀況，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，離教育部《高職高專人才培養(yǎng)水平評(píng)估指標(biāo)體系》中有關(guān)師資隊(duì)伍的達(dá)標(biāo)條件相差甚遠(yuǎn)，一個(gè)重要原因是科研瓶頸。

　　高職院校教師在自身科研素質(zhì)、科研課題申報(bào)機(jī)會(huì)、科研工作條件等方面和普通高校存在著較大差距，因而在開展科研工作、取得科研業(yè)績、發(fā)表科研論文方面存在著相當(dāng)大的難度。

　　而現(xiàn)行的職稱評(píng)定辦法與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致轉(zhuǎn)型類高職院校教師在職稱過渡中，因缺少論文論著等理論成果不能平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)職稱過渡。

　　在正常晉職中，科研更是高職院校教師職稱提升的主要制約因素。

　　4.現(xiàn)行職稱評(píng)定政策不注重育人標(biāo)準(zhǔn)，與高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)體系脫節(jié)。

　　職業(yè)生活只是人生的一部分。

　　在學(xué)生進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備的過程中，同時(shí)構(gòu)建起豐富的精神世界，培養(yǎng)熱愛生活、承擔(dān)責(zé)任、文明知禮、和諧發(fā)展的人也是高等職業(yè)教育的使命。

　　學(xué)校要從這一目標(biāo)出發(fā)，既重教書又重育人，要為育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)設(shè)置理想的職業(yè)培養(yǎng)環(huán)境，建立職業(yè)知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)體系，并將其貫穿于整個(gè)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的過程中。

　　在日常學(xué)生管理中，也要體現(xiàn)職業(yè)培養(yǎng)特色。

　　這就要求高職教師以身作則，身體力行，在教書育人特別是在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的過程中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任感、勞動(dòng)態(tài)度和敬業(yè)精神、法紀(jì)意識(shí)、職業(yè)道德情操、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和吃苦耐勞精神。

　　現(xiàn)行職稱評(píng)定政策對(duì)教師的任職年限、學(xué)歷學(xué)位、外語水平及學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等都有具體的規(guī)定或明細(xì)的量化標(biāo)準(zhǔn)，但在高職教師的育人要求及其標(biāo)準(zhǔn)上，只籠統(tǒng)體現(xiàn)在政治條件或師德表現(xiàn)中，不明確，不具體，比較弱化。

　　會(huì)導(dǎo)致高職教師對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的品德素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的忽視，不利于高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

　　二、高職教師職稱評(píng)定的對(duì)策

　　應(yīng)該高興地看到，人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到了單獨(dú)設(shè)立高職教師職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、重要性和緊迫性，但到目前為止，我國仍然沒有出臺(tái)高職院校教師評(píng)定的統(tǒng)一政策和指導(dǎo)意見。

　　在評(píng)定過程中，雖有口頭安排，但沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　政策和制度是重要的指揮棒，它引導(dǎo)社會(huì)資源的流向和人們的價(jià)值取向。

　　因此，加快改革步伐，建立客觀、合理、公正、公開的高職教師職稱評(píng)定機(jī)制，發(fā)揮職稱評(píng)定的正導(dǎo)向作用，促進(jìn)高職教師隊(duì)伍的建設(shè)和高職教育的發(fā)展。

　　1.改革高職教師職稱評(píng)定機(jī)制，實(shí)行高職教師與普通高校教師職稱分開評(píng)定。

　　一是要切實(shí)解決好轉(zhuǎn)型類院校教師職稱由中職系列到高校系列的轉(zhuǎn)評(píng)問題。

　　從中職升格為高職的轉(zhuǎn)型類學(xué)校，其教師的職稱都有一個(gè)轉(zhuǎn)系列的職稱過渡問題，可是，在突如其來的轉(zhuǎn)評(píng)面前，很多教師因缺少高教系列標(biāo)準(zhǔn)中的論文、論著等“硬件”而擱淺。

　　事實(shí)上，這批教師因技術(shù)嫻熟和經(jīng)驗(yàn)豐富，在目前和今后一個(gè)長時(shí)期里，在高職院校都是挑大梁、當(dāng)骨干的中堅(jiān)力量。

　　要從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，尊重事實(shí)，理順關(guān)系，采取單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)開評(píng)的辦法，解決一大批“轉(zhuǎn)型”類學(xué)校教師職稱轉(zhuǎn)評(píng)擱淺的現(xiàn)實(shí)問題，以使他們安心本職工作，逐步實(shí)現(xiàn)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，專業(yè)技能和教學(xué)水平的提高。

　　二是獨(dú)立設(shè)置高職教師職稱評(píng)定系列。

　　我國現(xiàn)有三十八個(gè)職稱評(píng)定系列，劃分不同系列的依據(jù)是行業(yè)職業(yè)的不同工作性質(zhì)和特點(diǎn)。

　　其中教師這個(gè)稱謂的職稱評(píng)定就按層次、類型分成了六個(gè)不同評(píng)定系列，并有不同的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

　　目前初、中級(jí)教育均按類別分開評(píng)定職稱，唯獨(dú)高等教育合并開評(píng)，且適用相同標(biāo)準(zhǔn)，很不合理，改革勢(shì)在必行。

　　三是改革職稱評(píng)定的辦法，實(shí)行集中學(xué)術(shù)評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)操作考核相結(jié)合，既將高職教師參評(píng)職稱的學(xué)術(shù)水平材料集中上報(bào)到相應(yīng)職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)，由專家統(tǒng)一評(píng)審，以保證高職教師作為高等教育施教者應(yīng)有的學(xué)識(shí)水平;對(duì)高職教師的操作技能采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地操作的方法，組織行業(yè)專家評(píng)定，更能反映高職教師實(shí)踐技能的真實(shí)水平。

　　還可以探索評(píng)定高職教師職稱評(píng)定的量化考核辦法，使職稱評(píng)定更具針對(duì)性、實(shí)效性，更加客觀公正。

　　四是要進(jìn)一步完善高職教師職稱評(píng)定的監(jiān)管機(jī)制，如建立評(píng)委庫前公示制度、評(píng)委承諾制度、評(píng)委考核制度，同時(shí)堅(jiān)持評(píng)委隨機(jī)抽簽制度和評(píng)定復(fù)審制度等。

　　2.盡快出臺(tái)高職教師職稱評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

　　這是高職院校教師職稱改革的核心問題。

　　高職教師的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，除在任職年限、外語水平、計(jì)算機(jī)能力、普通話等常規(guī)性要求上執(zhí)行國家有關(guān)政策外，在論文、論著、科研成果、表彰獎(jiǎng)勵(lì)上要體現(xiàn)高職教育的特色。

　　高職院校教師評(píng)聘制度要破除論資排輩觀念，革除只重科研，輕視教學(xué)的思想，在參評(píng)資格上，要兼顧教師資格和職業(yè)技能資格;在教學(xué)能力上，要堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重，從課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)兩方面綜合評(píng)價(jià)教師的教學(xué)水平和能力;在科研上，不能只以論文數(shù)量、級(jí)別論短長，不能只以有無論著作取舍，高職教師根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和教學(xué)需要開發(fā)的校本教材能貼近實(shí)際，有效提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，同樣予以承認(rèn);高職教師服務(wù)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也是成果。

　　對(duì)于雙師型教師，特別是能工巧匠，在學(xué)歷學(xué)位上應(yīng)適當(dāng)降低條件，對(duì)實(shí)績突出的“雙師”型教師要設(shè)立破格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　筆者認(rèn)為，高校教師資格證書只是進(jìn)入高職教育領(lǐng)域從業(yè)的“門票”，并不能代表其學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和貢獻(xiàn);將高職教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱變更為行業(yè)技術(shù)資格證書的主張也是有失偏頗的，這不僅會(huì)降低高職教師作為高等教育工作者應(yīng)有的條件和水準(zhǔn)，而且會(huì)丟棄教師傳道、授業(yè)、解惑的特定職業(yè)性。

　　3.改變重能輕德觀念，注重實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的育人功能，強(qiáng)化育人標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是要克服高職教師職稱評(píng)定中重專業(yè)、輕素質(zhì)，重教育、輕德育的現(xiàn)象，強(qiáng)化和細(xì)化高職教師的政治要求和師德表現(xiàn)，使有關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)更加具體，更具操作性和可比性。

　　二是在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)審過程中，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)育人的功能和標(biāo)準(zhǔn)。

　　高職教育的實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)在育才和育人方面有著特殊重要的作用，實(shí)訓(xùn)不僅給學(xué)生傳授技術(shù)，而且是培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的職業(yè)理想、高度的職業(yè)責(zé)任感、勤奮的勞動(dòng)態(tài)度和敬業(yè)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆�紀(jì)意識(shí)、恪盡職守的職業(yè)道德情操、友好協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和吃苦耐勞的意志的最好手段。

　　三是要把教師培養(yǎng)人才及其效果的狀況作為職稱評(píng)定的主要依據(jù)，對(duì)專業(yè)理論課教師和專業(yè)技術(shù)課教師尤其要把科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改革、操作創(chuàng)新和指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的效果放在第一位，真正體現(xiàn)公開、公正與公平。

　　要把學(xué)生滿意率、組織學(xué)生參與技術(shù)創(chuàng)新和獲得發(fā)明專利、指導(dǎo)學(xué)生參加各項(xiàng)技能大賽成績、為企業(yè)和社區(qū)服務(wù)的成效等作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定的重要條件，要將用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)列為教師職稱評(píng)定的參考依據(jù)，從而促使高職院校教師殫心竭力、專注本職，為社會(huì)培養(yǎng)大批品行優(yōu)秀、理論夠用、技術(shù)嫻熟、敬業(yè)有為的職業(yè)人。

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