物資自查報(bào)告范本
學(xué)校黨委、行政十分重視廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)“三重一大”決定與制度,不斷建立健全相關(guān)制度?傮w上講,管理日漸規(guī)范,制度不斷健全,漏洞越來越少,廉政建設(shè)效果愈加明顯。
后勤處積極認(rèn)真地落實(shí)了學(xué)校黨政和紀(jì)委廉政建設(shè)的要求。尤其是2012年新班子組建以來,從完善制度入手,以后勤社會(huì)化改革為契機(jī),堵塞管理漏洞,提升管理水平,整頓管理隊(duì)伍,強(qiáng)化廉政教育,有效地規(guī)范了管理,較好地開展了廉政建設(shè)。具體情況匯報(bào)如下:
一、班子成員合理分工,相互監(jiān)督。
根據(jù)每個(gè)成員的專業(yè)特長、成長經(jīng)歷、個(gè)性特征,在反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上,經(jīng)征求學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,對(duì)后勤處黨政班子成員進(jìn)行了合理分工,做到了人盡其才,才盡其用,充分調(diào)動(dòng)了每一位成員的積極性。
為了防止分工負(fù)責(zé)不至于流于形式,從黨總支書記、副書記,到2名副處長全部分管業(yè)務(wù)工作。各科室所有請(qǐng)示、報(bào)銷單,必須經(jīng)分管處領(lǐng)導(dǎo)審批同意簽字,然后處長才簽批。處長不分管具體工作,但全面負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作,對(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)行政業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全方位領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。
堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持陽光作業(yè)。處內(nèi)所有重大事項(xiàng)都必須經(jīng)處黨政聯(lián)席會(huì)議(處務(wù)會(huì)議)集體研究決定。
二、辦公用品采購分解,提質(zhì)減量。
針對(duì)教職工反映強(qiáng)烈的辦公用品采購問題,實(shí)行“經(jīng)費(fèi)切塊,部門(單位)采購”的辦法。群眾反映的辦公用品質(zhì)量差,價(jià)格高的問題、部門不負(fù)責(zé)亂批濫領(lǐng)問題都迎刃而解。節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)目的也自然實(shí)現(xiàn)。
三、較大項(xiàng)目維修堅(jiān)決實(shí)行公開招投標(biāo)。
涉及后勤的維修項(xiàng)目,堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,報(bào)校國有資產(chǎn)管理處申報(bào)政府采購,實(shí)行公開招投標(biāo)。個(gè)別特殊項(xiàng)目,若因時(shí)間緊急致來不及報(bào)政采的項(xiàng)目,也必須堅(jiān)持兩條原則:一是必須經(jīng)院長辦公會(huì)研究通過;二是必須由校國資處組織公開招投標(biāo)。
招標(biāo)完成后,施工過程中,作為使用部門,后勤處自始至終進(jìn)行施工質(zhì)量過程監(jiān)管。
所有項(xiàng)目邀請(qǐng)學(xué)校紀(jì)監(jiān)、審計(jì)部門提前介入,全程參與。無審計(jì)部門簽批,不做驗(yàn)收結(jié)算。
四、零星維修項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格審批程序。
。ㄒ唬、現(xiàn)行辦法
20xx年學(xué)校實(shí)行后勤社會(huì)化后,維修工作也隨之作了初步改革:1、水、電、暖、終端維修,鐵木土石零星維修由物業(yè)公司承擔(dān),學(xué)校負(fù)責(zé)供應(yīng)原材料。2、樓宇外水、電、暖管線維修,由后勤處水電中心牽頭負(fù)責(zé),其中較大項(xiàng)目及鐵木土石較大項(xiàng)目按上級(jí)和學(xué)校規(guī)定的程序報(bào)政府采購。3、嚴(yán)格規(guī)范報(bào)修、采供審批程序。堵塞管理漏洞。
報(bào)修程序:1使用部門提出維修申請(qǐng)。→2報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)→3報(bào)楊院長批準(zhǔn)簽字。→4后勤處做出預(yù)算!5報(bào)校國資處核實(shí)!6報(bào)校監(jiān)察處驗(yàn)證!7報(bào)審計(jì)處預(yù)審預(yù)算!8后勤處長→9分管處領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。10報(bào)分管后勤校領(lǐng)導(dǎo)審批!11報(bào)楊院長審批!12施工→13驗(yàn)收→14結(jié)算→15審計(jì)處審結(jié)→16財(cái)務(wù)處審批報(bào)銷。
達(dá)到政采額度的,第11步后由國資處報(bào)政采。
采供程序:
1使用部門提出維修申請(qǐng)→2后勤處計(jì)劃核算中心審核
a、水、電、暖終端維修:3計(jì)劃核算中心到定點(diǎn)供應(yīng)商處采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)配件供物業(yè)→4物業(yè)維修→5使用部門認(rèn)可簽字→6逐月匯總報(bào)銷(常用配件;批量提前供物業(yè))。
b、土木鐵石小型維修、水、電、暖室外或較大維修→3按程序?qū)徟?xiàng)目預(yù)算→4該政采的政采→5由施工方購貨。
零星供貨商,由后勤處計(jì)劃核算中心、動(dòng)力一中心、動(dòng)力二中心、后勤處辦公室共同進(jìn)行市場調(diào)研,在離石城區(qū)選定3家(一家辦公用品,一家水、電、暖器材,一家是鐵木制品)信譽(yù)好、質(zhì)量佳、價(jià)格優(yōu)惠的供應(yīng)商,再經(jīng)處黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議(處黨政領(lǐng)導(dǎo)、各中心主任參加)研究審定。一學(xué)期結(jié)算一次,旨在及時(shí)供貨,保證保價(jià)。
較大器材購置,后勤與校審計(jì)、財(cái)務(wù)、國資處共同詢價(jià),有效防范了溢價(jià)采購。保證了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
。ǘ、改革方案
鑒于山東明德物業(yè)公司20xx年夏再度中標(biāo)后,服務(wù)已不包含水、電、暖終端維修和土木鐵石零星維修。
1、將全校土木鐵石維修服務(wù)打包,走政府采購渠道,及早選定一家物業(yè)公司,負(fù)責(zé)全校除18棟學(xué)生公寓外的水、電、暖終端維修及土木鐵石零星維修服務(wù)。
2、維修經(jīng)費(fèi),切塊劃撥到各中層部門、單位。由部門購買服務(wù),供應(yīng)原材料。大中型維修項(xiàng)目,單獨(dú)立項(xiàng),報(bào)政府采購。
五、零星維修材料采購,實(shí)行“定點(diǎn)供應(yīng),共同采購”。
采供程序:
1使用部門提出維修申請(qǐng)→2后勤處計(jì)劃核算中心審核
a、水、電、暖終端維修:3計(jì)劃核算中心到定點(diǎn)供應(yīng)商處采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)配件供物業(yè)→4物業(yè)維修→5使用部門認(rèn)可簽字→6逐月匯總報(bào)銷(常用配件;批量提前供物業(yè))。
b、土木鐵石小型維修、水、電、暖室外或較大維修→3按程序?qū)徟?xiàng)目預(yù)算→4該政采的政采→5由施工方購貨。
零星供貨商,由后勤處計(jì)劃核算中心、動(dòng)力一中心、動(dòng)力二中心、后勤處辦公室共同進(jìn)行市場調(diào)研,在離石城區(qū)選定3家(一家辦公用品,一家水、電、暖器材,一家是鐵木制品)信譽(yù)好、質(zhì)量佳、價(jià)格優(yōu)惠的供應(yīng)商,再經(jīng)處黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議(處黨政領(lǐng)導(dǎo)、各中心主任參加)研究審定。一學(xué)期結(jié)算一次,旨在及時(shí)供貨,保證保價(jià)。
六、大力推進(jìn)后勤社會(huì)化改革,向?qū)I(yè)化管理要廉政。
后勤服務(wù)人員老化,量少,難進(jìn),專業(yè)化水平低,而學(xué)校近年來又處于快速發(fā)展期,人力資源需求與現(xiàn)狀矛盾,建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措與需求的矛盾皆日益突出。針對(duì)此狀況,20xx年以來,學(xué)校提出了“以市場換投資”的理念,大力推進(jìn)后勤社會(huì)化改革,F(xiàn)在包括保潔、保修、保綠、保安、宿管在內(nèi)的服務(wù)交由專業(yè)化的物業(yè)公司負(fù)責(zé),大學(xué)生餐飲、洗浴等服務(wù)也交由專業(yè)公司來承擔(dān)。管理、服務(wù)專業(yè)化水平大幅提高。由于采取了公開招投標(biāo)形式,服務(wù)費(fèi)也處于了政府與群眾的.公開監(jiān)督之下,陽光作業(yè),大大減少了腐敗的機(jī)會(huì)。
七、實(shí)行服務(wù)、抄表催繳、收費(fèi)三分離,嚴(yán)堵收費(fèi)漏洞。
為規(guī)范管理,陽光收費(fèi),學(xué)校在試運(yùn)行二年多的基礎(chǔ)上制定本辦法。
。ㄒ唬、水電費(fèi)
1、教職工家屬住宅、單身公寓水電費(fèi)。
電費(fèi)0.5元/度,水費(fèi)3.1元/噸,學(xué)校為每戶安裝智能插卡水、電表。采用預(yù)存付費(fèi)方式交費(fèi)。
2、學(xué)生食堂、洗浴的中心,開水供應(yīng)、校醫(yī)院、教育學(xué)院、英杰中學(xué)、附屬中學(xué)、山西思軟科技有限公司等為學(xué)生提供公益性服務(wù)的單位和社會(huì)化后勤服務(wù)實(shí)體,享受教職工水電價(jià)。
3、校內(nèi)非公益性社會(huì)化后勤服務(wù)實(shí)體,學(xué)校加收10%左右的損耗及管理費(fèi)用。即:電費(fèi)0.55元/度,水費(fèi)3.5元/噸。
非本校教職工住在呂梁學(xué)院家屬院,水、電費(fèi)按此標(biāo)準(zhǔn)收取。
。ǘ⑷∨M(fèi)
1、東院、西院由供熱公司直接收取。
2、新校區(qū)供暖暫采用自主電供暖,校內(nèi)各后勤社會(huì)化服務(wù)實(shí)體供暖費(fèi),參照當(dāng)?shù)厥姓┡M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,學(xué)校負(fù)責(zé)供暖。待市政大暖接入后,由供熱公司收取。
(三)、垃圾清運(yùn)費(fèi)
1、對(duì)校內(nèi)各后勤社會(huì)化服務(wù)實(shí)體,按0.2元/㎡·月代收費(fèi)用。學(xué)校統(tǒng)一交市政環(huán)衛(wèi)部門,由其負(fù)責(zé)每日垃圾清運(yùn)。
2、森客時(shí)代廣場自行負(fù)責(zé)其垃圾的清運(yùn),學(xué)校不再代收費(fèi)用,但其它須保證其周邊衛(wèi)生。
。ㄋ模、收費(fèi)部門
學(xué)校財(cái)務(wù)處是有權(quán)收取上述費(fèi)用的唯一部門。
。ㄎ澹⒊泶呤詹块T
由學(xué)校后勤處計(jì)劃核算中心負(fù)責(zé),逐月抄表核算,并向用戶把各項(xiàng)費(fèi)用催繳到校財(cái)務(wù)處。
(六)、收繳程序
學(xué)校后勤處計(jì)劃核算中心逐月抄表,填寫催繳通知單。該單一式四聯(lián):校財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、后勤處、用戶各一份。費(fèi)用由用戶交校財(cái)務(wù)處。計(jì)劃核算中心驗(yàn)看銀行回執(zhí)或財(cái)務(wù)處收據(jù)后,認(rèn)可繳費(fèi),用戶可繼續(xù)用電、用水、用暖,否則學(xué)校有權(quán)停止供電、供水、供暖。財(cái)務(wù)處要及時(shí)向后勤處反饋交費(fèi)情況。
。ㄆ撸、欠費(fèi)與頂賬
對(duì)于學(xué)校欠款的用戶,如建筑施工隊(duì)等,經(jīng)完成審批程序后,可以從工程款等學(xué)校欠款中扣除的辦法頂賬,但手續(xù)必須完備。用戶負(fù)責(zé)人或其委托人必須在催繳通知單上簽字認(rèn)可,催繳通知單要及時(shí)送交校財(cái)務(wù)處與審計(jì)處。財(cái)務(wù)處與審計(jì)處收到后須簽收。
。ò耍、所有用戶需填寫用水、用電、供暖申請(qǐng)表,在審批程序完成后,后勤處方可供電、供水、供暖。原用戶需補(bǔ)辦審批手續(xù)。申請(qǐng)用水、用電時(shí),用戶還需提供與學(xué)校合作經(jīng)營合同、協(xié)議復(fù)印件。
。ň牛、學(xué)校與用戶雙方簽訂的合同或協(xié)議中有與上述規(guī)定不符者,以合同條款為準(zhǔn)。
(十)、該辦法從院長辦公會(huì)研究通過之日起正式施行。
八、撤銷飲食中心二級(jí)財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)統(tǒng)歸學(xué)?偣。
從20xx年10月起,學(xué)校成立了專門機(jī)構(gòu)多次召開院長辦公會(huì)、黨委會(huì)及專門會(huì)議,安排部署撤銷后勤處飲食中心二級(jí)財(cái)務(wù)。20xx年9月12日,院長辦公會(huì)再次作出決定:財(cái)務(wù)處成立卡務(wù)中心,原后勤處飲食中心財(cái)務(wù)職能移交財(cái)務(wù)處。9月17日,黨委副書記田曉東同志,專門主持召開了移交會(huì)。人員、職能、賬務(wù)正式移交到了校財(cái)務(wù)處。飲食中心資產(chǎn)也早已登記造冊(cè),交由校國資處接收。學(xué)校審計(jì)處全程參與,并出具了審計(jì)報(bào)告。此舉規(guī)范了管理,堵塞了漏洞,進(jìn)一步保證了學(xué)校和廣大師生財(cái)產(chǎn)安全,得到了省審計(jì)廳審計(jì)組的肯定。
九、加強(qiáng)制度建設(shè),修牢防護(hù)墻垣。
后勤處從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,積極報(bào)修補(bǔ)、加固防護(hù)墻垣。從制度上堵塞漏洞,解決貪腐問題。
對(duì)全處制度進(jìn)行了全面梳理,廢改立后勤管理制度十余項(xiàng)。
十、加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想籓籬。
黨總支積極貫徹校黨委、紀(jì)委要求,深入開展廉政教育、宗旨教育與群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)。干部職工隊(duì)伍思想、紀(jì)律、服務(wù)意識(shí)不斷提高。防腐拒變能力日益增強(qiáng)。
十一、整改措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化廉政意識(shí)
將通過黨總支、黨支部,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的“十八大”及“十八屆四中全會(huì)”精神,加強(qiáng)黨紀(jì)、法制教育,牢記“八項(xiàng)制度”,堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,依法治處,廉潔自律。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范管理服務(wù)
繼續(xù)建立健全規(guī)章制度,并從上而下,帶頭執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行。讓后勤干部、職工的一切管理、服務(wù)活動(dòng)有規(guī)可循,循之認(rèn)真。
3、開展遵章守紀(jì)大自查。
在全處開展了一項(xiàng)遵章守紀(jì)自查行動(dòng),逐項(xiàng)對(duì)照上級(jí)、學(xué)校、處、中心的規(guī)章制度落實(shí)情況。今后將自查、檢查常態(tài)化。旨在推進(jìn)全員遵章守紀(jì)思想,從而讓各項(xiàng)制度落在實(shí)處。
4、提升制度級(jí)別,增加制度權(quán)威
近日,將《呂梁學(xué)院水電暖衛(wèi)收費(fèi)管理辦法》提交院長辦公會(huì)研究通過。使之由處級(jí)制度上升為校級(jí)制度,權(quán)威性明顯增加,執(zhí)行面顯著擴(kuò)大。
還以學(xué)校的名義即發(fā)《關(guān)于開展禁止使用大功率電器大檢查的通知》、《關(guān)于為教職工免費(fèi)發(fā)放開水供應(yīng)卡暨禁止使用大功率用電熱水壺的通知》兩個(gè)文件。明確了各中層單位、部門一把手的職責(zé),收效明顯。
5、我處還計(jì)劃將一切小型維修工程,全部納入政采范圍,只要是屬文件要求范圍內(nèi)的,時(shí)間來得及的全部由校國資處牽頭報(bào)政采,公開招投標(biāo)。
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