西寧市民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法全文

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西寧市民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法（全文）

　　2012年11月27日西寧市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過 2012年12月10日西寧市人民政府令第120號公布自2013年2月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于西寧市民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

西寧市民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法（全文）

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱民辦教育機(jī)構(gòu)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)教育行政部門審批，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育及其他文化教育的機(jī)構(gòu)。

　　第三條民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定及本市教育發(fā)展規(guī)劃要求。

　　第四條市、區(qū)(縣)人民政府教育行政部門是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦教育機(jī)構(gòu)的.行政主管部門，按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置審批管理工作。

　　民政、發(fā)展改革部門按照各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)民辦教育相關(guān)的管理工作。

　　第二章申請與審批

　　第五條申請舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

　　申請舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的，應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)教育資源的相關(guān)資料。

　　第六條申請舉辦學(xué)前教育的，由辦學(xué)場地所在地的區(qū)(縣)教育行政部門負(fù)責(zé)審批。舉辦初等教育、中等教育、資質(zhì)考試培訓(xùn)、高考補習(xí)及其他文化、藝術(shù)、外語類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，市區(qū)內(nèi)由市教育行政部門負(fù)責(zé)審批，市轄縣域內(nèi)由所在地教育行政部門負(fù)責(zé)審批。

　　民辦教育機(jī)構(gòu)審批后，應(yīng)按規(guī)定報上一級教育行政部門備案。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及國外組織、個人在本市行政區(qū)域內(nèi)合作辦學(xué)的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七條民辦教育機(jī)構(gòu)的名稱，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由“行政區(qū)劃、字號、業(yè)務(wù)范圍、組織形式”組成。

　　名稱中的字號應(yīng)當(dāng)由兩個以上的漢字組成;名稱中的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)劃分;名稱中的組織形式，一般稱學(xué)校、中心、園、班等。

　　第八條申請籌設(shè)民辦教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提交下列材料：

　　(一)申辦報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等;

　　(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;

　　(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán);

　　(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

　　第九條教育行政部門自受理籌設(shè)民辦教育機(jī)構(gòu)申請之日起三十日內(nèi)做出是否同意的決定。

　　同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書;不同意籌設(shè)的，書面告知并說明理由。

　　申請籌設(shè)民辦教育機(jī)構(gòu)的，籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期內(nèi)不得招生。籌設(shè)期內(nèi)未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，籌設(shè)期自行終止。逾期繼續(xù)舉辦的`，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。

　　第十條申請正式設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提交下列材料：

　　(一)籌設(shè)批準(zhǔn)書;

　　(二)籌設(shè)情況報告;

　　(三)學(xué)校章程、首屆學(xué)校董事會、理事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;

　　(四)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;

　　(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。

　　第十一條具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第八條和第十條(三)、(四)、(五)項規(guī)定的材料。

　　第十二條申請正式設(shè)立民辦教育機(jī)構(gòu)的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個月內(nèi)，組織專家委員會評議，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證，同時對辦學(xué)場地、辦學(xué)設(shè)施等情況進(jìn)行實地查看。符合辦學(xué)條件的，依法批準(zhǔn)設(shè)立，并由教育行政部門頒發(fā)《辦學(xué)許可證》;不批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)申請人。

　　第十三條民辦教育機(jī)構(gòu)在取得《辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位法人登記證》、《收費許可證》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》，并在同級公安部門完成印章刻制備案后，方可正式招生，同時向社會公布。

　　第十四條公辦學(xué)校參與舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政部門按規(guī)定批準(zhǔn)。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實行獨立的財務(wù)會計制度，獨立招生并獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書。

　　參與舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的公辦學(xué)校依法享有舉辦者權(quán)益，依法履行國有資產(chǎn)的管理義務(wù)，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第三章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　第十五條學(xué)歷教育及學(xué)前教育等全日制民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。需具有自有產(chǎn)權(quán)的教育教學(xué)場地和校舍，或長期租用的、租賃手續(xù)完備的符合標(biāo)準(zhǔn)的場地校舍。租賃手續(xù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證。

　　職業(yè)高中要有符合教育部頒布的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的實驗、實習(xí)設(shè)施，以及校內(nèi)實習(xí)基地和相對穩(wěn)定的校外實習(xí)基地。

　　第十六條舉辦非學(xué)歷教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有相對獨立、安全、固定的校舍。市區(qū)內(nèi)辦學(xué)建筑面積原則上不低于800平方米，市轄縣可根據(jù)本地實際參照執(zhí)行。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租賃辦學(xué)場地的，租期不得少于三年，期間不得轉(zhuǎn)租，不得租賃公辦中小學(xué)的場地，但中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置教育資源除外。

　　第十七條民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的專兼職教師隊伍，聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備教師法規(guī)定的任職條件和資格。非學(xué)歷教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任的.專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的1/3。

　　職業(yè)高中雙師型教師占專任教師比例應(yīng)不少于30%。

　　第十八條民辦教育機(jī)構(gòu)參照同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當(dāng)放寬，并報教育行政部門核準(zhǔn)。

　　聘請外籍人員的民辦教育機(jī)構(gòu)，必須取得《外國文教專家聘請資格證》，外籍教師必須取得《外國專家證》。

　　第十九條民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依法保護(hù)聘用教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件。教師的工資報酬、福利待遇和社會保險，依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十條民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請具有會計從業(yè)資格的財務(wù)人員，會計和出納不得兼任，法定代表人、校長與財務(wù)人員之間實行回避制度。

　　第二十一條民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)有完善的教學(xué)計劃和符合國家規(guī)定的教材。

　　第四章變更與終止

　　第二十二條民辦教育機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)設(shè)立后，確需增加或變更辦學(xué)內(nèi)容的，應(yīng)提供其教育教學(xué)業(yè)績和新增項目的師資、場地和市場調(diào)研等材料，由教育行政部門核實后予以變更。

　　第二十三條民辦教育機(jī)構(gòu)變更辦學(xué)內(nèi)容時，應(yīng)向教育行政部門提交法定代表人簽署并加蓋公章的變更登記申請，以及下列材料：

　　(一)名稱、層次、類別變更的，需提交董事會(理事會或其他決策機(jī)構(gòu))決議，通過的新章程;

　　(二)校址變更的，需提交變更后新校址的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;

　　(三)法定代表人變更的，需提交變更后法定代表人身份證明、個人基本情況和前任法定代表人離任審計報告，董事會(理事會或其他決策機(jī)構(gòu))決議;

　　(四)民辦教育機(jī)構(gòu)分立、合并的.，在進(jìn)行財務(wù)清算后，提交董事會(理事會或其他決策機(jī)構(gòu))決議。

　　第二十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到民辦教育機(jī)構(gòu)變更申請之日起三個月內(nèi)，以書面形式做出是否準(zhǔn)予變更的決定。

　　第二十五條教育行政部門核準(zhǔn)變更登記的，民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)向發(fā)證部門交回原證照，換取新的證照。

　　第二十六條民辦教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請注銷登記：

　　(一)章程規(guī)定的期限屆滿的;

　　(二)因分立、合并需要解散的;

　　(三)無法正常開展或已終止業(yè)務(wù)活動的;

　　(四)被主管部門撤銷辦學(xué)資質(zhì)的：

　　(五)出現(xiàn)其他解散事由的。

　　第二十七條民辦教育機(jī)構(gòu)終止時，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時，教育行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助民辦教育機(jī)構(gòu)安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

　　第二十八條民辦教育機(jī)構(gòu)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。

　　民辦教育機(jī)構(gòu)自己要求終止的，由民辦教育機(jī)構(gòu)組織清算;被教育行政部門依法撤銷的，由教育行政部門組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

　　第二十九條民辦教育機(jī)構(gòu)舉辦者或法定代表人應(yīng)當(dāng)在完成清算之日起三十日內(nèi)，向教育行政部門辦理注銷登記。終止的民辦教育機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門收回證件，銷毀印章，并注銷登記。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第三十條教育行政部門依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)政策要求和學(xué)校章程開展業(yè)務(wù)活動;

　　(二)對民辦教育機(jī)構(gòu)實施年度檢查，并將年檢結(jié)果向社會公示;

　　(三)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門查處民辦教育機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。

　　第三十一條建立民辦教育機(jī)構(gòu)風(fēng)險保證金制度。風(fēng)險保證金的提取、使用和管理辦法，由教育行政部門報市、區(qū)(縣)人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第三十二條民辦教育機(jī)構(gòu)接受的捐贈、資助必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，依照與捐贈人、資助人約定的.期限、方式合法使用，并應(yīng)依法向教育行政部門報告接受、使用捐贈、資助的情況。

　　第三十三條民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)公示經(jīng)價格部門批準(zhǔn)備案的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，逐項收取，使用規(guī)范的專用票據(jù)。學(xué)習(xí)期限一年以內(nèi)(不含一年)的，可按學(xué)習(xí)期限收取費用;一年以上的，應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取費用。不得跨學(xué)年度提前收費。

　　民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)制度，接受教育行政部門和其他有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督，并每年依法進(jìn)行財務(wù)審計。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十四條民辦教育機(jī)構(gòu)在申請登記時弄虛作假、騙取登記的，教育行政部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法撤銷登記，并依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第三十五條未經(jīng)審批，擅自以民辦教育機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行經(jīng)營活動或已被撤銷登記后仍繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)營活動的，由教育行政部門予以取締，沒收非法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條民辦教育機(jī)構(gòu)被限期停止活動的，由教育行政部門封存《辦學(xué)許可證》、印章和財務(wù)憑證。

　　第三十七條民辦教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報教育行政部門審查備案。對社會發(fā)布的招生簡章和廣告如與備案內(nèi)容不符的，教育行政部門應(yīng)責(zé)令其整改。

　　第三十八條民辦教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由教育行政部門予以警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記，造成經(jīng)濟(jì)損失的'，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(一)涂改、出讓《辦學(xué)許可證》，印章的;

　　(二)擅自分立、合并學(xué)校的;

　　(三)超出許可范圍進(jìn)行辦學(xué)或其他經(jīng)營性活動的;

　　(四)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響或存在明顯安全隱患的;

　　(五)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的;

　　(六)拒不接受或不按照規(guī)定接受行政監(jiān)督檢查的;

　　(七)違反規(guī)定收取費用、籌集資金或者使用捐贈、資助的。