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沈陽市公墓管理暫行辦法
以下是沈陽市公墓管理暫行辦法的全文內(nèi)容，敬請大家參考閱讀。
第一章 總則
第一條 為加強公墓管理，根據(jù)《國務院關于殯葬管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。
第二條 我市屬法定火葬區(qū)，大力提倡骨灰入土植樹、深埋不留墳頭、撒入江河等一次性處理。根據(jù)需要有計劃地建立骨灰公墓。
第三條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。建立遺體公墓，只限于回民，其他地區(qū)禁止建遺體公墓。骨灰公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供骨灰安葬服務的公共墓地;經(jīng)營性公墓是為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安葬實行有償服務的公共墓地。
我市原則上不興辦公益性公墓，嚴格控制經(jīng)營性公墓。
第四條 公墓建設應統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜、美化環(huán)境。逐步做到墓區(qū)規(guī)范化、環(huán)境園林化。
第五條 建立墓地應選用偏僻荒山瘠地。沒有荒山瘠地，骨灰可集中存放于骨灰堂、建立骨灰墻。但均不得占用耕地。
禁止在名勝古跡、文物保護區(qū)，風景區(qū)綠地、水庫、河流、鐵路和公路兩側(cè)等建立公墓。
第六條 市民政局是全市公墓的主管部門，負責貫徹執(zhí)行國家公墓政策、法規(guī)，對全市的公墓建設和發(fā)展進行具體管理、指導和監(jiān)督檢查。
第二章 建立公墓審批程序
第七條 建立公益性公墓，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出申請，經(jīng)有關土地管理部門及縣(區(qū))民政部門審核，報市民政局批準。
第八條 建立經(jīng)營性公墓，由建墓單位向市民政局提出申請，經(jīng)審核同意，報省民政廳批準。
第九條 與國外、港澳臺人士合作、合資或利用外資建立經(jīng)營性公墓，由建墓單位向市民政局提出申請，經(jīng)市民政局、省民政廳審核同意，報民政部批準。
第十條 建立回民公墓，需經(jīng)市民族事務管理部門會同市民政局批準。
第十一條 建立公墓，申請時應提交下列材料：
(一)建立公墓的申請報告;
(二)建立公墓的可行性報告;
(三)規(guī)劃、土地管理部門的規(guī)劃選址定點及用地批準文件;
(四)其他有關材料。
第十二條 建墓單位持經(jīng)營性公墓建墓批準文件，向市工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可正式經(jīng)營。
第三章 公墓管理
第十三條 公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸國家或集體所有，喪主不得自行轉(zhuǎn)讓、買賣或出借。
第十四條 建立公益性公墓，除按規(guī)定程序?qū)徟�，應以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位或在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)分片舉辦。公益性公墓不得對外經(jīng)營殯儀業(yè)務。
第十五條 經(jīng)營性公墓，由縣以上民政部門的殯葬管理單位興辦和經(jīng)營，其他單位不得興辦和經(jīng)營。
第十六條 墓穴建造，單穴占地零點七平方米以下;雙穴占地一點二平方米以下。知名人士、僑胞、港澳臺胞確需擴大墓穴用地的，須經(jīng)市民政局批準，可在上述規(guī)定的用地面積上增加三至五平方米。
墓碑建造用臥式或橫式，一般不得超出地面一米。
第十七條 墓穴可用磚石或水泥預制件制作，墓穴以外地面用于綠化，禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。
第十八條 凡在經(jīng)營性公墓內(nèi)安葬骨灰的，喪主應按規(guī)定交納墓穴使用費。
經(jīng)營性公墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年。期滿繼續(xù)使用的，仍需交納費用，逾期十五天不交納的，按無主墓穴處理。
第十九條 嚴禁在公墓內(nèi)建家族、宗族、活人墳、將骨灰入棺土葬和搞封建迷信活動。
第二十條 嚴禁個人在承包地、自留地建墳。
第二十一條 革命烈士公墓、知名人士公墓、華僑祖墓、具有歷史藝術(shù)科學價值的古墓以及外國人在我市墓地的管理，按原規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 公墓單位應加強管理，搞好服務，聘用專職管理人員，負責墓地的建造、管理和維護。
第四章 罰則
第二十三條 未經(jīng)批準，擅自建立公墓且所建公墓不符合本辦法規(guī)定，罰款四千至五千元，并限期拆除;擅自建立的公墓符合本辦法規(guī)定的，罰款四千元至五千元，并限期補辦審批手續(xù)。
第二十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，罰款二千至三千元，并收回其使用權(quán)。
第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，罰款三千至四千元，并沒收其非法所得。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，罰款一千至二千元，并限期整改。
第二十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，罰款三千至四千元，并限期拆除。
第二十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，罰款一千至二千元，并限期拆除。
第二十九條 以上處罰由市民政局執(zhí)行或視情況會同有關部門執(zhí)行。
第三十條 違反規(guī)劃土地，價格、工商等管理規(guī)定的，由規(guī)劃土地、物價、工商等行政管理部門予以處罰。
第三十一條 罰款應開具市財政局統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款及時足額上繳同級財政。
第三十二條 違章行為觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，移交公安機關處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 工作人員必須秉公辦事，不得徇私舞弊。對違反者依法嚴肅處理。
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