揚(yáng)州市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法

時(shí)間：2024-06-20 04:28:43 辦法我要投稿

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　　導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《揚(yáng)州市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。下面是小編收集的揚(yáng)州市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)15號(hào))和《財(cái)政部、環(huán)�？偩株P(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建112號(hào))以及《江蘇省節(jié)約能源條例》、《省政府加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)152號(hào))等法律法規(guī)和文件的要求，市政府設(shè)立揚(yáng)州市節(jié)能減排專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，結(jié)合我市的.實(shí)際情況制定本辦法。

　　第二條節(jié)能減排專項(xiàng)資金是專門(mén)用于促進(jìn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持國(guó)家確定的主要污染物減排工作，有效緩解能源和環(huán)境的壓力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。

　　第三條專項(xiàng)資金安排使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持按照公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范和突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、擇優(yōu)引導(dǎo)、專款專用原則。

　　第二章專項(xiàng)資金使用對(duì)象、范圍和方式

　　第四條專項(xiàng)資金支持對(duì)象是在揚(yáng)州市區(qū)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理規(guī)范的企業(yè)及單位。

　　第五條專項(xiàng)資金使用范圍

　　(一)運(yùn)用節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)利用技術(shù)實(shí)施的'技術(shù)改造項(xiàng)目;

　　(二)節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)，節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝的研發(fā)、推廣和應(yīng)用項(xiàng)目;

　　(三)淘汰落后的高耗能設(shè)備項(xiàng)目;

　　(四)cod在線監(jiān)控裝置和國(guó)控、省控、市控企業(yè)減排項(xiàng)目;

　　(五)企業(yè)通過(guò)技改、清潔生產(chǎn)和環(huán)保新技術(shù)實(shí)現(xiàn)大幅度減排或零排放項(xiàng)目;

　　(六)縣(市、區(qū))政府和相關(guān)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì);

　　(七)節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)。

　　專項(xiàng)資金優(yōu)先支持列入國(guó)家、省、市節(jié)能行動(dòng)的重點(diǎn)耗能企業(yè)，優(yōu)先支持與市節(jié)能、環(huán)保主管部門(mén)簽訂節(jié)能志愿協(xié)議和主要污染物減排責(zé)任書(shū)的企業(yè)，以及國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。

　　第六條專項(xiàng)資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的支持方式

　　第三章責(zé)任制考核和獎(jiǎng)勵(lì)

　　第七條按照市政府與各縣(市、區(qū))政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和化工園區(qū)管委會(huì)簽訂的節(jié)能減排責(zé)任書(shū)以及市經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局與相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)簽訂的自愿協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行考核(具體辦法另訂)。

　　(一)各縣(市、區(qū))政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和化工園區(qū)管委會(huì)完成年度節(jié)能減排工作目標(biāo)各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;未完成年度節(jié)能減排工作目標(biāo)不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)對(duì)相關(guān)企業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)

　　1、對(duì)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和工藝改造主要耗能設(shè)備和工藝、且技術(shù)設(shè)備購(gòu)置額超過(guò)100萬(wàn)元，年節(jié)能量折標(biāo)準(zhǔn)煤1000噸以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的10%-20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　2、對(duì)研究開(kāi)發(fā)節(jié)能新技術(shù)工藝和設(shè)備，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的鑒定驗(yàn)收或獲得國(guó)家專利證書(shū)，節(jié)能率達(dá)20%以上且形成一定市場(chǎng)規(guī)模的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

　　3、對(duì)淘汰國(guó)家明令淘汰的落后耗能設(shè)備和工藝，使用節(jié)能型設(shè)備和工藝，淘汰規(guī)模在50萬(wàn)元以上，按項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的10%-15%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　4、完成年初下達(dá)cod或so2減排任務(wù)的`企業(yè)，每超過(guò)1噸獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元(不包括污水處理廠和火電企業(yè))。

　　5、通過(guò)技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零排放的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，在原有基礎(chǔ)上削減60%的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　6、列入國(guó)家關(guān)停的能耗高、污染重的企業(yè)，在節(jié)能減排方面貢獻(xiàn)顯著的，按規(guī)模大小每關(guān)停一家獎(jiǎng)勵(lì)5-15萬(wàn)元。

　　第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)

　　第八條市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局根據(jù)國(guó)家和省節(jié)能減排的預(yù)算安排重點(diǎn)及節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)，于每年六月份前發(fā)布節(jié)能減排項(xiàng)目申報(bào)通知，規(guī)定申報(bào)具體事宜。

　　第九條申報(bào)的專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核，有節(jié)能減排的規(guī)劃和實(shí)施方案，總投資應(yīng)達(dá)到一定的規(guī)模。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)申報(bào)重點(diǎn)，做好申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　申報(bào)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)材料

　　(一)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告(見(jiàn)附件);

　　(二)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)或自愿協(xié)議書(shū);

　　(三)項(xiàng)目實(shí)施前能源消耗量或污染物排放量權(quán)威機(jī)構(gòu)的核定意見(jiàn);

　　(四)立項(xiàng)文件和符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告;

　　(五)當(dāng)年技術(shù)設(shè)備購(gòu)置發(fā)票及匯總清單;

　　(六)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量和減排指標(biāo)完情況的檢測(cè)審計(jì)報(bào)告;

　　(七)項(xiàng)目驗(yàn)收材料;

　　(八)項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

　　第十條符合申報(bào)條件的企業(yè)和單位，屬于節(jié)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用方面的項(xiàng)目，可向所在區(qū)經(jīng)貿(mào)(發(fā))局、財(cái)政局提出申請(qǐng);減排方面的`項(xiàng)目向所在區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局提出申請(qǐng)。各區(qū)的申報(bào)項(xiàng)目由各地會(huì)商審核后上報(bào)市主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。市直企業(yè)和單位直接上報(bào)市主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。

　　第十一條市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局組織有關(guān)專家對(duì)各企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)當(dāng)年資金規(guī)模和評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)列入項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第五章專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

　　第十二條專項(xiàng)資金的使用管理由市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局共同負(fù)責(zé)。

　　(一)市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排和資金管理。

　　1、確定專項(xiàng)資金年度總預(yù)算;

　　2、會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局確定年度預(yù)算安排的原則和重點(diǎn);

　　3、審核并按照預(yù)算管理程序和國(guó)庫(kù)直接支付原則下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算;

　　4、監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用管理情況和績(jī)效情況。

　　(二)市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局組織對(duì)節(jié)能方面的專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審。

　　1、確定專項(xiàng)資金年度的使用方向;

　　2、根據(jù)節(jié)能工作重點(diǎn)，提出年度項(xiàng)目計(jì)劃;

　　3、組織專家對(duì)項(xiàng)目評(píng)審;

　　4、對(duì)各縣(市、區(qū))政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)管委會(huì)以及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核;

　　5、負(fù)責(zé)對(duì)列入項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　(三)市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局組織對(duì)減排方面的專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審。

　　1、根據(jù)國(guó)家確定的主要污染物減排任務(wù)制定年度減排計(jì)劃;

　　2、發(fā)布相關(guān)的減排建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;

　　3、提出年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃并組織申報(bào)評(píng)審;

　　4、對(duì)各縣(市、區(qū))政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)以及重點(diǎn)污控企業(yè)減排指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核;

　　5、負(fù)責(zé)對(duì)列入項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　第十三條建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局要定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，了解項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)能目標(biāo)和減排指標(biāo)的實(shí)際效果，對(duì)專項(xiàng)資金使用的績(jī)效進(jìn)行檢查、評(píng)估，確保專項(xiàng)資金合理有效使用。

　　第十四條資金撥付與財(cái)務(wù)處理。專項(xiàng)資金由市財(cái)政部門(mén)核實(shí)后直接撥付到有關(guān)區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目單位，相關(guān)部門(mén)和單位收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

　　第十五條同一企業(yè)同一項(xiàng)目市財(cái)政各專項(xiàng)資金不重復(fù)安排;獲得專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的企業(yè)，按照屬地原則，獎(jiǎng)勵(lì)資金由所在區(qū)財(cái)政承擔(dān)30%。

　　第十六條項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的.，追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金，并在三年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目：

　　(一)利用虛假材料和憑證騙取資金的;

　　(二)已享受獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助的企業(yè)，經(jīng)復(fù)查節(jié)能減排效果達(dá)不到申報(bào)時(shí)規(guī)定要求的;

　　(三)違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的。