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淺談低碳經(jīng)濟下我國建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策
【摘要】本文基于低碳經(jīng)濟發(fā)展背景，分析了當前我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題，指出我國正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段、行業(yè)監(jiān)管水平較低，新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用滯后等三方面是造成我國建筑能耗高問題的主要原因。針對上述原因，本文從政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等層面提出了建筑業(yè)實現(xiàn)低碳化發(fā)展的對策。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;建筑業(yè);現(xiàn)狀;對策
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經(jīng)濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經(jīng)對人類的生存發(fā)展和經(jīng)濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經(jīng)濟加速向如何合理運用能源使經(jīng)濟社會低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經(jīng)濟則成為實現(xiàn)全球減排目標，促進經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。作為低碳經(jīng)濟主要的涉及部門，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結(jié)合自身發(fā)展特點，適應(yīng)社會經(jīng)濟進步，成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
(一)建筑設(shè)計、規(guī)劃不合理、耗能量大
在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在2006年時曾經(jīng)規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個別地區(qū)能夠達到，那些符合標準的房屋也多數(shù)存在著采光不好，通風不好等設(shè)計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患
目前，大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節(jié)能標準和國際節(jié)能標準之間存有差距
據(jù)統(tǒng)計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達到國際節(jié)能標準。我國現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進大都市已經(jīng)在推行低碳經(jīng)濟，但是從本質(zhì)上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個成熟的運行體制和成熟的路線技術(shù)圖，也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低，相關(guān)政策和法規(guī)未出臺
目前，低碳經(jīng)濟在我國尚處于起步階段，相對應(yīng)的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此，在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關(guān)的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析
(一)我國正處于工業(yè)化和城市化進程的初級階段
據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計，我國平均每年有15萬以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時，伴隨中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求，均推動了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設(shè)計的不合理，導致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據(jù)統(tǒng)計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來建造各類建筑和附屬設(shè)施。目前，建筑業(yè)已是國民經(jīng)濟中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè)，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產(chǎn)量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
(二)行業(yè)管理監(jiān)管水平較低
新開發(fā)的建筑中，開發(fā)商未來降低成本擴大利潤，使得高耗能建筑紛紛上馬。開發(fā)商盡量減少使用高質(zhì)量、節(jié)能效果好的建筑材料;甚至偷工減料，本應(yīng)該兩層的玻璃幕墻設(shè)計成一層，大大降低建筑的保溫隔熱效果，造成能源浪費。此外，商業(yè)建筑中過多選擇高耗能的空調(diào)方式，造成冷凍機和冷卻塔效率低、輸配系統(tǒng)能耗高、過渡季節(jié)大量運行空調(diào);很少安裝熱回收措施、造成能量“跑冒滴漏”嚴重。
(三)新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用滯后
新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用滯后突出表現(xiàn)為兩方面：一方面是我國建筑業(yè)智能建筑開通率有待提高。目前，國內(nèi)很多智能建筑項目設(shè)計完全達到了5A標準，但在項目建成后，開通率卻很低，智能化系統(tǒng)的實際應(yīng)用程度也很低。這一定程度上是由于IT服務(wù)商的后期支持和維護服務(wù)滯后。項目交付之后的智能化系統(tǒng)使用和維護，通常不是專業(yè)人員，而是物業(yè)單位。樓宇自控領(lǐng)域?qū)芾碚吆褪褂谜叩膶I(yè)水平要求比較高，一旦發(fā)生問題，不及時、有效的解決，就會影響整體智能化系統(tǒng)或子系統(tǒng)功能的發(fā)揮。很容易造成應(yīng)用不充分、設(shè)備系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用等能源浪費現(xiàn)象。
另一方面是老化建筑“無力”高效利用能源。在老化建筑中，節(jié)水器具難以推廣，污水收集管網(wǎng)不配套，供水管網(wǎng)老化，生活污水排放量逐年遞增，再生利用率低;供熱采暖系統(tǒng)垂直單管串聯(lián)方式，用戶無法自行調(diào)控供暖量，致使能源浪費更加嚴重。
三、我國建筑業(yè)低碳化發(fā)展的對策
(一)政府層面
1.完善綠色建筑法規(guī)體系。完善《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套措施。
2.出臺強制推廣與激勵先進相結(jié)合的綠色建筑政策。以政府投資的建筑為突破口，規(guī)定必須達到綠色建筑標準的要求，起到引領(lǐng)示范的作用，在部分有積極性，有工作基礎(chǔ)的地方試點，要求新開發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術(shù)標準;研究出臺綠色建筑財稅激勵政策，制定財政資金的扶持和鼓勵。
3.進一步擴大綠色建筑示范。爭取利用中央財政資金的引導作用，組織實施綠色建筑相關(guān)的示范工程，一是單體綠色建筑的示范，二是城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范。
4.提升全社會對綠色建筑的認識、建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品戰(zhàn)事、教育培訓基地、宣傳綠色建筑的理論基礎(chǔ)，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體、普及綠色建筑知識、提高全民意識。
(二)產(chǎn)業(yè)層面
1.構(gòu)建全壽命周期的標準體系。修訂《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑技術(shù)導則》等標準規(guī)范，完善綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收、維護、使用等各環(huán)節(jié)的標準，建立既有建筑的綠色建筑改造評價標準體系。
2.大力推進綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地、形成與之相應(yīng)的市場環(huán)境、投融資機制，培育和扶持綠色建筑服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，加強人員隊伍培訓。
3.建筑行業(yè)應(yīng)當立足當前，放眼長遠，大力發(fā)展交易市場。目前，我國交易全是在現(xiàn)貨市場里面，沒有開展期貨交易。對此，上海期貨交易所指出，相比一般商品交易，碳排放權(quán)交易存在著更大的政策性和技術(shù)性的風險，故而國際市場對于期貨、期權(quán)等碳金融工具的需求日益顯現(xiàn)。所以，自2006年起上海期貨交易所便開始研究碳排放權(quán)期貨，希望通過利用期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)和風險管理功能，幫助中國提高碳資源定價影響力，建立符合國內(nèi)需求同時對接國際規(guī)則的碳市場交易。
(三)企業(yè)層面
1.研究完善綠色建筑產(chǎn)品技術(shù)支持體系。編著《綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄》，建立健全相關(guān)科技成果的推廣應(yīng)用機制，組織技術(shù)研究，加強國際合作，積極引進和消化國際先進的技術(shù)理念，融合自主創(chuàng)新，發(fā)展適合國情的綠色建筑新型材料。
2.采用新型環(huán)保建材，新技術(shù)和清潔能源。大量使用環(huán)保節(jié)能的新型施工技術(shù)，廣泛推廣綠色建筑，加強綠色建筑理念在建筑施工中的利用。進一步促進建筑行業(yè)碳排放的降低，將低碳經(jīng)濟貫徹始終。
3.通過主營業(yè)務(wù)的調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和低碳的雙贏。建筑施工企業(yè)要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳排放量較大并且經(jīng)濟效益較差的業(yè)務(wù)，增加碳排放量較小并且經(jīng)濟效益好的業(yè)務(wù)。將建筑施工企業(yè)從過去對煤炭和石油資源的過度依賴轉(zhuǎn)向水電投資、風力投資、太陽能和可再生能源的投資，促使企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增加，碳排放量不斷減少，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢資源，推進結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及力圖在經(jīng)濟增長方式上求得轉(zhuǎn)變。
綜上所述，在全球低碳經(jīng)濟化潮流的巨大趨勢下，我國建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要的組成部分，不但要充分意識到低碳的重要性，還需要徹底地施行綠色建筑和低碳增長方式，在滿足自身經(jīng)濟利益，為國民收入的增長貢獻力量的同時，也要符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，維護人類賴以生存的生態(tài)生活環(huán)境。經(jīng)過不斷的探索，建筑行業(yè)在低碳經(jīng)濟的背景下將會有更大的突破和改善，我國建筑材料市場和施工市場也會迎來新的發(fā)展空間。
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