石家莊市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理辦法

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于石家莊市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理，規(guī)范公共汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障營(yíng)運(yùn)安全，提高服務(wù)水平，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車(chē)客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)城市公共汽車(chē)客運(yùn)，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽(電)車(chē)及有關(guān)設(shè)施，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供客運(yùn)服務(wù)的交通方式。

　　本辦法所稱(chēng)城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施，是指為城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、樞紐站、首末站、換乘站、站務(wù)用房、候車(chē)亭、站臺(tái)、站牌等配套設(shè)施。

　　第四條 城市公共汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的.原則，鼓勵(lì)公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，為社會(huì)公眾提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、舒適、環(huán)保的公共交通服務(wù)。

　　第五條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共汽車(chē)客運(yùn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，突出公共交通在城市總體規(guī)劃中的地位和作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加大資金投入和政策扶持，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)日�策，及時(shí)撥付有關(guān)費(fèi)用。

　　第六條市、縣(市)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車(chē)客運(yùn)監(jiān)督管理工作，并委托其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、城管、公安、物價(jià)等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好公共汽車(chē)客運(yùn)的相關(guān)管理工作。

　　第二章規(guī)劃建設(shè)

　　第七條交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土、公安、城管等部門(mén)編制本行政區(qū)域公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施用地及空間，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變其用途。

　　第八條 市、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和公眾出行的需要，合理設(shè)置公共汽車(chē)客運(yùn)線路和站點(diǎn)。需要調(diào)整客運(yùn)線路和站點(diǎn)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會(huì)公布，征求公眾意見(jiàn)。

　　第九條市、縣(市)人民政府應(yīng)依據(jù)公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)綜合樞紐站，并配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，配備指向標(biāo)識(shí)、線路圖、時(shí)刻表、換乘指南等服務(wù)設(shè)施。

　　第十條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和大型項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市客流量和已有設(shè)施的布局，合理配套建設(shè)公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施。新建、改建或擴(kuò)建城市道路時(shí)，同步規(guī)劃、建設(shè)港灣式停靠站臺(tái)等客運(yùn)設(shè)施。

　　第十一條 城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的`設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照規(guī)定配建或設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。

　　第十二條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施的義務(wù)，不得損壞或者擅自遷移、拆除、占用公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施。

　　第十三條因城市建設(shè)、道路施工、交通管理等需要，確需遷移、拆除、占用城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施的，相關(guān)單位應(yīng)經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)同意，并按照規(guī)定予以恢復(fù)、補(bǔ)建或補(bǔ)償。

　　第十四條市、縣(市)人民政府應(yīng)組織交通運(yùn)輸和公安交通管理等部門(mén)，在城市主干道及其他有條件的城市道路，合理設(shè)置城市公共汽(電)車(chē)專(zhuān)用車(chē)道及優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，提高城市公共交通的運(yùn)行效率。

　　第三章經(jīng)營(yíng)管理

　　第十五條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、公共交通運(yùn)力資源和公眾出行需求等因素，依法確定城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)線路。

　　第十六條市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織城市公共汽車(chē)駕駛員進(jìn)行從業(yè)資格考試，內(nèi)容包括城市公共交通法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急救護(hù)、運(yùn)營(yíng)線路等。

　　公共汽車(chē)駕駛員經(jīng)考試合格后，持證上崗。

　　第十七條因市政工程建設(shè)、大型群眾性活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)變更公交線路或者站點(diǎn)的，公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并向同級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十八條城市人民政府應(yīng)組織交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)定期對(duì)城市公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果作為制定、調(diào)整票價(jià)或補(bǔ)貼的主要依據(jù)。

　　在制定或調(diào)整票價(jià)時(shí)，物價(jià)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織價(jià)格聽(tīng)證。

　　城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)老年人、殘疾人、革命傷殘軍人(警察)、軍人和學(xué)生等免費(fèi)或優(yōu)惠乘車(chē)的規(guī)定。

　　第十九條交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)針對(duì)自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等影響城市公共交通正常運(yùn)營(yíng)的`突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)公共交通應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急方案，并定期進(jìn)行演練。

　　第二十條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)服從城市人民政府對(duì)車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

　　第二十一條 城市公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故時(shí)，城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第二十二條城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任主體，負(fù)有下列職責(zé)：

　　(一)設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員;

　　(二)建立、健全安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度和崗位操作規(guī)程;

　　(三)在城市公交車(chē)輛和公交場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，配備滅火器、安全錘、車(chē)門(mén)緊急開(kāi)啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備;

　　(四)督導(dǎo)運(yùn)營(yíng)安全工作，對(duì)乘客攜帶物品采取必要的安檢措施;

　　(五)落實(shí)安全教育制度，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。

　　第二十三條 在城市公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上設(shè)置廣告的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不得影響城市公交運(yùn)營(yíng)秩序和安全。

　　第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛內(nèi)的治安、公交專(zhuān)用車(chē)道的管理，依法及時(shí)查處違法行為。

　　第四章運(yùn)營(yíng)服務(wù)

　　第二十五條 城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保城市公共交通設(shè)施完好。

　　第二十六條 城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照核定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn);

　　(二)不得擅自暫�；蛘呓K止?fàn)I運(yùn);

　　(三)不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè);

　　(四)定期對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛維護(hù)與檢測(cè)，保持車(chē)輛技術(shù)、安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)定期向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送經(jīng)營(yíng)信息等統(tǒng)計(jì)資料。

　　第二十七條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和下列規(guī)定：

　　(一)技術(shù)性能良好，安全設(shè)施齊全完好;

　　(二)車(chē)容整潔、美觀、衛(wèi)生;

　　(三)按照規(guī)定設(shè)置線路營(yíng)運(yùn)服務(wù)標(biāo)志;

　　(四)設(shè)置老、幼、病、殘、孕專(zhuān)用座位和禁煙標(biāo)志;

　　(五)安裝投幣箱、電子刷卡及電子報(bào)站設(shè)備。

　　第二十八條 城市公共汽車(chē)從業(yè)人員在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)攜帶有關(guān)證件，按規(guī)定佩戴服務(wù)標(biāo)志、標(biāo)牌;

　　(二)著裝整潔，文明服務(wù)，安全行車(chē);

　　(三)按照核定的票價(jià)收費(fèi)，提供有效的票據(jù);

　　(四)執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或免費(fèi)乘車(chē)的規(guī)定;

　　(五)及時(shí)報(bào)清線路名稱(chēng)、行駛方向和站名，提示安全注意事項(xiàng);

　　(六)不得到站不停、拒載乘客、滯站攬客、中途甩客、站外上下乘客;

　　(七)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，應(yīng)安排乘客換乘;

　　(八)維護(hù)乘車(chē)秩序，為老、幼、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助。

　　第二十九條 乘客有下列情形之一的，公共汽車(chē)從業(yè)人員有權(quán)拒絕提供客運(yùn)服務(wù)：

　　(一)攜帶易燃易爆及其他危害公共安全物品的`;

　　(二)精神病患者無(wú)人監(jiān)護(hù)的;

　　(三)酗酒者喪失自控能力無(wú)人陪同的;

　　(四)攜帶寵物(不含導(dǎo)盲犬)乘車(chē)的;

　　(五)飲食、吸煙或向車(chē)內(nèi)外吐痰、亂扔雜物的;

　　(六)乞討、賣(mài)藝和從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、散發(fā)宣傳品的;

　　(七)妨礙安全駕駛、乘客安全和營(yíng)運(yùn)秩序的其他行為。

　　第三十條乘客應(yīng)依照規(guī)定足額購(gòu)票、刷卡或主動(dòng)出示乘車(chē)票證，不得使用過(guò)期、偽造或他人專(zhuān)用的乘車(chē)票證。

　　第五章運(yùn)營(yíng)監(jiān)管

　　第三十一條 城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)、具體的運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量制度，落實(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)崗位責(zé)任制度。

　　第三十二條 城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制五年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃并提交道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。五年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括公交線路的開(kāi)辟和調(diào)整、運(yùn)力投放規(guī)模、場(chǎng)站發(fā)展建議及公共客運(yùn)服務(wù)的改善等內(nèi)容。

　　城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每年10月底之前，報(bào)送下年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)計(jì)劃。

　　第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核體系，定期對(duì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況及其運(yùn)營(yíng)線路進(jìn)行考核。考核體系應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)、車(chē)輛設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、人員素質(zhì)、乘客滿意度調(diào)查、司乘人員滿意度調(diào)查、投訴處理、遵章守紀(jì)等方面內(nèi)容。

　　第三十四條 城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其線路服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在結(jié)果公布之日起15日內(nèi)提出整改方案和改善服務(wù)的`承諾，進(jìn)行整改。

　　第三十五條城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)下列經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于每月10日前報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)：

　　(一)每條線路的月客運(yùn)量;

　　(二)車(chē)輛保有量;

　　(三)車(chē)輛的維修與保養(yǎng)情況;

　　(四)車(chē)輛安全運(yùn)行間隔里程。

　　第三十六條城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將司乘人員、管理人員、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛等相關(guān)信息定期報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，實(shí)現(xiàn)信息

　　共享。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第三十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　第三十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對(duì)違反本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

　　投訴人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式、投訴車(chē)輛號(hào)碼、投訴事實(shí)和要求等資料。

　　第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者接受投訴后，應(yīng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果告知投訴人。

　　第四十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件并說(shuō)明理由和法律依據(jù)。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十一條違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任制和管理制度，配備專(zhuān)職安全管理人員的;

　　(二)未在城市公交車(chē)輛和公交場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖的;

　　(三)未在城市公交車(chē)輛和公交場(chǎng)站安裝滅火器、安全錘、車(chē)門(mén)緊急開(kāi)啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的;

　　(四)運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故時(shí)，未及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)的。

　　第四十二條違反本辦法規(guī)定，城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)未按照核定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)的;

　　(二)擅自暫�；蛘呓K止?fàn)I運(yùn)的';

　　(三)強(qiáng)迫從業(yè)人員違章作業(yè)的;

　　(四)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，車(chē)輛技術(shù)、安全性能不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第四十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款：

　　(一)未按照規(guī)定設(shè)置線路營(yíng)運(yùn)服務(wù)標(biāo)志的;

　　(二)未設(shè)置老、幼、病、殘、孕專(zhuān)用座位和禁煙標(biāo)志的;

　　(三)客運(yùn)線路或者站點(diǎn)臨時(shí)變更，未按規(guī)定提前告知公眾的;

　　(四)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，未按照規(guī)定安排乘客換乘的;

　　(五)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛到站不停、拒載乘客、滯站攬客、中途甩客、站外上下乘客的;

　　(六)損壞或者擅自遷移、拆除、占用公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施的。

　　第四十四條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十六條 本辦法自2015年6月1日起施行。1995年10月16日石家莊市人民政府第68號(hào)令發(fā)布的《石家莊市城市公共客運(yùn)管理辦法》同時(shí)廢止。

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